第　条　选举区

一、行小选举区，未划用单名投票区之前，暂以县为区。

按：选举区欲划一平等，势必不能。各国不同，有行大选举区，有行小选举区。大区选举二人，小区选举一人，各国所通行。然区虽有大小，人口又多少不同，又有市村之别。即如日本市区三万人者，得选举议员一人，而村町须十三万人乃得选举一人。故有郡县十九万五千人为一区，举一议员，三十二万五千人举二员，而市区十八万人得举六人，是相距六倍，不平极矣。或以市出营业税、所得税较多，较之村町仅出地税者，人虽少而税相等，既以税为选举限制，则市占优数乃理之自然云。各国通行大选举区，法国昔亦行大选举区，今已改行小选举区矣。近世则行小区为多数，盖以选举非生利之事，又妨地方之业，至竞争极激时，百业皆停，选区大者受害尤大，且选区太大邮费手纸皆多费，选人会集舟车费更重，故不如小区之善，故各国改从之。至我国向无选举，更未划区，国土太大，吾之省、道、府皆足当欧土之一国，划区至小，如今用县，亦皆欧人至大区之所无。欲集全县选举人来县城投票，道路未辟，电车汽车未备，舟车之费，时日之阻，为害甚大，民亦必不能集，不过徒集城市之民而已。故必应从县之下，大县划分数十小区，小县亦划十区以上，乃能遍集，否则选举必不遍，而民与国之关系必浅，非细故矣。初开选举，今无如何，暂用县为选举区，亦不得已，但不可因陋就简，以为永例也。至选举区投票法，有单名投票，有连名投票，有通常有限投票。小区多行单名投票，大区多行连名投票及通常有限投票。近者大区亦多行单名投票法，然多议其不公平者。譬区中选举员万人额选十名，甲党五千票子得四千一百票，丑寅以下九人各得百票共九百票。乙党三千票得选三人，人各得千票。丙党二千票得选六人，各三百余票。然则甲党虽五千票之多得选者仅一人，乙党三千票得三人，丙党二千票至少，反得选六人，岂非不平耶。惟吾国地［下缺］(https://www.daowen.com)