官制　毕仲游

国家承五季之后，典章制度，号令文采，虽未纯于三代，盖皆有三代之意而仿佛焉。至于慎刑罚，息兵革，宽仁尽下，爱养元元，得天下之心，则有与三代比者。独官名，自宰相而下，至于百职执事，循用五季之旧，而不知改。天子临朝太息于上，而公卿大夫咨嗟悼叹发愤于下者，不知几十年矣。

及神宗皇帝，同人心，决大策，以阶寄禄，而修复汉、唐三省之制。宜其欢呼鼓舞，以庆朝廷之盛德，而行之五年，公卿大夫犹有不怿于官制者。岂未改之前，尝厌五代之无法，既改之后，复云汉、唐之非是，则官名之所失，如何而可？盖国朝虽循三省之旧，而二十四司之名，皆第之以待百官，当选者在省之官，及假他官以制之。如兵部为枢密，吏部为铨审，库部、金部为三司，水部为都水，刑部为大理。名隶尚书，而事在他局者，不可以为后世法。则先帝之改制无可议者，而改制之中，有非汉、唐之旧，而未合于今日之务。旧平章事迁中书令，国朝以来，未有迁至中书令者，而今仪同三司一阶兼昔日宰相累迁之官。旧礼部尚书迁户部，工部迁刑部，刑部迁兵部，而今银青光禄大夫一阶兼昔日尚书累迁之官。旧礼部侍郎迁户部，户部迁吏部，工部侍郎迁刑部，刑部迁兵部，而今正议大夫一阶兼昔日侍郎累迁之官。卿寺亦然。昔之官品难于进，今之阶秩易为高，而又降七品为八品，降五品为六品，降三品为四品。至其不可用也，则议请减荫，反以旧品为定。而章服之令，徒降五为六，降三为四，以迁就新品之失，而不知义理之所在。则所谓非汉唐之旧，而不合今日之务者，可验于此，然犹未有害也。旧尚书省不总天下之政，而中书、门下合而为一，则其治速。今尚书省总天下之政，而中书、门下析而为二，则其治缓，此理之固然者。至所谓画黄录符牒关刺，由上而下，复由下而上。近者浃旬，远者累月，有夜半停印待报，而其务乃比于竹茹木屑之细，或者补衣贷食，未得其决。而事久失于期会，则非惟不合今日之务，而良有害。公卿大夫所以不怿于官制者，以此，亦在上之人损益之而已矣。

盖隋、唐二十有九，而今寄禄阶二十有五，如益其阶，所与旧日之官品相对，无并三迁两迁而为一阶，则阶正矣。还旧日之品秩，凡议请减荫，服章之名，必合三五七九之数，无易前古之常，以就新品之失，则品正矣。事大而变，则由寺监而上台省，或由台省而下寺监。事速而小者，则许之专决或专达，而不为次第上下之道，久则事正矣。阶正，则朝廷尊，名器重。品正，则义理安，民志定。事正，则三省无滞务，而远近之人，皆不失于期会。修此三者，而官制立矣。岂以汉、唐之官名不当复，而五代之季为可循也。