关于政治动员问题

1.关于战区民政

徐州战区缺乏统一的政令。李宗仁将军是第五战区——以徐州为中心——的司令官，而他对平民的命令从未生效过。地方“保甲”旧制几乎不能履行战时政治职能。

2.关于群众动员(https://www.daowen.com)

（a）迄今为止，群众动员委员会只不过是一个名义（八路军占领区域除外）。党派偏见妨碍了其实际功能的发挥。那些受当局任命的人简直对群众动员毫无所知。

（b）动员尚未触及真正的群众。例如，津浦线和胶济线有3—4万铁路工人，山东有4—5万煤矿工人，战争地带有大量渴望参与的农民，但迄今没有任何指导。