宁波防守计划的出台
浙江宁波作为蒋介石的老家，其军事海防准备工作受到德国军事顾问的高度重视。“一·二八”淞沪战役硝烟未散，德国军事顾问[6]就根据蒋介石整顿江海防要塞的命令来到宁波进行实地考察。根据考察情况，拟订了《关于对在宁波登陆敌军以行防御之考虑》报告，上报参谋本部。这份报告主要包括五个方面的内容，全面阐述了对宁波整备工作的看法。
首先，报告从战略角度对日军进攻宁波的目的进行了分析，认为日军侵占宁波主要出于两个方面的考虑，即给南京政府以政治上之压力和通过杭甬间的铁路线及省道线占领杭州进而威胁首都南京。
其二，报告对日军可能登陆的地点进行了预判，分析登陆的地点有6个，即（象山港）横山埠及江站豆（江巉头）间、穿山附近、三山（今新碶横浦）、长跳嘴与镇（蛟）门口、甬江口以及澥浦与伏龙山之间，并对各个登陆地点的利弊作了全面分析。
其三，报告对原有的海防设施进行了评估，一是炮台年久失修，而且都是用黑火药的古董炮，威力、速度严重不足；二是仅有三个营的防守部队，不但兵力少而且装备极差。
其四，报告基于镇海要塞的定位，在防区大又没有充足兵力可补充的情况下，提出了布置少量兵力防御重点，集中主力于后方伺机而动的防御方针。
最后，报告提出了八条具体的战备建议，其具体内容主要有三点：
一、加强交通建设，除了完成杭甬铁路的建造，以保证增援部队在敌人以重兵登陆时的运输外，还要建设连接宁波与镇海及各防御重点地区的公路。(https://www.daowen.com)
二、增加防守兵力，编成海防旅（旅为步兵3团编制）。宁波城内为旅本部驻地，炮台守兵与水雷连都隶属该旅。
三、完成炮台和弹药改造，建筑相应的工事并完善指挥通信设施。
参谋本部对于德国军事顾问呈送的《关于对在宁波登陆敌军以行防御之考虑》报告予以高度评价，认为“虽为最低限度之一种防御方案，惟在我国现时情形之下，该项建议适合财政状况，如能依此建设，则海岸之防御力自可增强”。
根据德国军事顾问呈送的报告，参谋本部拟定了《宁波防守计划》（见附录1）。为了贯彻这一防御方针，《宁波防守计划》采纳德国军事顾问的建议，在宁波防守兵力配备上，除了要成立1个3团编制的海防旅，还要配备一个拥有1个轻炮兵营、1个重炮兵营和1个高射炮连的炮兵团，并列出了总额近450万元的大炮、弹药购置清单。此外，《宁波防守计划》还就防御工事的修筑、交通和通信设施的建设等作出了具体的安排。
在德国军事顾问的帮助下，《宁波防守计划》得以制订，宁波的整军备战工作有了明确的方向。
宁波防守计划