建设背景

●面临的挑战

在医院事业发展中，主观思想上重业务、轻党建等现象普遍存在。少数干部错误地认为医院是一个业务单位，其发展建设应以行政决策为主，党建工作是软任务、软指标，是虚幻的、形式上的工作，造成这项工作在文件中提得多，在行动上落实得少，出现以业务代替党建的现象，没有给党建活动赋予行业特色。客观实际中，由于医院医疗、科研、教学等工作繁重，党员集中难、活动组织难、思想动态掌握难，花在党建工作上的时间、精力较少。同时，院级层面也缺乏对党务干部系统、专业的培养计划。基层党员干部对党的理论学习不足，对新时期党建规律认识不足，研究不透，把握不准，不懂得如何结合业务实际加强党的建设，其理论水平、思想观念、创新能力等无法满足实际工作需要。以上情形造成了党建与业务融合不够、党支部发挥作用不显著、党建工作成效不明显等突出问题。

●●形势要求

◆1.政策依据

2017年，国务院办公厅印发《国务院办公厅关于建立现代医院管理制度的指导意见》（国办发〔2017〕67号）明确要求，要“全面加强公立医院基层党建工作”；2018年，中共中央办公厅印发《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，就加强公立医院党的建设作出全面部署和安排，要求着力提升公立医院基层党建工作水平；国家卫生健康委员会党组、中共重庆市委办公厅也相继印发《〈关于加强公立医院党的建设工作的意见〉实施办法》和《关于加强全市公立医院党的建设工作的实施意见》，明确提出新时代党的建设总要求首先是坚持和加强党的全面领导，应创建高质量的党建品牌，要结合医院历史文化、自身定位、志愿服务等开展“一支部一品牌”创建工作，营造良好的政策环境。

◆2.理论依据

三圈理论构建了“价值”“能力”“支持”三要素分析框架，突出强调了领导决策与执行的相关性、价值判断的根本性与创新的重要性，丰富了现代领导科学的内容，只有三圈相交形成一个“耐克区”（图1），该政策才可得到有效执行，达到预期效果。按照三圈理论模型列出医院品牌创建的框架，价值圈包括医院“向善向上、尚德尚学”的核心文化、“红旗渠精神”的精神文化等；能力圈包括医院党委的坚强领导、执行团队的专业能力等；支持圈包括国家、省市级政策文件支持，全院党员、群众积极参与等。医院已形成自有的“耐克区”，为支部品牌的创建创造了极好的条件。

图1　三圈理论

通过三圈理论的分析可知，我院“一支部一品牌”创建活动位于三圈理论中的耐克区，即价值、能力和支持都具备的最佳决策或实施区，最有可能获得成功，因此应果断实施或扩大品牌创建活动。从实际来看，开展“一支部一品牌”创建活动，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线的实践要求，是健全上下贯通、执行有力的组织体系、制度体系和工作机制，是全面增强医院党组织生机活力的有力举措。

●●●建设目标

通过开展品牌创建活动，密切结合各党支部和科室业务工作特点，努力培育党支部党建工作亮点、典型做法和成功经验，推进党建与业务有机结合，推动科室的改革发展，积极探索新形势下加强党建工作的新方法，探索发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的新途径，逐步形成一批叫得响、立得住、传得开的特色党建品牌，为医院党建工作的科学发展起到一定的示范、引领和带动作用。