推动科技成果转化助力创新河北建设对策建议
通过对河北省高校、科研院所、企业和政府部门在科技成果转化工作方面进行调研学习,分析河北科技成果转化现状及问题,对科技成果转化提出以下对策建议。
(一)搭建校企合作平台
一是建立校企合作信息交流网络平台。通过科技成果推介会,组织高校、科研院所科研人员到企业进行技术指导等形式搭建校企合作平台,促进科技成果转化。二是学校、科研院所与大型企事业单位建立技术合作对接交流的平台。进一步提升与地方政府、行业的合作层次与水平,积极推动科研成果与地方产业发展紧密对接。三是建设一批专业化、特色化的创新成果转化平台。引进和培育一批具有国内影响力的优秀科技服务机构,支持技术转移机构专业化、市场化发展。
(二)建立中试基地和校办科技产业
政府推动高校、科研院所创办中试基地和校办科技产业,优化转移转化环境,为高校、科研院所配套,解决高校、科研院所中试物理空间受限的难题,使高校、科研院所科技成果从实验室里走出来,服务科技成果转化。由于部分高校、科研院所自身条件的限制,无法进行中试,企业投资意愿较低,最终无法实现真正转化。建议政府采用财政引导,促使企业积极投入科技成果中试环节,最终将这些有转化潜能的成果实现商业转化。
(三)出台科技成果转化的利好政策
一是设立补助项目支持。摸清各高校、科研院所优势专业领域,设立补助项目,遴选转化率高、市场前景好的科技成果进行培育,有针对性地引导、扶持高校、科研院所科研团队,加快推动科技成果转移转化。二是政府以企业为中心,发挥政策主导作用,进一步提升企业对科技创新工作的参与度和积极性。目前,受传统产业结构和市场环境影响,企业技术消化和创新能力明显不足,并没有真正成为技术转移体系的主体。三是对科技成果转化团队、创新创业团队等进行有针对性的辅导和培训,提高政策实施的针对性和有效性。梳理政策条文,细化操作指南,让政策看得到、拿得到,优化科技成果转化环境。四是政府加大专项资金投资力度。目前河北省科技计划项目中虽然设置了此类项目,但最终获批的数量和经费较少,建议政府加大资金投入力度。
(四)定期组织高校科研院所专家企业行活动
一是组织相关高校、科研院所科研人员深入企业一线,围绕企业产品发展方向和生产实际,挖掘企业真正的技术需求和成果需求,开展有目的的科技成果研发、创造和新技术开发,结合产业需求把握科研立项方向,使科技成果和技术能真正为企业解决技术问题,给企业带来实际效益,进而促进科技成果转化。二是政府应通过培训或科技特派员等多种形式,提高企业管理者创新意识和创新能力,提升企业科技工作人员的技术水平和能力,提供政策咨询服务,帮助更多企业了解熟知科技成果转化的流程,提高企业科技创新的意识和能力,保障成果得以有效运用,使企业真正享受到高校、科研院所的科研成果带来的实际效益。
(五)高校科研院所建立完善的科技成果转化综合体系(https://www.daowen.com)
高校、科研院所成立专门推动科技成果转化工作领导小组,由高校、科研院所领导担任组长,分管领导、办公室、科研部门、人事部门、财务部门、资产部门等单位负责人组成,全面统筹高校、科研院所科技成果转化工作。明确高校、科研院所科技成果转化过程中申报和审批程序、奖励政策、收益分配原则、承担的权利、义务以及相应的法律责任等。
(六)完善科技成果转化的中介服务环节
完善科技成果转化的中介服务环节是提升科技成果转化率的核心环节。应进一步规范管理科技中介机构的服务,通过多种方式提高中介机构的专业化水平,精准定位市场需求,以市场需求为导向,从市场实际需求出发开展科技成果转化中介服务,逐步建立健全科技成果转化中介机构的服务体系,为科技成果转化过程中的各方提供优化、便利的环境,成为科技成果转化的助推器。
(七)高校科研院所加大科技成果转化工作的支持力度
一是思维观念的改变。高校、科研院所应注重对科研人员正确看待科研成果的观念的引导,当前高校、科研院所大部分科研人员对研究成果的社会价值和经济效益考虑不多,对研究成果在市场中的实用性和可行性并不了解。所以高校、科研院所应加大对科技成果转化的科研人员奖励力度,特别要重奖在河北转化的科技成果。二是对科研工作加大资金投入,逐步提高科研人员能力和水平,进一步使高校、科研院所科技成果数量增多、质量更优,促进自身内涵建设,提升学校的社会影响力。三是与企业、科技部门建立信息沟通机制。高校科研院所或者负责科技成果转化部门主动与企业对接,了解企业技术需求,产业结构调整,有针对性地开展科研工作;高校、科研院所定期组织科研人员参与科技工作部门组织的各类会议和各项活动;科技部门征集科研课题项目,要积极认真组织科研人员参与、研究并提出研究方向;科技部门组织开展科技特派员工作,高校、科研院所应高度重视,充分发挥本单位专业优势、人才优势、信息优势,组织一批专业性强、责任心强、科研能力强的队伍参与。
(2021年11月,本文收录在《第十六届河北省社会科学学术年会论文集》,作者作大会主题发言)
【注释】
[1]习近平:习近平代表第十八届中央委员会向大会作报告.新华网.[2017-10-19]
[2]占比总和超过100%的问题为多选题,下同。