胡佛总统的救济计划

胡佛总统在1931年12月8日发表的年度咨文中向国会提交了一份全面的紧急救济计划，以及几项可以减轻经济的繁荣和危机程度的措施。

政府和国会试图采取的这一计划包括如下内容：（1）提前制订公共工程计划，从而在萧条时期创造就业；（2）成立一个经济委员会以规划生产并防范失业或对失业人员施以关怀；（3）对政府间的债务进行调整，以恢复德国和整个世界的清偿能力；（4）成立由众多银行所组成的国家信贷公司，从而解冻被冻结的银行资产，救助那些受到不利影响的存款人；（5）成立铁路联营（Railroad Pool）机构以帮助实力较为弱小的铁路偿付其债券；（6）成立住房抵押贷款公司（Home Mortgage Corporation），从而使房地产贷款变得更加容易得到，利率也更低，这样便刺激了建筑业，尤其是住宅建筑业的发展；（7）复兴金融公司要向陷入困境的农民、银行及其他任何陷入困境的企业提供贷款，以解冻那些被冻结的资产，并使货币和信贷重新流动起来；（8）对《联邦储备法案》进行了修正的《格拉斯—斯蒂格尔法案》使联邦储备会员银行可以以其自己开具的本票从储备银行获得贷款，并发行由美国政府债券作为担保的联邦储备银行券，这样便释放了黄金储备，从而扩大了银行信贷规模；（9）联邦储备银行方面要通过降低再贴现率和在公开市场上购入美国政府债券的方式实施强有力的反通货紧缩政策，这样可以增加会员银行的黄金储备并鼓励它们开创更为灵活自由的贷款政策；（10）进一步修正《联邦储备法案》，将全部或几乎全部银行都纳入到联邦储备系统中，从而统一并强化银行系统；（11）开展反对囤积货币的运动；（12）为使未被利用的银行准备金发挥作用，成立一些由银行家和工业家所组成的委员会。

其中的一些措施并没有达到最初预想的效果，公共工程计划、农业委员会的周转性基金和债务延期偿付计划尤其令人失望。

复兴金融公司可以被看作是第一次世界大战期间发挥了积极作用的战时金融公司（War Finance Corporation）在和平时期的复制品。复兴金融公司号称拥有20亿美元资本，但其股本最初不过5亿美元，全部为“美国所捐赠，而其资金流向则完全或部分依公司董事会的要求而定”。后来，公司的股本增加了20亿美元。公司可以将这些资金以贷款的形式发放出去，并发行15亿美元的票据和其他到期日不超过五年的证券。农业部部长得到了公司的5,000万美元贷款，以开展农业紧急救济，而且其可用资金额最高还可以提到2亿美元。该公司“有权按照它可以确定不违反该法案的条款和条件，向依据各州或美国法律所组建的任何银行发放贷款，包括由已经关闭的银行或处于清偿过程中的银行的资产所担保的贷款，而贷款对象涵盖储蓄银行、信托公司、建筑和贷款协会、保险公司、抵押贷款银行、联邦中期信贷银行（Federal intermediate credit bank）、农业信贷公司、家畜信贷公司（live stock credit corporation）等”。不超过200万美元的款项被用于救济关闭的银行。公司也可以“经州际商务委员会（Interstate Commerce Commission）批准，向那些从事州际贸易的铁路公司”以及正处在建设过程中的或处于破产清算中的铁路提供贷款援助。