北京市新闻出版局促进互联网出版产业发展的主要措施

二、北京市新闻出版局促进互联网出版产业发展的主要措施

1.打击网络侵权盗版,净化出版环境。北京市新闻出版(版权)局一直在关注和研究互联网出版中的版权保护问题,协调各有关方面,通过立法(建议)、执法、服务和民间的渠道妥善解决出现的各种问题,并支持版权代理服务机构不断出台新的服务措施,努力为数字出版等相关信息产业的发展营造良好的版权保护环境,真正形成一个规范有序的版权授权和版权保护市场。

2.加强出版监管,维护出版秩序。为加强对北京市互联网出版行业的管理,北京市新闻出版局将积极筹措资金,加大对监管技术和监管设备的投入,实现网络出版监管的智能化和自动化,实现实时、准确、全面、有效的监管,并争取逐步扩大监管范围,运用高科技的技术手段管理高科技的产业。同时还将在互联网出版单位审批过程中,继续严格执行新闻出版总署等部门制定的互联网出版管理的各项法律法规,严把审核关。

3.合理规划布局,建立游戏产业基地。网络游戏在互联网出版领域中发展最为迅速,根据新闻出版总署提出在全国部分省区建立网络游戏动漫产业发展基地的指示精神,结合北京现有的优势特点,我局在北京市委市政府的支持下,积极协调有关部门,贯彻落实总署的动漫产业发展规划,筹备在北京建立国家网游动漫产业发展基地,促进北京游戏、动漫和数字影视等产业的发展,努力形成点面集合的有机产业整体。

4.培育优秀核心企业,形成整体合力。北京市新闻出版局将在今后的几年时间,重点培养一批北京市有较强的自主开发能力、丰富的市场运营经验和良好的商业信誉的数字出版单位,从资金、政策、人才等方面给予大力支持,促使其加快发展,做大做强,成为北京市互联网出版产业发展的龙头。

5.建立发展基金,壮大企业实力。为扶持国产原创动漫和网络游戏的开发与制作,北京将设立专项的“北京市优秀游戏出版工程”扶持奖励基金,用于优秀国产民族游戏项目的启动、关键技术和游戏软件的研发运营。

6.建立评奖机制,打造出版品牌。现有北京市优秀出版物奖是图书、报刊、电子出版物三项合一,为鼓励游戏动漫企业多出优秀民族国产游戏,提高制作水平,更新技术设备,满足广大用户的迫切需要,北京市准备将国产游戏的评选纳入北京市优秀出版物评奖系列,奖励在民族网络游戏技术开发、游戏策划、艺术创意、程序开发、美术设计、运营服务、市场推广等方面做出突出贡献的企业、个人,奖励具有较高社会内涵,弘扬民族精神、传播先进文化、倡导良好社会道德的优秀作品。

7.促进跨媒体经营,整合行业资源。为促进传统出版产业和高科技产业的结合,北京将充分利用北京市雄厚的文化产业资源,特别是充分利用北京出版社、北京日报报业集团、北京发行集团、北京青年报传媒集团(筹)、歌华集团等实力雄厚的大型传媒集团的资金和人才优势,实现传统出版产业与互联网出版产业的融合和对接,促进传统出版产业的多媒体、网络化发展,实现跨媒体、跨行业经营,弥补互联网出版产业现存的发展资金、技术手段和人才的不足。

8.扩大教育培训,培养优秀人才。北京将逐步建立教育培训和岗位实践相结合的互联网出版人才培养机制,充分利用现有教育和研究机构的创作力量和资源,借助现有教师队伍、校舍培训互联网出版产业所需的软件设计开发、经营管理等方面的专业人才,特别是重点培养既懂IT技术,又了解出版流程,同时具备项目经理的管理能力的复合型人才,为互联网产业的良性发展提供智力支持。

9.加快协会建设,实现行业自律。随着政府职能的转变,为推动北京市互联网企业实现自我协调、自我约束、自我管理,同时避免不正当竞争,维护共同利益,北京将加快网络出版领域行业协会的建设,一方面使其成为行业管理重要辅助手段,及时与政府沟通,维护会员合法权益,规范市场行为,更重要的是凝聚全行业的力量,统一步调、形成合力,促进全行业的整体发展,此外北京还准备逐步建立网络出版著作权集体管理制度。

10.推出优惠政策,吸引国内外优秀人才。北京市将按照“立足国内,放眼海外,吸引一流人才”的方针,利用现有的《北京市鼓励和吸引优秀文化体育人才来京创业工作的若干暂行规定》中的相关政策,吸引和鼓励国外以及国内其他省区的互联网出版企业界的杰出人才到北京创业、定居和开展项目合作,并在子女就读、住房、配偶安置等方面按照相关规定给予特殊待遇。对在推动北京市互联网产业发展中做出突出贡献的人员,由市政府设立的优秀文化体育人才专项发展资金给予重点奖励和扶持,为产业发展提供充足的人力资源储备。

11.促进游戏产品出口,占领国外市场。北京市将通过建立动漫游戏产品出口的政策促进、信息服务、监测预警、质量检验管理等体系,对北京市游戏动漫企业实施“走出去”战略给予奖励和扶持,鼓励培育有实力的游戏动漫企业将优秀的产品推向欧美等国外市场,逐步提高国内游戏动漫作品在国际游戏市场上的占有率,提高企业参与国际竞争的能力。