第六节 本章小结
纵观美、日、德三国的发展历史发现，他们在从制造大国走向制造强国的时候，完善的质量管理体系是不可或缺的制度支撑，这些发展经历为我国质量监管体系的建立和完善提供了很多可借鉴的经验。
对于中国，尽管各界已经为产品质量、工程质量和服务质量的改进做出了艰辛而卓越的努力，但中国质量发展依然存在两个典型问题：一是假冒伪劣现象屡禁不止。据国家市场监督管理总局统计，2019年，公安机关破获侵权假冒伪劣犯罪案件1.6万余起；[75]2020年共查处农村假冒伪劣食品违法案件16.2万件。[76]“中国制造”虽然有很多好产品享誉世界，但也有很多劣质产品在海外抹黑中国。“中国制造”还不能代表“高质量”“好声誉”，一部分国外消费者眼中的“价廉低质”印象还没完全消除，“中国制造”的国际形象值得我们重新审视和思考。二是全面质量管理、质量认证认可体系等在中国的全面推行还有很多不足，制约着中国质量的全面提升。[77]不管是日本还是美国、德国，质量管理最终都是要内化成为企业内“全民”的自觉行为或者对卓越持续追求的内在精神，中国虽然自20世纪80年代就开始学习日本，但在企业成立质量控制小组的实践一直流于表面，执行力不够。程虹等（2012）指出，中国现有质量体制的困境在于，企业质量主体的地位始终得不到确立，从而导致政府主体承担超越公共边界的责任，[78]在这个国情下，盲目模仿西方的做法，脱离对自身现实的深入思考，最终导致企业质量管理的根基不深、内驱力不足，无法有效的运行质量管理体系，发挥质量创新的制度功能。上述问题已成为制约“中国制造”走向世界市场核心竞争力的一个重要因素。
与此同时，我们也要注意到，与主要发达国家相比，中国拥有几乎最全的工业生产链，在高铁、5G等领域的产品质量和科技实力都远超国际标准。而且中国素有“敬业诚信”“传承创造”等传统工匠精神传承[79]，这些文化瑰宝应该被重新审视和思考。作为世界第二大经济体，不管是从自身发展还是从负责任大国的担当角度看，我们不仅要全面推广普及质量管理模式与方法，更要积极鼓励各组织和个人培育塑造质量精神；不仅要积极与国际质量管理制度对接，更要探索出一条有中国特色的高水平质量管理理论，强有力的推动中国高质量发展的同时，为广大发展中国家提供中国质量管理方案。[80]
【注释】
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