以信用为基础的新型旅游监管机制有待完善，旅游信用治理能力较为薄弱

《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设　构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号）指出，要“以加强信用监管为着力点，创新监管理念、监管制度和监管方式，建立健全贯穿市场主体全生命周期，衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制”。一方面，旅游市场涉及“吃”、“住”、“行”、“游”、“购”、“娱”众多领域，覆盖范围广，受众数量大，旅游监管牵涉部门众多，监管主体分散，监管界限模糊且交织严重，仅仅依靠旅游部门存在明显的监管力量薄弱、监管权限不足问题；另一方面，以信用为基础的新型旅游监管机制有待完善，轻“事前监管”、“事中监管”，重“事后监管”、“事后惩罚”，旅游信用分级分类监管能力不足，监管成本高，监管效率低下。