中国共产党吴堡县纪律检查委员会吴堡县监察委员会
纪委书记、县监委主任 谢亚云（女 2021年9月调离）
魏向国（2021年9月任职）
县纪委副书记、县监委副主任 宋锦宏 王招平
县纪委常委 弓彦平 杨治军
尚晓晓（女 2021年9月任职）
县监委委员 李 伟 张来荣
【机构情况】中国共产党吴堡县纪律检查委员会/吴堡县监察委员会（以下简称县纪委监委）为党政机关（行政编制45名，其中领导班子行政编制9名，12个室部行政编制24名，6个派驻机构行政编制12名，另外2个派驻机构人员由驻地单位管理）。下设两个事业单位：吴堡县纪检监察网络信息中心（事业编制22名），吴堡县政务监督投诉中心（事业编制8名）。本年度共有各类人员96人，县纪委监委在职行政人员38人，离岗行政人员7人；吴堡县纪检监察网络信息中心在职20人；吴堡县政务监督投诉中心在职4人，大学生退役士兵6人，临聘生7人，协管员5人，志愿者3人，两个驻吴机构人员6人，编制及组织关系由驻在单位管理。
【工作概述】2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年。在市纪委监委和县委的正确领导下，吴堡县纪委监委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实十九届中央纪委五次全会以及十三届省纪委五次全会、四届市纪委六次全会、十八届县委八次全会和县十九次党代会决策部署。坚持稳中求进的工作总基调，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，持续正风肃纪反腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，全县纪检监察工作取得了新进展和新成效。
【政治监督】加强政治理论学习，不断增强“两个维护”政治自觉。坚持集体学与个人学相结合、理论学与现场学相结合、线上学和线下学相结合，深入开展党史学习教育。在每周学习例会中认真组织研读党史学习教育指定学习材料。通过微信平台及纪委监委公众号推送有关的学习资料，丰富学习内容。积极组织党员干部参加线上知识测试，在市纪委开展的“学党史知识 聚清廉力量”线上党史知识测试中，64名纪检监察干部参与测试，17人取得优异成绩。组织纪检监察干部深入毛主席东渡黄河纪念公园、神泉堡革命纪念馆等红色胜地参观学习，现场聆听党史课、重温入党誓词、唱红歌、谈认识，深刻领悟初心使命。采取全体干部集中学、理论中心组深入学、机关党支部分组学、个人业余反复学相结合的方式深入学习习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，认真撰写心得体会、积极开展交流研讨，推动学深悟透弄通做实。
紧盯“国之大者”强化监督检查。围绕疫情防控及疫苗接种工作，深入各单位、行政村、社区、商场、核酸检测站点、疫苗接种点开展多轮次监督检查，及时发现防控措施方面存在的问题和不足并责令整改，共印发督查通报5期、专报4期，助力全县疫情防控取得积极成效。针对黄河流域生态保护和高质量发展开展2次专项督导检查，重点解决滩区建筑物妨碍行洪、沿线村庄的生活垃圾污染、农村面源污染、工矿企业及养殖污染物乱排等突出问题，推动清理生活垃圾、建筑弃渣约8万吨，拆除违建房屋24间。坚持力度不减、尺度不松，聚焦保持现有帮扶政策总体稳定、产业可持续发展、扶贫项目资金管理使用等重点方面，常态化对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开展监督检查，累计发现共性问题23条，个性问题160余条。
聚焦全县重点建设项目强化专项监督。制定《关于强化监督服务保障促进全县重点项目建设的意见》，紧盯责任落实、要素保障、招标投标、项目实施、资金管理等重点方面和重要环节，加强跟踪监督。发现部分项目存在的资金尚未落实到位、审批手续办理周期较长、入统相对滞后等25个问题，并有针对性地提出了合理化建议25条，有力服务保障项目落地落实、达产达效。
坚持从严查办案件，强化震慑作用。全县纪检监察机关共处置问题线索220条，立案查处68件，结案63件，给予党纪政务处分67人，涉嫌犯罪移送检察机关4人。受处分人员中，乡科级干部18人，一般干部7人，农村、企业等其他人员42人。因违反廉洁纪律处分13人，其中开除党籍2人，党内严重警告3人。根据市监委指定管辖，办理了4起留置案件，有关犯罪问题已移送检察机关审查起诉。深入推进领导干部违规插手干预工程建设、矿产开发和土地开发突出问题专项整治，立案5件，党纪政务处分6人。有力开展政法队伍教育整顿执纪监督工作，共处置问题线索30件，立案12件，给予党纪政务处分10人，受处分人员中共有政法单位领导班子成员5人。
强化对公权力运行的监督制约，有力预防腐败。充分发挥派驻机构“派”的权威和“驻”的优势，深化“一单位一图一制度”全方位廉政风险防控机制，紧盯权力运行关键环节和廉政风险点精准开展监督，促进依法规范行使权力。发出纪检监察建议26份，发挥提醒纠偏、源头治理作用，推动整改问题、完善制度。
加强廉政文化建设，筑牢思想防线。凝聚宣传引导合力，营造宣传氛围，在市纪委监委新媒体平台发布短视频5条，在市级以上媒体发表党风廉政宣传报道90余篇。抓实纪律作风教育，开展了“四个一”第四个纪律教育学习宣传月活动；组织全县各级各部门观看《永葆政治本色》《党史中的廉洁故事》等教育片；在全县通报曝光各类典型案例21起22人，突出身边事教育身边人的警示作用。强化廉洁家风建设，拍摄的短视频《匠心挂面传家风》荣获省纪委“德润三秦”好家风系列微视频一等奖；组织全县40余名党政“一把手”女性领导干部开展了“三八”妇女节“读家训、诵廉诗、传家风”廉洁教育活动；开展“清风传万家·德润们吴堡”家风建设活动。
【“四风”整治、作风建设】常态化开展监督检查，深入整治“四风”问题。在全县开展违反中央八项规定精神问题和“四风”问题专项检查5次，采取明察暗访、随机抽查、接受举报、查阅账目、实地检查等方式，对52个单位进行了检查，对部分宾馆、酒店等进行了抽查，重点了解是否存在公职人员超标准办理婚丧喜庆事宜、是否存在违规公款吃喝等问题。通过监督检查，共发现35条问题，已全部按要求整改到位。共查处违反八项规定精神问题8起，给予党纪政务处分10人，公开通报曝光3起3人。查处形式主义、官僚主义问题4起，党纪政务处分4人。
从严监督执纪，推动干部作风集中整顿走深走实。紧盯关键少数，向全县6个镇（街道）、46个部门单位“一把手”分别印发了工作提醒函，要求深入排查本单位干部作风方面的突出问题，并向纪委监委报送典型案例及问题线索。突出震慑作用，深入翻查今年查办的案件，剖析其中存在的“四不一任性”问题，分两批在县纪委监委网站公开通报曝光10起11人。翻印全市《干部作风问题典型案例剖析》500本向各镇（街道）、部门发放。强化督导检查，成立3个督导组，对全县各级各部门开展多轮次专项督导。干部作风集中整顿工作开展以来，针对干部“四不一任性”问题共立案18件，已结案16件，党纪政务处分19人，组织措施处理63人。
坚持严管和厚爱结合，保护干部队伍干事创业热情。全面落实“三个区分开来”，经立案审查调查后，使用容错纠错机制免予处分3人。精准研判问题线索，直接了结无实质内容的问题线索12条。对35名受处分干部开展跟踪回访，及时消除顾虑解开心结，让“跌倒者”重新站起来，促进干部从“有错”向“有为”转变。
【惩治腐败】深入开展加强作风建设切实解决群众反映强烈突出问题专项工作。紧盯教育、医疗、就业创业、养老社保、生态环保、安全生产、住房保障、营商环境和信访积案9个方面的问题强化监督执纪，立案7起，党纪政务处分5人。通过专项整治工作切实解决群众实际问题、维护群众切身利益，特别是在严厉打击欺诈骗保、套保或挪用贪占各类社会保障资金的违法行为中，追回近10万元冒领的养老金。(https://www.daowen.com)
扎实推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作。采取“一户一表、逐户核查、当面核实”的方式，对2020年、2021年全县财政惠民惠农补贴资金“一卡通”兑付系统发放的各类补贴进行全面排查。开展“百名纪检监察干部进百村”活动，每名纪检监察干部针对“一卡通”管理问题深入联系村抽查不少于10户。通过排查、抽查、督导共发现涉及补贴资金发放不及时、该享受未享受、部分死亡人员继续享受补贴等方面的问题线索40条，正在进行核查。
积极落实各专项整治工作。加强对优化营商环境工作的监督执纪，深入开展人防系统腐败、农村乱占耕地建房问题、统计领域数字造假、历史文化遗产保护等专项工作，共立案9件，党纪政务处分9人。
【政治巡察】围绕高质量发展大局，深入开展专项巡察。对政法队伍教育整顿工作进行了“点穴式”巡察，共发现五大类20个方面的问题，移送问题线索4条，立案1件，党纪处分1人。开展粮食购销领域专项巡察，对县发展改革和科技局、财政局、市场监督管理局、县粮食和物资储备中心、县粮油购销公司、县国通商贸有限公司开展了为期40天的巡察，共发现各类问题32条，提出合理化建议20条。
强化对整改落实的监督，促进反馈问题整改到位。组成专项督查组对2020年市委第六巡察组反馈意见整改情况进行了专项督查，根据整改方案的要求逐一对照检查，共发现3个方面42条问题，发出督办单19份，推动各被巡察单位党组（党委）高质量完成整改任务。
坚持巡察与督查双轮驱动，紧盯县委决策部署跟进督查。围绕县委安排部署的工作任务、县委主要领导批示件和交办事项，逐层级分解落实责任人，实行台账式管理跟踪督查督办。针对疫情防控、信访维稳、安全生产、县镇换届等重点工作，开展多轮次专项督查，促进加快工作进度、提高工作质量。
【监督专责】推动“两个责任”贯通联动、一体落实。严格贯彻落实党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，定期向县委报告党风廉政建设和反腐败工作情况。积极履行监督责任，协助县委推进全面从严治党，重大问题、重要案件及时请示汇报，对落实主体责任重点任务提出建议，监督保障县委决策部署落实到位。实施党内问责6起，党纪处分5人。
做实做细日常监督。紧盯“关键少数”，加强对县管干部信访举报的分析研判，动态更新领导干部廉政档案。严把党员干部选拔任用党风廉政意见回复关，坚决防止“带病提拔”，做出回复意见45人次。组织42名拟提拔干部参加任前廉政考试。综合运用走访、调研、督查、谈心谈话等方法，及时发现苗头性倾向性问题，予以教育纠正，将问题消除在萌芽状态。
精准运用监督执纪“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人的方针，把思想政治工作贯穿于执纪执法全过程，综合运用谈话提醒、批评教育等方式帮助和处理党员干部。全年运用“四种形态”处理282人次，其中，第一种形态215人次，占76.2%；第二种形态52人次，占18.4%；第三种形态10人次，占3.5%；第四种形态5人次，占1.8%。
【深化体制改革】加强对镇（街道）纪委（纪工委）、派驻机构的领导。严格执行述职述廉制度，2月份分别召开了派驻机构负责人、镇（街道）纪委（纪工委）负责人述职评议会议。严格落实监督责任考核办法，在县纪委全会中表彰了1个镇纪委、1个派驻机构，2名镇（街道）纪委（纪工委）书记、1名纪检监察组组长。
加快补齐派驻监督短板弱项。充实人员力量，根据派驻机构空编情况，报县委选派3名纪检监察组副组长。提升监督效能，实行“室组”联动的监督模式，在“九个专项”治理、“一卡通”专项治理等工作中取得突出实效。深化联合办案制度，在政法队伍教育整顿执纪监督工作中，对于重点难点案件，坚持由领导班子成员牵头包抓，“室组镇（街道）”组成工作组联合办案，极大地提高了办案效率。
切实履行执纪执法双重职责。加强与检察机关、审判机关在案件管辖、证据审查、案件移送、涉案财物处置等方面协调配合，促进执纪执法与刑事司法衔接，移送4起涉嫌职务犯罪案件。坚持纪法双施双守，推动执纪审查与依法调查有效衔接，政务立案19起，处分13人，其中党纪政务双处分2人。
【干部队伍建设】加强县纪委常委会自身建设，发挥带头作用。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，开展理论中心组学习12次，研讨交流40余人次，充分发挥领学促学作用，带动全县纪检监察干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格执行纪委常委会会议议事规则，对于“三重一大”事项及问题线索处置，坚持集体研究决策。由领导班子成员带头较真碰硬推动难点工作，包抓化解信访积案8起，化解率为100%。
强化机关支部党建工作，促进“两个作用”发挥。严格落实党内政治生活制度，规范开展“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等活动，推进支部标准化建设，机关支部荣获“榆林市先进基层党组织”荣誉称号。在庆祝建党100周年活动中，从机关支部中评选表彰10名优秀共产党员，树模立范促进发挥标杆作用。扎实开展党员进社区“双报到”工作，主动认领服务岗位、参加社区服务工作，深入一线排民忧、解民难。组织县镇两级纪检监察干部集体观看了革命题材电影《长津湖》，缅怀革命先烈，传承英模精神。
积极创建学习型机关，促进工作能力提升。选派32名纪检监察干部参加省、市纪委监委组织的业务培训，有力提升业务水平。组织“75后”干部成立青年干部读书会，坚持思想政治教育和法纪知识教育两手抓，常态化开展读书分享、交流研讨；不定期对学习内容进行闭卷测试，促进强化学习实效。加大干部轮岗力度，安排多名不同岗位干部参与监督检查、案件查办工作，丰富工作技能，着力培养全能型纪检监察干部。
加大严管严治力度，持续整治“灯下黑”。严格执行打听、干预监督检查审查调查工作和请托违规办事报告报备及责任追究规定。坚持落实办案工作回访监督办法，通过电话对举报人回访23人次。为全体纪检监察干部建立廉政档案并动态更新，强化日常监督。对反映纪检监察干部的问题线索坚持有信必核、有案必查，全年共处置相关问题线索3条，立案2件，结案1件，党纪处分1人。
【荣誉录】荣获市委颁发的先进基层党组织、吴堡县2021年度考核优秀单位荣誉称号。
（王永贞）