财 政
吴堡县财政局领导班子成员
局 长 薛应军
副局长 秦 臻 李小文 王文慧
【机构设置】吴堡县财政局是县政府的宏观调控部门，履行国家财政分配、实施经济宏观调控、强化财政监督、优化资源配置和稳定社会经济发展等重要职责，是贯彻执行《中华人民共和国预算法》等有关财政经济法规的行政执行主体。下设吴堡县财税信息服务中心、吴堡县农村经济组织服务中心、吴堡县国有资产保值增值中心、吴堡县农业财务中心、吴堡县政府采购中心、吴堡县财政预算绩效评价中心、吴堡县收费中心、吴堡县财政投资服务中心、吴堡县国库集中支付中心共9个事业单位。局机关内设办公室、预算股、国库股、社保股、事财股、教科文股、采购股、综合股、信息中心9个业务股室。全局共有干部职工153人，其中大专以上文化程度134人，有党员66人。
【财政收入】2021年全县财政总收入完成6626万元，其中，一般公共预算收入（地方财政收入）3318万元，上划中央、省、市级收入3308万元。
【地方财政收入分主要项目】各项税收完成1443万元，其中，增值税632万元，企业所得税20万元，个人所得税46万元，资源税11万元，城建税143万元，房产税75万元，印花税61万元，城土税37万元，土地增值税50万元，车船税209万元，耕地占用税80万元，契税79万元。非税收入完成1875万元。
【财政支出】全县一般公共预算支出167011万元，比上年增加888万元，增长0.5%。主要支出项目情况是：一般公共服务23261万元，下降0.1%；公共安全6215万元，增长19.7%；教育23755万元，增长1.3%；科学技术679万元，增长3.5%；文化旅游体育与传媒6824万元，增长3.7%；社会保障和就业18207万元，下降13.5%；卫生健康14563万元，下降2.4%；环境保护5156万元，增长46.7%；城乡社区7554万元，下降13.1%；农林水事务38341万元，下降7.2%；交通运输9567万元，增长72.4%；资源勘探信息等事务1113万元，下降30%；住房保障1607万元，下降58.2%；自然资源海洋气象等6109万元，增长748.5%；商业服务、金融事务、粮油事务及其他2511万元，下降60.5%；灾害防治及应急管理1549万元，下降10.5%。(https://www.daowen.com)
【财政重点工作】2021年，全力夯实民生保障基础，高质量提升人民生活水平。认真贯彻落实习总书记关于艰苦奋斗、勤俭节约一系列重要论述精神，坚决落实过紧日子要求，狠抓财政收支管理，坚持“以收定支”，大力压缩一般性支出，重点保工资、保运转、保基本民生，把有限的财力用在刀刃上。一是聚焦乡村建设促均衡。坚持推动农村一、二、三产业深度融合发展，不断加大“三农”投入力度，全年累计投入资金13.5亿元。坚持村级公益事业与乡村振兴相结合，全年实施“一事一议”财政奖补项目19个，共投入资金540.55万元，有效改善了群众生产生活条件。二是聚焦群众关切解民忧。切实增强教育投入保障能力，努力实现全县教育多样化特色发展，全力保障创建省级“双高双普”县工作，全面提高教育发展水平。全年累计投入教育资金23328万元，较上年增长6%。三是聚焦民生品质增福祉。全力支持社会保障工作，全年累计拨付城乡居民养老保险2576万元，机关事业单位养老保险12173万元，困难群众救助资金5895万元，高龄老人生活保健补助574万元，优抚对象生活补助567万元，城乡居民“三重保障”基金3928万元。四是做好常态化疫情防控工作。全年共拨付866万元疫情防控资金，切实保障了各项公共卫生支出需要，保护了全县人民群众的生命财产安全。同时，统筹做好疫情防控应急物资采购储备、相关检测试剂的储备供应以及留观点人员管控工作，全力保障疫情防控相关经费。
充分发挥财政职能，深入推进“放管服”改革，不断优化营商环境，促进经济高质量发展。一是落实积极的财政政策，全力支持疫情防控和经济社会发展工作，支持中小微企业和受疫情冲击较大的产业纾困和发展，不折不扣落实落细各项减税降费政策措施，加快推动县中小微企业复工复产和经济社会恢复正常运行。全年累计减税降费680.8万元，切实激发了市场活力，增强了民营企业获得感。二是完善政府性融资担保机构，扩大了融资担保规模，全年共计放贷担保4302.6万元，其中开展“县域振兴批量贷”担保业务58笔，放贷担保金额1477.2万元，有效缓解了民营企业融资难、融资贵的问题。三是落实1000万元民营经济高质量发展专项资金，重点支持大众创业兴企，鼓励企业创新发展、实施品牌战略、扩大规模、提升管理。
将乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，在实施过程中严格贯彻“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。一是坚决做到财政涉农整合资金“因需而整、应整尽整”，全力保障巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接目标任务资金需要。全年共统筹整合财政涉农资金13538.58万元，资金已全部分配到资金使用单位。其中，衔接资金10109.27万元，其他财政涉农整合资金3429.31万元。累计兑付项目资金12874.47万元，资金使用率为95.09%，其中，衔接资金兑付9650.98万元，使用率为95.47%。二是严格落实整合资金稳定投入机制，本年度县本级安排财政衔接推进乡村振兴配套资金705万元，与上年持平。三是坚持财政衔接资金动态监控和绩效管理机制，实时对财政衔接资金实行动态监控和全程绩效监管。全年，共纳入动态监控系统管理整合资金4010万元，各部门已使用资金3790.48万元，资金使用率为94.53%。四是建立完善统筹整合财政涉农资金制度体系。为加强过渡期脱贫县财政涉农统筹整合资金、各级财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理，确保资金安全规范使用，修订完善了《吴堡县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》，制定了《吴堡县财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》。五是建立健全整合资金使用管理台账，进一步强化资金的管理。坚持“资金来源清晰、流向清楚、使用规范、内容具体、成效可见、公开透明、便于监督和考核”，将衔接资金、其他涉农整合资金纳入台账管理。将各级各类衔接资金细化到使用部门（单位），明确各部门（单位）的资金规模、职责任务和监管责任，着力解决整合资金“管用脱节”“趴窝挪窝”“一拨了之”等突出问题，努力推进资金流、信息流和工作流的有效衔接，实现对整合资金“横向到边、纵向到底”的全方位监管，提高了资金使用成效。六是严格统筹整合使用财政涉农资金分配结果公开和公告公示制度，自觉接受社会和群众监督，共分配下达资金20批次，资金总额13538.58万元，并建立了公告公示长效管理机制，将落实情况纳入监督检查范围。
认真贯彻执行《预算法》《会计法》《财政违法行为处罚处分条例》《政府采购法》等财经法律法规，坚持依法行政、依法理财。一是持续推进财政投资建设项目评审工作。全年共决算评审项目100个，送审金额61361.24万元，审减2099.03万元，审减率3.42%；二是持续加强政府采购监管。进一步规范政府采购行为，实行政府采购信息全过程公开，简化政府采购程序，优化政府采购营商环境，确保采购公开透明，落实采购人主体责任制度，切实提高政府采购效率。全年，累计执行采购123次，预算资金7975.6万元，实际资金7734.8万元，节约资金240.8万元，资金节约率3%。三是深入推进“消费扶贫”。积极贯彻落实政府采购支持巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接政策要求，充分发挥了“扶贫832”平台优势，全年通过预留份额采购脱贫地区农副产品累计完成172.63万元，取得了良好巩固脱贫成效。四是开展“一卡通”专项治理。针对惠民惠农财政补贴资金发放工作中存在的违规代管、拖延发放、滞留资金、贪污挪用、虚报冒领，资金分配以权谋私、优亲厚友等突出问题，按照省、市统一部署，在全县范围内开展为期两个月的专项治理，共排查出问题线索12条，涉及9个补贴项目，已全部整改完成。通过专项治理工作，全面摸清了全县“一卡通”管理运行和补贴资金分配发放情况，进一步规范了“一卡通”管理运行，切实提升惠民惠农治理效能。五是在全县范围内开展为期40天的粮食购销领域腐败问题专项整治工作。重点对储备原粮轮换、原粮储备库定期巡查、财政补贴资金拨付以及县粮油购销公司预算资金的使用进行监督检查，推动粮食治理体系质效提升。
【财政改革】2021年，认真贯彻执行相关财经法律法规，将依法行政贯穿于财政工作的始终，提升财政科学化、规范化、信息化管理水平。一是加强财政预算绩效评价管理工作，探索建立绩效评价结果与预算安排挂钩机制，逐步扩大绩效评价结果的公布范围，促使财政资金管理更加公开透明，实现财政支出的外部监督和社会监督。二是继续推进预决算信息公开，促进建立全面规范、公开透明的现代预算管理制度，进一步扩大公开范围，细化公开内容，做到公开时间、平台、内容、格式“四统一”，提高预决算透明度。三是全面上线了财政云预算管理一体化系统，对财政资金分配、拨付、使用、核算等实施全流程监管，保障财政资金的安全与效益的最大化，确保财政资金从下达源头到使用末端“有源可溯、有迹可查”。四是基层财政和统计所改革全面完成。按照市、县统一部署，6月份，基层财政和统计所正式挂牌成立，进一步夯实了基层财政和统计管理基础，更好地服务农业农村和农民群众。
【自身建设】2021年，以高度的政治自觉深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党的十九届六中全会精神，以习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神统揽经济社会发展全局，坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。一是学用结合确保党史学习教育走深走实。局党组通过理论中心组学习，真正做到系统全面深入学习党的历史，深刻领会百年党史的光辉历程。开展党员领导干部带头讲党课，带动全体党员干部忆党史，知党情，铭党恩。二是结合党史教育“我为群众办实事”活动，多渠道筹措资金，投入帮扶资金760万元，为乔则沟村修建通黄公路，惠及周边10余个村村民出行，为乡村振兴战略实施奠定了坚实的通行保畅基础。三是坚持局党组理论中心组学习制度，促进干部理论学习常态化，持续巩固党史学习教育成果，将理论学习与财政中心任务、业务工作有机地结合起来，将忠诚担当的品格融入“为公理财、为民服务”的实践之中，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持不懈地纠正“四风”，不折不扣地执行中央八项规定精神及一系列厉行节约、反对浪费、规范用权的制度。四是深入推进财政内部控制建设，强化日常监督管理，规范财政权力运行，有效防范廉政风险，从源头上防治腐败。
（张艳虎）