工业商贸
吴堡县工业商贸局
局 长 高利斌（2022年1月任职）
副局长 李晓军 慕皎泽
【机构设置】县工业商贸局设置岗位2个：办公室综合岗办公室负责机关政务工作，承担重要会议的组织和会议决定事项的督办；承担文电、会务、机要、档案、财务、保密、信访、建议、提案、政务公开等工作；负责局机关及所属单位机构编制、人事、劳动工资、职称、培训等工作；负责机关财务、资产管理等工作；负责重要工作的督办和综合材料的起草；负责机关党组日常工作。综合岗负责贯彻落实中央、省、市、县调控工业经济运行与技术进步的政策和措施，综合分析全县工业经济运行和产业发展规划的重大问题，提出意见和建议；研究提出工业经济运行调控目标、政策和措施；监测、分析和预测全县工业经济运行态势，跟踪调控目标的执行情况；提出工业固定资产投资规模和方向以及县级财政性建设资金安排的建议；按照中央、省、市规定权限，组织审批、核准全县工业固定资产投资项目；协调工业运行中的重大问题；贯彻落实中央、省、市、县有关工业能源节约、促进清洁生产的方针政策；指导所属企业安全生产工作。
下设单位两个，分别为：吴堡县电子商务服务中心、吴堡县挂面产业发展中心。
县工业商贸局机关行政编制5名，实有干部20人。
【经济指标】预计到12月底，全县中小企业数量5052户，其中企业1256户，个体工商户3796户，完成非公经济增加值17.05亿元，占全县GDP的比重达到56.1%；全县规上工业企业共9户，预计完成工业增加值0.72亿元，同比增长3.3%；预计完成社零总额14亿元，同比增长7%。限上企业14户，预计完成限上社零总额完成1.14亿元；新增限额以上企业（包括大个体）3户。进出口贸易额预计可完成400万元。
【主要工作】一、推进三品一化工程，促进经济高质量发展。一是在总结去年实践经验的基础上，起草了《支持民营经济高质量发展的具体措施》，从支持特色产业、电商行业、环保改造、科技创新等方面提出了具体的扶持办法，于12月8日经常务会研究讨论，提交常委会研究讨论。同时吴堡县工业商贸局计划于近期开展项目审查，确保圆满完成年度计划任务。二是通过全国团体标准信息平台发布了《吴堡手工空心挂面原材料选购标准》《吴堡手工空心挂面产品加工标准》《吴堡手工空心挂面产品流通规范》，规范了全县手工空心挂面的生产加工、质量把控及流通管理。同时，指导挂面加工企业根据市场需求，研发出大虾葱油拌面、豚骨汤空心面等快餐产品，推动吴堡挂面产业向标准化、精细化、多样化升级。三是借助新媒体平台推广挂面品牌。在抖音、微信等短视频平台上开通了“挂面人家”媒体号，联合县融媒体中心摄制了凉拌挂面、挂面黄金卷等多样化吃法的短视频，借助吴堡融媒、榆林TV、榆林学习平台等媒体进行了广泛宣传；通过央视频《跟着地名游中国》节目，展示和介绍了吴堡手工空心挂面产品；成功举办了“印象吴堡杯”——首届“们吴堡”手工空心挂面有奖征联活动；将手工空心挂面制作过程纳入县全域旅游参观项目。通过一系列宣传和推广手段，进一步提高了吴堡手工空心挂面的知名度和影响力。四是注册成立了手工挂面协会，将进一步规范产品质量管理，推进产业发展升级。五是7月份河南省发生水灾后，及时组织县内手工空心挂面企业进行了募捐活动。共有16家企业和个人捐赠挂面2000余斤，通过专车送往灾区。
二、疫情防控。一是出台了《工贸行业疫情防控工作方案》和《吴堡县工业商贸据关于进一步做好工贸行业疫情防控工作的通知》，实行了全局工作人员包抓企业制度，每人包抓2—3户企业，为每户企业落实疫情防控第一责任人和包抓责任人，切实压紧压实责任，督促企业做好消毒、通风、登记、扫码等常态化防控工作。二是按照上级新冠病毒核酸检测和疫苗接种工作要求，印发了《关于转发〈关于进一步规范新冠病毒核酸检测工作的通知〉的通知》和《关于继续认真做好疫情防控工作的紧急通知》等文件，要求所有符合接种疫苗条件的企业工作人员按时接种。共组织4家超市、10家酒店、6家快递、7家物流、12家加油站近400人完成了疫苗接种。督促酒店、商超、快递等服务行业重点人群按照不超14天进行一次核酸检测原则（11月4日—11月13日，因快速包裹检测疑似阳性，要求相关人员3天做一次核酸，后再次核酸检测呈阴性，改为7天做一次核酸），全年共进行核酸检测4436人次。三是出台了《吴堡县工业商贸局关于做好流入我县涉疫快件防控工作的通知》《吴堡县工业商贸局关于加强进农村快件管理的函》，做好流入我县快件的追踪管控工作，先后9次深入到各快递物流公司检查疫情防控相关工作，督促其做好相关登记、消毒工作，保障好快递进农村的最后一公里。四是全年对酒店、商超、加油站等服务行业开展疫情防控工作检查15次，联合市场监督管理局检查2次。下达责令整改通知4份，督促立即整改23次。坚持以查促改，推动责任落实。五是在商超、酒店等公共场所，通过小喇叭播报、放置宣传展板、电子屏滚动播放等宣传方式，提高企业和群众疫情防控意识。六是督促12家在营加油站制订加油站疫情防控应急预案，并定期开展疫情防控应急培训和演练。(https://www.daowen.com)
三、狠抓重点项目建设，增强后续发展动力。一是完成了吴堡县叶家塬沟一条龙砖厂隧道改建项目，累计完成投资753万元。二是吴堡冀东水泥有限公司水泥粉磨生产线安全环保提升项目，年度计划投资506万元。已完成了水泥系统收尘排风管达标改造项目、1#水泥磨廊道封闭项目、低压电容补偿装置改造等项目，累计完成投资255万元。三是吴堡县陕果黄河二碛生态驿站建设项目，计划总投资5000万元，现已完成投资632万元。四是陕果吴堡现代农业三产融合产业基地建设项目，计划总投资4800万元，现已完成投资727万元，剩余续建项目已被列入到2022年重点项目之中。
四、优化营商环境。一是积极帮助企业申请省、市专项资金，推荐上报了省级中小企业发展专项资金标准化厂房建设1个，市级工业企业技改项目1个，市名优新特产品展示销售奖励项目2个，省级工业技术改造1个。二是为加快推进我县规模以上停产、半停产企业复产工作，确保规模以上工业稳产、达产，对全县规模以上企业运行情况进行了认真摸底，建立了台账，起草了出台了《吴堡县停产、半停产企业包抓帮扶实施方案》，实行“五个一”包抓机制，全力帮助企业解决生产运行中存在的具体问题。起草了《吴堡县2021年规上限上企业稳增长具体支持措施》，将进一步加大对规上限上企业的支持力度。三是通过召开工贸企业稳增长推进会，掌握民营企业运行中存在的实际困难，研究有效应对措施。一方面根据创建全国社会信用体系建设示范城市文件精神，指导85家规上、限上企业注册了中小企业融资服务平台，缓解了企业融资难题。另一方面组织我县外贸企业参加了国际市场开拓及汇率变化培训会，有效提升了企业应对汇率变化风险能力。四是通过线上推送信息和线下发放宣传页、实地讲解等方式，将惠企政策和安全生产知识进行了深入宣传，累计共为30余户企业发放了宣传彩页200多页，保证了政策落地，提高了企业安全生产意识。五是认真摸排了国有企业资产、人事、体制机制等情况，并起草出台了《吴堡县国有企业公司制改革工作实施方案》。我县国有企业改制涉及吴堡县粮油购销公司和吴堡县盐业公司2户。现已印发了两家国有企业的公司制改革方案，并完成了公司财务审计和公司名称申请工作，正在办理行政审批注册工作。今年我县国有企业退休人员社会化管理工作涉及5户企业，共12人。目前，已全部完成了社会化管理移交工作。六是借助各类展销会进行品牌推广。引导县内3户进出口贸易企业参加了第四届中国国际进出口博览会；带领2户进出口贸易企业参加了西安欧亚经济论坛经贸合作博览会进出口商品展；带领县内农产品销售企业参加了陕西省网销产品对接会、千人游佳吴活动等各类活动，对县农产品进行了宣传和推广。七是制订印发了《吴堡县加油站、商场、农贸批发分级分类监管工作方案》，为进一步做好企业信用体系建设，强化分级分类监管，提高监管能力和服务水平提供了政策依据。八是入冬以来煤炭价格持续走高，为保障我县煤炭供应工作，确保困难群众温暖过冬，我局组织运输队伍，由专人负责平价煤运送工作。截至目前，累计运送煤炭5500吨、兰炭515吨，有效缓解了困难群众冬季取暖用煤负担。九是对民营企业人才需求和岗位空缺进行了摸底调查，经吴堡县人民政府网发布招聘信息、企业自主招聘、上报市工信局确认，共为15家民营企业招聘到优秀大学生16人。十是引导各类商超、批发市场及农产品加工企业利用“十一”黄金周、第二届“双品网购节”、“双十一”等消费节，开展形式多样的促消费活动，激发市场活力。通过促消费活动的有效开展，我县限上社零10月当月由负转正，并最终完成了全年1.4亿元的零售额目标任务。
五、整治高污染企业。一是起草出台了《吴堡县2021年“散乱污”工业企业扫尾整治行动方案》，明确了责任分工和时间节点，落实了责任人，做到问题及时发现即时处理，确保“散乱污”各项工作落实到位。二是要求各镇对辖区内“散乱污”工业企业重新开展排查、复核工作。经排查，我县目前暂无新增“散乱污”工业企业。三是根据“散乱污”工业企业督查组要求，联合县发改局、县市场监督管理局、县自然资源局、县环保局等业务部门，对被列入清理取缔的吴堡县鑫泰墙体建材有限公司进行了清理取缔；根据省委环保督察工作要求，依法对在沿黄公路整治中被列入搬迁对象的吴堡亚太混凝土供应站，进行了清理取缔。督促秦晋商贸等3家临时用地手续即将到期的企业续办了用地手续；对市整治办反馈我县“散乱污”整治工作中存在问题进行了彻底整改，及时对三星商混有限公司等5家相关商混站抑尘情况开展了检查，并对露天堆放沙子、石子等问题进行了现场督促整改。督促圆梦宾馆进行了天然气供暖项目改造，并拆除了原有的燃煤锅炉，彻底解决燃煤锅炉污染问题。四是市政府重点项目和规上工业企业环评、取水许可、节能审查专项核查督导组对我县相关工作开展了专项督导检查，指出了我县企业在环评、取水、节能3方面存在的83个问题，并提出了具体整改要求。截至9月份，已完成了82个问题的整改。剩余“横沟温泉拟改排污口目前尚未取得环评”问题，正在按程序办理当中。10月底，我局联合县发改、水利和生态环境部门对已整改情况进行了实地验收。五是完成了吴堡冀东特种水泥有限公司1500吨/天新型干法水泥熟料生产线产能置换工作，已获省工信厅批复。同时要求吴堡冀东特种水泥有限公司扩大现有的水泥粉磨生产线产能，两年内达到100万吨生产能力，为水泥粉磨生产线技改的顺利开展和职工队伍的稳定性提供有力保障。六是编制了《吴堡县加油站“十四五”发展规划》，顺延3个站点，新增2个站点。
六、安全生产。在建党100周年及十四运在陕西省举办之际，安全工作至关重要。一是联合环保局、应急管理局、公安局、气象局等部门对全县12家在营加油站的消防器材配备、消防演练开展、安全领导小组设立、油气回收系统、双层罐运行情况开展了专项检查，确保在营加油站全部安全运营。二是联合公安局、应急管理局在全县范围内开展了黑加油站点排查治理工作，主要对307国道吴堡段、大清路、吴佳路、沿黄公路、高速路口等主要交通干线及全县五镇一街道办开展了拉网式排查，经过排查，我县目前无黑加油站点。同时还对307国道吴堡段各加油站停放的油罐车进行全面清理。三是联合应急管理局、宋家川街道办对城区周边预制厂的安全生产情况开展了专项检查，通过检查，对不同程度存在电线裸露、生产制度不健全、安全领导小组未设立、成品堆放过高等问题的2户企业下达责令停产通知，8户企业下达了限期整改通知单，并对整改情况进行了验收。四是联合县环保局、住建局、检查部等部门对县内企业开展了环保检查，通过检查，对污水排放存在问题的3户企业下达了整改通知，并对整改情况进行了验收。五是配合市安全专项核查组对全县在营加油站安全工作进行了抽检，对核查组反馈的3条问题进行了认真整改，现已全部整改到位。随后我局又安排工作人员，对市核查组未抽检到的在营加油站开展了专项检查，共发现相关问题6条，督促企业立即整改。将发现的2处安全隐患问题上报了县安委会，请求协调整改。目前所有问题都已整改到位。六是对开展洗车业务的5家加油站的污水排放达标情况进行了验收。对于未接通污水管网的龙凤加油站和一路顺加油站，督促其做好污水运送双记录，并多次对其污水排放、运送、记录情况进行了检查。七是通过加油站年检资料网完成了对全县12座在营加油站的年检工作的报送和预审。八是对所有商场、超市的消防设施的配备及安全情况开展了专项检查，提高了商超工作人员的安全意识。
七、巩固脱贫成果。一是村集体经济项目建设方面。全年共安排村集体经济项目3个，目前已全部完工，完成资金拨付26.96万元，带动贫困户42户292人，为壮大村集体经济、促进贫困户增收提供了有力保障。二是驻村帮扶方面。全面落实“四不摘”要求，对期满的驻村工作队员进行了轮换。督促联户干部每月进村入户开展帮扶工作。结合“六查”“六问”工作，准确掌握所有农户的实际情况，确保巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。三是促进农民增收方面。起草出台了《吴堡县2021年红枣购销加工扶持办法》，今年累计帮助群众销售红枣219.43万公斤，增收438万元。既增加了群众收入，又解决了红枣滞销问题，避免了资源浪费。四是通信建设方面。所有行政村实现了4G信号覆盖，为进一步提升农村通信质量，今年新建了辛庄村和老庄村2个4G基站建设项目，且已投入使用。还向市工信局申报了白洛现村、王家仡佬村、褡裢坡村、宽马家石村、乔则沟村共5个4G基站建设项目。五是促进快递进农村方面。整合了百世、圆通等10家快递公司，由邮政投递员统一配送，实现快递进村。既为农村群众网购网销提供了便利，又延伸了物流快递公司的业务范围。
八、打造优势品牌。一是起草出台了《吴堡县电子商务进农村综合示范县项目后续巩固提升实施方案》，完成了吴堡县电商进农村综合示范后续巩固提升项目的招投标工作，并开始实施。二是全力打造“们吴堡”区域公共品牌。“们吴堡”集体商标取得商标注册证书，其中集体商标（图形商标）30类、14类、16类、24类、25类、29类、33类七个大类获准注册，文字商标30类获得注册。三是积极开展产销对接，组织4户电商企业参加了全省网销产品对接会，会上吴堡县挂面哥农产品有限公司与陕西恒生商业连锁集团有限公司榆林分公司签订250余万元的挂面销售协议，同时通过线下商超、线上商城、社区团购、“们吴堡优选”公众号等渠道销售“们吴堡”手工空心挂面产品及吴堡桑蚕制品、枣芽茶、紫晶枣等产品。四是组织开展电商培训。第一期电商人才培训共有50人次参加，后由于疫情影响未组织培训。计划于近期组织各镇办开展电商互联网直播实用技能培训，预计将有200多人次参加培训。
九、学习促进党建。一是制订了《吴堡县工业商贸局关于开展党史学习教育的实施方案》及学习计划，认真抓好《论中国共产党史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》等书籍的理论学习。同时，认真落实党组中心组学习、“三会一课”、“主题党日活动”、学习强国App、干部自主选学等多样化学习机制，及时传达学习党的十九届五中、六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，形成了全方位、多层次、交互式学习模式。全年共组织党组中心组学习12次，党员领导干部每人各撰写4篇了心得体会，组织党员领导干部结合党史讲党课4次，《党史100题》知识测试1次。二是深入开展主题教育。认真开展了“我为群众办实事”活动，并建立了动态台账。组织全体党员干部先后深入毛主席东渡黄河纪念公园、柳青文化园、米脂杨家沟、绥德郝家桥等爱国主义教育基地瞻仰参观，使全体党员干部汲取了革命精神力量，增强了立足本职岗位，服务人民群众的信念。三是加强廉政警示教育。结合第四个纪律教育学习宣传月活动，开展了党组书记讲“学党史”纪律教育党课1次，组织全体党员干部观看警示廉政教育片1次，开展廉政考试1次。强化了纪律意识，推动全面从严治党向纵深发展。四是认真落实“双报到”，建立“双考双评”机制。我局共有12名党员干部深入到古城路社区开展志愿服务，全面推进城市基层党建工作。五是壮大党员队伍。严格按照党章规定，高标准地开展了新党员发展工作。今年有1名积极分子转为预备党员，1名同志被推荐为积极分子，为我局的党员队伍增添了新活力。
【荣誉录】慕皎泽荣获“2020年度质量强市工作先进个人”。
（贾永强）