工业园区管委会
吴堡县工业园区管委会
主 任 张治斌
副主任 弓志祥 宋探兵
副书记 霍改英（女）
办公室主任 王明雄
经济发展和招商局局长 王海军
行政审批管理办公室主任 霍海霞（女）
综合执法局局长 李小龙
规划建设局局长 慕亚伟
【机构设置】吴堡县产业园区管理委员会是县政府的派出机关，为副处级。内设机构5个。分别是：综合办公室、经济发展和招商服务局、规划建设局、行政审批管理办公室、综合执法局。核定事业编制15名，设党工委书记1名，管委会主任1名，副书记1名（正科级，实行委任制），副主任2名，内设机构共核定领导职数5名。
【工作概述】2021年，吴堡县工业园区管委会在县委、县政府的正确领导下，紧抓陕西省推动“一县一策”和榆林市产业向清洁化高端化升级、释放优质能源的重大战略机遇，深入践行“三个吴堡”“三个示范县”的创建目标；以党史学习教育为抓手，扎实开展“我为群众办实事”实践活动；以习近平总书记重要讲话精神为纲领，牢牢把握吴堡沿黄生态经济高质量发展契机；以《吴堡县产业园区发展规划》为方向，初步形成“一区三园”的发展格局；以产业发展为核心，着力推动矿区开发、招商引资、中小企业孵化、加工业、文化旅游等特色产业逐步集群发展；做好巩固“精准扶贫”工作，开拓“乡村振兴”产业发展模式；努力推进园区改革，园区相关规划、建设工作有序推进；狠抓项目建设，横沟矿区征地、苏陕孵化园招商引资、油气开采、钾盐矿勘探等工作高效进行；较好地完成了年度工作目标任务。
【规划编制】产业园区是全县经济高质量发展、产业结构优化升级的重要抓手，担负着聚集创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设等一系列重要使命。随着园区的职能定位转变，今年以来我委积极对接西安丝路设计院深入我县进行调研，以坚持低碳引领、生态发展，做好产业布局、夯实产业基础为主题，先后四次政府会议讨论完善，经市发改委、县政府批复，于今年10月份出台《吴堡县产业园区发展规划》，计划用2—5年时间里逐步形成“一区三园、功能协同”的总体发展格局（一区：产业园区；三园：双创孵化园、横沟工业园、文旅产业园），对于优化县域经济、培育发展新支撑、凝聚发展新动能具有非常重要的作用。
【园区改革】一、吴堡县产业园区管委会行政审批制度改革已基本完成，已出台《吴堡县人民政府办公室关于印发吴堡县深化产业园区行政审批制度改革实施方案》（吴政办发〔2020〕90号）。
二、结合吴堡县实际情况，《人事和薪酬制度改革实施方案》已形成初稿，2022年制订出台、启动《人事和薪酬制度改革实施方案》，逐步完成人员转隶工作。
三、不断拓宽园区融资渠道，深化“管委会+公司”运营模式，在项目建设、合作投资、招商引资等方向持续发力。
四、为进一步明确吴堡县产业园区空间布局和功能定位，切实推动园区创新机制、转型发展，根据《中共吴堡县委 吴堡县人民政府关于划定吴堡县产业园区管理范围的决定》（吴发〔2021〕2号）文件精神，将杨家店新区划定为吴堡县产业园区管理范围，新区不仅是横沟矿区开发建设的后勤基地，更是推进我县招商引资、“促就业、保发展”、新型城镇化建设的新试点。
【横沟煤矿项目】横沟煤矿作为我县“十四五”期间重点项目，在前期工作的基础上，今年继续完成各项手续办理、前期工作的筹备，截至目前累计投资完成11.5亿元，完成如下工作：
一、2021年1月取得市、县两级政法委对横沟煤矿社会稳定性风险评估报告的批复意见（榆政法函〔2021〕26号）（吴堡县重大固定资产投资项目社会稳定风险评估审核意见书〔2021〕第1号）。
二、2021年4月，成立横沟煤田开发协调保障领导小组，并制定完善《横沟煤矿工业广场征地拆迁工作运行办法》。
三、2021年5月完成探矿权保留工作（陕自然资矿勘字〔2021〕077号），2021年6月取得国家能源局综合司《关于陕西吴堡矿区横沟煤矿产能置换方案的复函》（国能综函煤炭〔2021〕96号），2021年7月取得横沟煤矿项目代码（2021-000291-06-02-000077）。
四、完成勘探报告评审备案、可行性研究报告、资源价款支付、能源置换等工作。(https://www.daowen.com)
五、6月17—19日，受县政府委托由县产业园区管委会主任张治斌组织县发展改革与科技局、水利局、林业局、环保局、自然资源和规划局、寇家塬镇及榆林榆神能源有限责任公司对神木煤业石窑店矿业有限责任公司矸石、岩泥填沟造地项目进行了调研。整理形成“吴堡县产业园区管委会关于神木煤业石窑店矿业有限责任公司煤矸石填沟造地调研报告”，目前该项目可研报告基本形成。
六、新一届领导班子到位后，县委、县政府先后四次与榆能集团召开横沟矿区开发建设项目工作推进会/座谈会；于2021年9月份全面启动征地拆迁工作，目前征地工作进度：
横沟矿区现完成征地1151.8亩、征树37706株，完成征地工作整体进度95%：
横沟村已征地588.7194亩，征树24445株。
槐树港村已征地238.8887亩，征树2846株。
前胡家山村已征地324.2244亩，征树10415株。
七、积极协调榆神能源有限责任公司与鑫博源公司对接，共同确定第三方审计和评估机构，对双方前期投入进行审计和评估。
八、榆神能源有限责任公司与黄委会上中游管理局签订合同，开始编制水土保持方案和水资源论证工作。
九、组织县自然资源规划局、林业局、水利局、环保局、寇家塬镇、榆能集团榆神煤电公司深入矿区调研论证，编制完成“横沟煤矿首采区搬迁移民规划报告”，已得到政府批复并出台。
十、顺利完成矿区水文勘探项目（总钻井深度7000余米，总投资1800万元）。
【招商引资】2021年，持续加快孵化园基础设施建设进度，目前水、电、气、路、标准化厂房基础设施已建成，正在进行设备安装、污水管网规划设计工作，截至11月底累计完成投资4980万元。在孵化园标准化厂房基本建成的基础上，积极争取招商引资项目入驻、落地实施，园区目前已入驻企业四家：智慧路灯厂、特种鞋生产厂、包装箱生产制造厂、玉石加工厂，完成招商引资额7000余万元，可提供200人左右的就业岗位，正在洽谈屋顶光伏发电项目投资入驻。
根据《陕西省发展和改革委员会关于印发〈苏陕扶贫协作项目资金管理办法（试行）〉的通知》（陕发改区域〔2017〕1209号）和《吴堡县苏陕扶贫协作项目资金管理办法》文件精神，统筹谋划，本着精准帮扶、公开透明的原则，制订《吴堡县产业园区管委会关于苏陕协作项目资金投资入股的实施方案》，选定由吴堡县东光智慧照明有限公司、陕西果业集团黄河有限公司通过吸纳新增股东吴堡县产业园区管委会增资1060万元入股的方式，共同实施苏陕协作孵化园智慧路灯厂、农产品产销服务站（三产融合产业基地）项目。
【勘探及安全生产】一、通过今年对县内天然气工作普查调研，褡裢坡气井由于压力因素，目前该井实际出气量降低到1000立方米/天，结合天伦燃气公司诉求及实际情况，建议在该井周围再进行2—4口气井的钻探开采，保障气井出气量维持较高产量。
二、根据国家重点研发计划“深地资源勘探开采”重大专项“中国钾盐矿产基地成矿规律与深部探测技术示范”项目的实施，中国地质科学院矿产资源研究所在陕西吴堡县褡裢坡村布置钾盐勘探井1口。2021年4月开始，积极协助中煤地华盛水文地质勘察有限公司对该井勘探，设计深度2700米，实际钻井深度2750米，项目总投资660万元，岩层矿层累计厚度超过200米，目前项目已实施完成。
三、2021年，协同应急管理局、城建局、环保局、天伦燃气公司对境内油、气、钾盐、水文勘探等各个井场及燃气运输管道先后进行了7次专项安全环保大排查活动，结合中央督察组来榆督察环保工作，成立安全环保检查小组做好日常排查工作，对之前发现的问题隐患，进行回头看、建台账、定责定岗、销号整改。
【协调纠纷】吴堡矿区煤层气治理及煤田开发，是吴堡经济社会发展的重要组成部分。由于各方面的原因，矿区规划范围内煤层气的先期治理企业（榆能集团吴堡睿澳煤层气开发公司）和现有煤层气部分矿权持有人（中石油煤层气三交公司）存在重叠争议问题，已严重影响项目本身及吴堡煤田开发的前期工作推进。为此，管委会日常做好双方企业的协调沟通工作，先后两次于5月24日、7月12日组织榆能集团吴堡睿澳煤层气开发公司、中石油煤层气三交公司、榆林榆神能源有限公司、奥瑞安能源国际有限公司、吴堡县奥派能源有限公司等相关企业负责人参加市能源局组织的专题协调会，并取得一定进展，为2022年开展煤层气项目奠定合作基础。
【圆满完成“第十六届榆林国际煤炭暨高端能源化工产业博览会”参会参展工作】为了筹备参加好第十六届榆林国际煤炭博览会，认真筛选了县内20余家具有代表性的企业和32名县级部门代表组成吴堡代表团参会，会上精心组织推广了煤、钾盐、光伏产品、特种鞋、吴堡玉石、手工挂面、蚕丝被、调味酱等特色产品，并通过电子屏、宣传册等方式，有效推介了吴堡资源优势、文化旅游、招商项目，扩大了吴堡的知名度。积极洽谈签订招商引资合同、协议三个，招商引资额达到6.6亿元。
【党史教育】今年以来，围绕党建新形势新任务的要求，大力开展“党史学习教育”各项活动，党工委年初制订了集体学习和党组织年度活动计划，党员领导干部又制订了个人学习计划。采取集体学习与自学相结合、通读与精读相结合、理论学习与实地调研相结合的多种形式，开展各项主题教育、党建活动。组织全体干部认真学习了中央、省、市相关文件和习近平来陕来榆林重要讲话、十九届五中全会、县第十九次党代会、十四五规划精神，撰写个人学习体会；针对市委第六巡察组对巡察所指出的反馈意见，产业园区管理委员会高度重视，先后数次召开整改落实领导班子会议、整改动员部署会、边巡察边整改会，尤其对存在党建工作的问题逐条逐项、定人、定责整改到底，常态化坚持；实地走访了毛主席东渡黄河纪念地、柳青文化园等红色革命教育基地，重温了入党誓词。6月30日，为庆祝建党100周年，由产业园区管理委员会与王家川村委会联合主办庆祝“七一”文艺演出暨表彰活动，单位全体干部积极参加并慰问困难党员。
【巩固扶贫成果】脱贫攻坚向乡村振兴衔接之际，领导班子深入包扶的王家川村调研论证，一是写出了《关于王家川村发展第三产业的思考》的调研报告。二是开会讨论，出谋划策，帮助制订了《王家川村五年发展规划》。三是协调长兴天然气公司，给王家川村王家川小组铺设了中压管道。四是协调自来水公司，把王家川村王家川小组的饮用水源接入县城供水管网系统。五是协调电力局，给王家川增设变压器一台，目前已进入安装选址和线路架设勘探阶段。六是协调住建局，给王家川村后桥至孵化园一线安装了路灯。七是责令联户干部因户制订帮扶计划和措施，跟踪落实各项帮扶政策；八是慰问了困难党员和困难群众。通过切实帮扶，王家川村的基础设施建设和人居环境有了较大的提升。
（潘亚亚）