我国目前正处于经济和社会的转型期,公共安全保障基础相对薄弱。邓中翰院士在《物联网与公共安全》的科普讲座时指出:“我国的公共安全每年经济损失近9000亿元,相当于GDP的3.5%,形势严峻。”除了自然灾害之外,非自然灾害的公共安全问题越来越多[1],严重影响了国民经济全面、协调、可持续的发展。