发达国家公共安全的标准化工作
2025年09月26日
三、发达国家公共安全的标准化工作
美国国土安全部十分重视技术标准化工作,推行公共安全标准化,并实施公共安全标准化管理与监督。2001年“9·11”事件后,国土安全部及其下属的联邦应急管理局(FEMA)和其他相关部门制定了大量的应急标准,国防部、环保署、原子能管理委员会等其他部门都制定了本部门相关领域应急系列标准。此外,美国政府还注重全社会标准化力量参与应急活动,如国土安全部与美国国家标准协会(ANSI)共同主导,于2003年宣布成立国家标准协会国土安全标准工作组(ANSI-HSSP)[11]。
英国标准协会(BSI)在公共安全应急管理方面,也走在世界标准化的前列。BSI发布的PAS56 《业务持续管理规范》(BCM)作为应急准备的重要组成部分,通过概括BCM的术语、原理和过程,以及提供良好行为规范的指导,清楚地解释了如何在组织内实施业务持续管理计划。实施BCM后有助于组织预测灾难和事故,及时采取措施,积极应对以避免或降低损失。2006年PAS 56以正式标准BS 25999-1:2006 《业务持续管理:实施规则》发布,2007年11月发布了BS 25999-2,该部分内容主要规定了在管理组织总体业务风险的背景下对业务持续管理体系的建立、实施、运行、监控、复审、演练、维护和改进的具体要求。除了管理标准,BSI还在应急装备和产品方面制定了许多标准。如应急照明、声音系统、便携式呼吸器、应急电缆防火能力测试方法、应急出口系统、消防人员防毒面具、应急通信频率、放射性应急测量仪器、应急逃生自动测试系统等[11]。
日本针对地震多等灾难,制定了较为完善的指南和标准多达30多项,例如《业务持续性计划指南》《风险管理体系指南》《信息技术和信息安全管理体系规范》《企业危机管理手册》《企业地震对策指南》等[11]。