第二节　土地平整

开发区境内原为村庄田野或土丘水面，沟壑纵横且高低不平，平整土地是项目工程开工的基础和前提。平整土地之前，先进行工程地质勘测，了解土地结构及承载力，判明是否适合建筑物、构筑物规划建设，决定各种建筑载体的深度、数量。以地质现状及计划建筑物配置要求，来确定土地平整实施方案。然后根据不同土层特性，动用大型机械设备，集中人力物力平整土地，进行地面处理。

开发建设之初，开发区总公司通过踏勘、测量，了解境内地块地质构造、岩性和水文地质条件，探明工程地质条件复杂程度，从而避开不良地质，确定开发地段具体位置。而后根据规划要求，对所开发地块进行控制测量、线路测量、测绘编制地形图，规划道路定线及相关市政工程定位。

1996年起，开发区总公司按照规划项目控制要求，及时为建设工程提供测绘成果和成图服务。建立平面和高程控制点，以保障区域内建设项目图面放样和平整土地施工的需要。土地平整测绘工作根据指令要求，严格按照规划控制设置的网络系统坐标，组织项目工程放样和纵横断面测量，适时做好项目工程放样中心桩防护。提供项目工程放样及纵横断面等测量资料，做好项目工程测绘图标注地域释疑、协作协助工作，为规划设计单位提供测绘成果资料。向施工单位移交项目工程中心桩，协助解决施工中有关测量的技术问题。

2000年起，开发区对境内规划控制测量等级要求较高，要求完善调整规划地形图，提供已建、在建、待建项目（图）坐标成果，对面积百亩以上进区单位提供准确坐标数据。及时与规划管理部门沟通情况，提供新的或变更后的坐标数据及有关相邻控规数据。为区域内各部门、各建设、施工单位及时提供测绘成果，保障图纸资料使用的方便和需要。做到图纸资料存放有序，经常清理更新，外供资料保留存根以备查考。随时将规划坐标数据，标注在1/1000、1/5000地形图上，以方便使用。2002年，完成全区24个GPS控制点的布设；东善桥地区1∶1000地形测绘工作；龙池花园、创业中心、人才市场、庄排路十字沟、九龙湖岸线1∶1000地形图测量；皇冠酒楼、三埃公司等30多家单位地形图修测；下墟路、文华街、朱家营水库路等30余条道路纵横断面测量；为统宝光电、溢泰环保、第一机床厂、江苏海企、宏发等30多家建设单位现场勘定界桩，为区内建设单位和施工单位提供控制点数据和道路高程点1000余次，开展钻探工作80余次。(https://www.daowen.com)

2002年，开发区在土地平整中，严格按照技术规范要求，组织分期分段分地块实施。在压实平整操作上，针对土层承载力比较差的河、沟、塘等地，通过压实、换土或打桩等办法进行人工加固处理。为保证项目用地建设工程要求，开发总公司采用削山填谷、推丘填塘方法平整土地，清理地上地下障碍物，修筑简易道路，为项目及时开工创造条件。同时进行大范围内的土地测量平整，使项目用地不致于因地形起伏过大而造成建筑物基底高差过大，不致于给地下管线铺设带来不便，不致于影响行车安全、建筑外观等诸多问题的产生。对地基持力层软弱或有一定厚度的软弱土层，则采用换土法将其全部挖出，换成较硬沙土土层。对建筑物荷载很大而土层较弱地块，则采用桩基加固，穿过十多米甚至几十米软土层直接支承岩层，确保地基达建筑物设计技术要求。特别是后几年，开发区土地平整工程量极大，每年都有大量土石方需要平整压实，但仍然坚持按地质状态及建设开发要求进行。后期工程的土地平整，主要根据项目开工总平面图规定标高。在一些较大规模工业园区，土地平整一般分阶段逐步展开。先完成第一期开工工程用地范围内的场地平整，然后根据工期进展依次进行后续土地平整，从而为一期工程项目提早开工创造条件，确保投资项目工程按时履约。通过测量放线调整计算设计地面标高，经土方工程控制计算出具体挖、填方量，以求得挖方与填方量基本平衡。

2006年，场平工作量计约140万余方。其中较大土石方工程有中电电气集团研发中心场平，福特研发中心场平，周里工业园场平，秣陵工业园场平，中电二期土方回填，陶吴复建房一期、二期、三期场平，长山街高压走廊下土方修整，彩虹桥西北侧土方回填等。2007年平整土地工作量约480万余方。其中有五十五所工地约30万方、天派40万方、中兴通讯25万方、迈瑞医疗40万方、金城40万方、汽车园场平160万方、出口加工区（南区）场平区85万方、秣陵工业园场平60万方。

2007年，进行的土石方工程中配合进区项目单位场平工程有：五十五所约30万方、天派约40万方、中兴通讯约25万方、迈瑞医疗约40万方，金城约40万方。其余土石方工程有：汽车园场平约160万方，出口加工区（南区）场平85万方、秣陵工业园场平约60万方，共计约480万余方。开发区在办理新开工项目手续的同时，加快前期入区工程项目的现场踏勘测量，使项目工程有序开工。主要有远创铜箔机械厂房、金佰利厂房、加工区一号标准厂房竣工测量、图纸规划、验收等手续办理；办理出口加工配套区AO1幢宿舍楼、百家湖卫生服务中心辅楼等工程的竣工验收、消防验收、防雷验收、环评、存档等工程手续；办理出口加工区监管仓库、南京商检局、东善桥初级中学、开发区敬老院、清水亭幼儿园、BO3宿舍楼等工程的消防、防雷、规划、测量、图纸审查、质监等前期手续。所建设的各项工程质量验收均为合格，各项工程建设手续办理跟进及时，管理服务成效显著。