香港特别行政区的托育服务

三、香港特别行政区的托育服务

香港特别行政区的托育服务(日间幼儿照顾服务)由香港特别行政区政府社会福利署主管,资助非政府机构为因工作或其他原因暂时未能照顾子女的家长提供多元化的幼儿照顾服务,主要分为两大类。一类是提供长期幼儿照顾服务的日间幼儿中心、幼稚园暨幼儿中心、留宿幼儿中心和特殊幼儿中心,另一类是提供短期幼儿照护服务的暂托幼儿服务、延长时间服务、互助幼儿中心和邻里支援幼儿照顾计划[1]

(一)长期幼儿照顾服务

从事长期幼儿照顾服务的主要是独立幼儿中心、附设于幼稚园的幼儿中心和互助幼儿中心,它们为0~3岁的婴幼儿提供日间照顾服务。独立幼儿中心的服务费用由社会福利署进行批核,而附设于幼稚园的幼儿中心服务费用则由教育局幼稚园及幼儿中心联合办事处批核。如果低收入家庭的幼儿需要全日制托管服务,就可以向在职家庭及学生资助事务处申请“幼稚园及幼儿中心学费减免”,以获得部分或全数服务费用的减免。

互助幼儿中心是指社区为协助解决幼儿照顾需要,发挥邻里互助精神而形成的以社区为单位的互助中心,一般由非营利组织管理运营,最多可为14名幼儿提供照顾服务。截至2020年7月,香港地区共有19家互助幼儿中心。

(二)短期幼儿照顾服务(https://www.daowen.com)

短期幼儿照顾服务包括暂托幼儿服务、延长时间服务及邻里支援幼儿照顾计划。

暂托幼儿服务是指部分独立幼儿中心和幼稚园暨幼儿中心为有需要的幼儿家庭提供全日、半日或每天2小时的照顾服务,以协助需要处理临时突发事件或其他事宜的家长。

延长时间服务是指部分独立幼儿中心及幼稚园暨幼儿中心为有需要的幼儿家庭提供延长时间幼儿照护服务,服务时间一般为工作日下午6点~8点、周末下午1~8点。

邻里支援幼儿照顾计划又称爱心社区保姆服务,是由社会福利署自2011年起开始常规化推行的为9岁以下儿童提供的具有弹性的幼儿照顾服务,主要包括家居照顾服务和中心托管小组。该计划的服务宗旨是从邻里层面提供家庭或中心托管形式的幼儿照顾,减少独留儿童在家发生意外的情况[2]。主要服务对象为需要长时间工作、工作时间不稳定或有临时紧急情况无法照顾幼儿的家庭父母,可以使因经济困难等原因未入机构托育的幼儿家庭的托育问题得到解决。该计划由富有幼儿照顾经验的机构管理运营,该机构与社会福利署签订服务协议,招募家庭主妇、义工等作为社区保姆,并为社区保姆提供培训。