浅谈党建+现代医院管理制度在帮扶基层医院应用实践的探索
黄淑芬，刘骁，谢瑾琳，孟逸欣1
深圳市中医院，广东 深圳 518000
第一作者：黄淑芬（1979— ），女，硕士研究生，副主任医师，主要研究方向为健康教育与健康促进。联系电话：13714393537，E-mail：576175343@qq.com
通讯作者：刘骁（1991— ），男，本科，主要研究方向为医院管理。联系电话：13922851746，E-mail：867165484@qq.com
第三作者：谢瑾琳（1966— ），女，本科，副主任护师，主要研究方向为医院管理。联系电话：13825201023，E-mail：987454988@qq.com
第四作者：孟逸欣（1993— ），男，硕士研究生，研究方向为医院管理及生物医药工程。联系电话：15013607651，邮箱：szzymengyixin@163.com
摘要：医院管理是医院持续建设和发展的基础和前提，各级卫生行政部门不断贯彻和完善现代医院管理制度相关政策措施，并全面推进试点工作。然而，目前现代医院管理制度在基层医院的推进还相对滞后。不少基层医院在上一阶段脱贫攻坚战期间，硬件设施，医、教、研水平均取得较大提升，但由于管理理念滞后、制度不够完善，帮扶队伍撤离，医院、科室可持续发展力不足。深圳市中医院作为深圳市建立健全现代医院管理制度试点医院，不断探索将“建立健全现代医院管理制度试点工作”与“基层党建工作”及“对口帮扶工作”相结合，通过选派优秀党员干部挂职基层帮扶医院领导岗位及远程指导，不断传授先进管理理念和经验，指导制订章程，完善和落实制度，开展现代医院管理制度在基层帮扶医院的应用实践，推动基层帮扶医院形成规范化、精细化、科学化管理常态，可持续发展机制得到保障，发挥深圳作为中国特色社会主义先行示范区的作用。
关键词：党建；现代医院管理制度；帮扶；探索(https://www.daowen.com)
Explore the application of Party building and modern hospital management system in helping grassroots hospitals
Huang Shufen, Liu Xiao, Xie Jinlin, Meng Yixin
Shenzhen Traditional Chinese Medicine Hospital, Shenzhen 518000, China
Abstract:Hospital management is the foundation and prerequisite for the continued construction and development of hospitals, and health administrations at all levels have continued to implement and improve policies and measures related to the modern hospital management system, and have comprehensively promoted pilot projects.However, the promotion of the modern hospital management system in rural hospitals is still relatively underdevelopment.In the fight against poverty, many rural hospital achieved remarkable progress in their hardware facilities, diagnostic and treatment techniques, teaching and research ability.However, due to the lagging management concepts, inadequate management systems, as well as the withdrawal of the paired assistance team, those rural hospitals lacking of sustainability to develop by themselves.As a pilot hospital for establishing an exemplary modern hospital management system in Shenzhen, Shenzhen Hospital of Traditional Chinese Medicine has been exploring the combination of “pilot work for establishing an exemplary modern hospital management system” with “primary-level party building work” and “paired assistance”.Through selecting and sending outstanding Party members and cadres to work in the leadership of the rural hospitals, we have continuously taught advanced management concepts and experience, guided the formulation of the constitution, improved and implemented the system, and carried out the application of the modern hospital management system in the rural hospitals.Trough utilizing the role of Shenzhen as the pilot demonstration area of socialism with Chinese characteristics, we promote the standardization, refinement, scientization of the management concepts in the rural collaboration hospital, and simultaneously retain the sustainable development ability of rural hospitals.
Keywords:Party building work;Modern hospital management system;help;explore
医院管理是医院持续建设和发展的基础和前提，优良的医疗机构势必建立在高质量的医院管理基础之上[1]。现代医院管理制度，是中国特色基本医疗卫生制度的重要组成部分，是基本医疗卫生制度的关键制度，也是深化医药卫生体制改革的重点。近年来，政府积极推动建立健全公立医院现代医院管理制度，尤其在《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》提出现代医院管理制度总体目标后，现代医院管理制度进入了蓬勃发展新阶段[2]，国家、省、市不断贯彻和完善现代医院管理制度相关政策措施，并全面推进试点工作[3-4]。深圳作为全国改革开放的窗口，承担全国城市公立医院改革试点任务以来，着力推动现代医院管理制度改革，涌现出许多好做法和新经验。
但是现代医院管理制度在基层县、镇医院的推进还相对滞后。不少基层医院在脱贫攻坚战期间，在各级政府、医院的大力帮扶支持下，硬件设施，医、教、研水平均取得大大的提升，然而医院可持续发展离不开先进的管理，不少基层医院由于管理理念滞后、制度不完善，出现在帮扶队伍撤离后，医院、科室可持续发展力不足的情况。
深圳市中医院作为深圳中医药事业的领头羊，被列为深圳市建立健全现代医院管理制度试点医院，自2020年该院更将此项工作列为每年重点工作之一。同时，深圳市中医院作为三级甲等中医医院，近年来先后承担了省内外近10家基层医院的对口帮扶工作，各受援医院在前期的帮扶下，医、教、研水平均有一定的提高，但深圳市中医院在帮扶过程中意识到，基层医院的可持续发展离不开完善的管理制度及先进的管理理念。在国家继脱贫攻坚战，进一步提出乡村振兴、健康中国行动后，深圳市中医院着力探索将“建立健全现代医院管理制度试点工作”与“基层党建工作”及“对口帮扶工作”相结合，通过选派优秀党员干部挂职基层对口帮扶医院领导层或远程传授先进管理理念和经验，制订章程，完善和落实制度，不断探索现代医院管理制度在基层帮扶医院的应用实践，推动基层帮扶医院管理的规范化、精细化、科学化，为基层帮扶医院可持续发展提供保障，发挥深圳作为中国特色社会主义先行示范区的作用。