西方政府和市场的关系
从西方来看,15世纪末,欧洲的市场经济有所发展。16世纪中后期,欧洲市场经济最发达的尼德兰成功地进行了世界第一次资产阶级革命,可以说是为后来世界资产阶级革命拉开了序幕。世界资产阶级之所以要进行革命,其根本原因是要为市场经济的发展扫清封建专制统治的障碍,即打破封建专制统治在思想上、制度上对生产和消费的控制,实现市场经济的自由发展。通过革命,许多国家建立了资产阶级民主共和国。也就是说,市场经济的发展,有赖于建立适应自己发展需要的新政府,新政府是自己发展的“保护神”。
新政府成立后,资本主义市场经济获得空前发展。到18世纪,资本积累和市场扩大到一定规模,开始主张自己的力量,挑战政府管理,新自由主义认为国家对经济活动的干预不仅是徒劳多余的而且是有害无益的,认为市场经济在自利的“看不见的手”的牵引和推动下能够实现经济繁荣和国家福利。在这种新自由主义观点下,政府成为“守夜人”。
随着自由资本主义的发展,到19世纪末爆发了资本主义历史上第一次世界性的经济危机。随着危机的爆发,美国的银行、金融公司和工业企业大量倒闭,仅1857年一年,就有近5000家企业破产。美国的经济危机迅速蔓延到英国和欧洲大陆,引发了一阵又一阵的破产浪潮。初次危机,没有引起人们对市场机制局限性的足够重视。到20世纪初又爆发了资本主义历史上延续时间最长、波及范围最广、打击最为沉重的一次经济危机。这次经济危机首先在最大的资本主义国家美国爆发,并迅速蔓延到了其他国家。这次经济危机延续时间长,从1929年6月美国开始生产下降起,一直到1933年,各国才陆续摆脱。危机使工业生产倒退了20~30年,整个资本主义世界的工业生产下降了37.2%;企业破产倒闭的数目创造了有史以来的最高纪录,美国破产的企业最多,1932年高达31822家;整个资本主义世界全失业的工人人数曾多达3000万人以上,加上半失业的工人,总数则高达4500万人左右,德国的失业率最高,1933年接近45%,美国的失业率在30%以上;物价下跌,英国下跌31%,美国和德国下跌33%,法国下跌36%;股票价格下跌,美国下跌77%,英国下跌40%,法国和德国分别下跌53%和60%;国际贸易严重萎缩,1933年资本主义世界的贸易额比1929年减少了大约40%。这次危机打破了新自由主义认为市场经济在自利的“看不见的手”的牵引和推动下能够实现经济繁荣和国家福利的预想。人们开始关注和研究市场机制的局限性。以美国为代表,罗斯福新政,对市场经济实施干预政策,使市场经济走出危机。在这种干预主义观点下,政府成了“救市主”。(https://www.daowen.com)
到20世纪70年代,西方国家陷入“滞涨”即经济停滞、物价上涨之中,长期执行的国家干预政策也出现了局限性,市场机制的配置作用又被人们提上议事日程。
随着自由主义抬头,到21世纪初,以美国的次贷危机为先导,产生了全球性金融危机,随之出现了欧洲债务危机。此时,人们再次呼唤政府救“市”。
看来,经历了500多年商品市场经济历史的西方政府,至今也只能在市场经济的需要中变换“守夜人”或“救市主”的角色。