新中国政府和市场的关系

从我国来看，新中国成立时，鉴于西方资本主义自由市场经济的危机教训，我们党实践了排斥市场经济的计划经济。在计划经济思想的指导下，我们实施了社会主义改造。到1956年，农业入社农户达到全国农户总数的96.3%，手工业入社人员达全国手工业人员总数的91.7%，资本主义工商业公私合营面达99%。通过社会主义改造，为中央人民政府实施计划经济奠定了基础。计划经济的实施，发挥了集中力量办大事的优势，使我国初步建立起比较完整的国民经济体系；也因给全国人民带来新期望而调动过全国人民的积极性。但计划经济缺乏内生动力，难以持久地调动全国人民的积极性。后来出现的三年困难时期，既有自然灾害的原因，也有计划经济使人们缺乏持久积极性的原因。计划经济实施到改革开放前，历时20多年，我们仍没有解决好全国人民的温饱问题。

1978年，我们党召开十一届三中全会，实行改革开放。改革从农村开始，实行家庭联产承包制，8亿农民获得对土地的经营自主权，加上基本取消农产品的统购派购，放开大部分农产品价格，使农村经济向着专业化、商品化、社会化方向发展，广大城乡人民获得实惠。1982年，党的十二大明确提出以计划经济为主、市场调节为辅的原则，正式肯定市场的调节作用。1984年，党的十二届三中全会作出《关于经济体制改革的决定》，进一步明确我国社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经济，强调了价值规律的作用。1987年，党的十三大又进一步明确社会主义有计划的商品经济的体制，是计划与市场内在统一的体制，计划和市场的作用范围都是覆盖全社会的，从运行机制上看，就是国家调节市场，市场引导企业。1989年，党的十三届四中全会强调计划经济与市场调节相结合。1992年，邓小平同志视察武昌、深圳、珠海、上海等地，发表讲话说：“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。走社会主义道路，就是要逐步实现共同富裕。社会主义要赢得与资本主义相比较的优势，就必须大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代社会化生产规律的先进经营方式、管理方法。”之后，党的十四大明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。并指出我国要建立的社会主义市场经济体制，就是要使市场在社会主义国家宏观调控下，对资源配置起基础性作用，使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化；通过价格杠杆和竞争机制的功能，把资源配置到效益较好的环节中去，并给企业以压力和动力，实现优胜劣汰；运用市场对各种经济信号反应比较灵敏的优点，促进生产和需求的及时协调。同时，也要看到市场有其自身的弱点和消极方面，必须加强和改善国家对经济的宏观调控。在这一思想指导下，我国的市场经济获得空前发展，到2000年全国人民的生活水平总体实现小康。(https://www.daowen.com)

随着社会主义市场经济的发展，资源、环境、贫富、健康、安全等问题日益突出，市场经济自身的弱点和消极方面也日益明显，加强和改善国家对经济的宏观调控也显得非常重要。2003年，中央召开全国抗击“非典”工作会议。会上，胡锦涛同志首次提出科学发展观的思想，指出我们所说的发展，不只是经济的增长，而是要在经济发展的基础上，实现经济社会的全面发展、协调发展、可持续发展。2007年，党的十七大全面系统地阐述了科学发展的内涵，指出科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。2012年，党的十八大把科学发展观确定为党必须长期坚持的指导思想。科学发展观的提出，为国家加强和改善对经济的宏观调控指明了方向。