高位谋篇，法制建设筑牢发展基石

为了实现经济建设与法制建设同步，为经济发展护航，曲靖市委、市政府高位谋篇布局，以“强化组织保障体系、完善制度体系、优化工作体系、开创评估体系、建立责任体系”五大体系构筑顶层设计，以“加强和改进党的领导，稳步提升依法执政水平、建立健全立法机制，加强科学民主立法、依法履行政府职能，加快推进法治政府建设、稳步推进司法体制改革，不断提升司法公信力、培育法治文化，营造浓厚法治氛围、拓展法治宣传教育，全力推动全民守法”六大专项工作为抓手，加强和规范党内法规制度建设，落实《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》，把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系。制定实施《曲靖市党政领导干部述法考评实施办法》，构建述职述廉述学述法四位一体的考评机制。推进落实法律顾问制度，各县（市、区）、政府各部门法律顾问、公职律师制度覆盖率超过了90%，市委聘任15名专家担任市委第一届法律顾问。积极开展立法项目的调研论证，科学编制五年立法规划和年度立法计划。加强对《市人民政府立法工作规定》、《会泽黑颈鹤国家级自然保护区管理办法》两件政府规章的审查工作。着力推进依法行政。制定实施《曲靖市人民政府重大行政决策程序规定》等文件，组建了7类共59名专家组成的重大行政决策咨询论证专家库，建立法治政府建设情况报告制度。深入推进“放管服”改革。对企业投资项目实行负面清单管理，明确市本级42个政府部门面对公民、法人和其他组织实施的行政职权6103项。全面推行“双随机一公开”监管工作，在曲靖经开区、麒麟区工业园、沾益区工业园推行“1颗章”审批，在全省首家实施“五证合一”登记制度改革，率先建立市级“中介超市”，大力推行“互联网+监管+服务”，构建市、县、乡、村四级联动政务服务体系。

在法制建设进程中，加强行政执法监督，规范行政执法行为，完善行政执法与刑事司法衔接机制。推进员额制改革和人员分类管理。全市共遴选出员额法官379名、员额检察官264名，结合实际，科学配置司法辅助人员。全面落实司法责任制。2018年前三季度，全市法院受理执行案件14541件，同比上升27.81%；执结12582件，同比上升43.03%。到目前为止，全市已创建国家级、省级法治县（市、区）7个，民主法治示范（社区）村161个，法治学校66个，诚信守法企业44个。(https://www.daowen.com)

“近年来，曲靖深入贯彻落实党的十八大、十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚持‘五位一体’总体布局，全力推进依法治市进程。”曲靖市委常委、政法委书记吴朝武说，“目前，曲靖夯实了法制的群众基础，壮大了执法队伍，为曲靖迈入法制新时代奠定了基础。”