突发事件的传媒预警
从新闻传播学的角度分析危机信息预警，就是新闻媒体应该在灾害发生前发挥预警功能。我国很多学者都对自然灾害的传媒预警进行了多方面的研究。刘颖璐、王凯（2013）提出了媒体存在预警功能缺失的现象，以“7·21”特大自然灾害为例，具体从市场、媒体和国家三个层面分析了传媒预警功能缺失的原因。针对传媒预警功能弱化的现象，罗晓华、黄幼民（2005）则强调传媒预警的重要地位，认为传媒预警实际上起着稳定剂的作用，有利于促进社会稳定。杨晓丽（2009）以美国自然灾害的信息传播为研究对象，从中总结出美国的经验教训，提出我国媒体在自然灾害的潜伏期要重视预警功能的发挥。而杨瑞萍（2010）在《传媒预警预则立——浅谈灾难性事件中如何发挥传媒预警的重要作用》中指出，大众传媒不仅要采写报道预警新闻，而且要与政府形成良性互动，让政府充分利用媒体的预警信息，及时采取应急措施。张斌（2013）则将电视灾难报道置于传媒预警的视角，认为在加强与各电视台联系的基础上，电视预警新闻还应该兼顾不同媒体，注重与报纸、网络等媒体的合作，实现信息的共享，将预警作用发挥到最大。国内对于传媒预警的研究情况具体还可分为以下几方面。[37]
1.传媒预警的理论研究
德国社会学家乌尔里希·贝克在1986年首次提出“风险社会”一词，他认为自工业社会以来，人类社会面临着更多潜在风险。这些风险不仅来自地壳运动、大气运动等不可抗的自然因素，还来自人类的社会实践活动，例如冷战时期美苏之间的军事竞赛。除此以外，人类活动大大增加了山体滑坡、泥石流等灾害发生的风险，科技发展的“副作用”则带来了金融危机、道路交通事故等新的风险。所幸，这些风险在一定程度上是有规律可循的。而媒体作为社会的监管者，也具备预知风险的敏锐“直觉”。2003年，华中师范大学喻发胜教授首次定义了传媒预警的概念。他认为，媒介的社会预警功能，不仅仅是向社会大众传递由权威机构公开的预警信息，还可以通过媒体自身对信息的釆集和挖掘，甄别和判断出各种潜在的危机因素，并迅速有效地向相关政府机构或社会大众进行预警。罗晓华、黄幼民（2005）认为，传媒预警对于社会稳定有积极的作用，并提出从三个维度来增强传媒预警功能：首先建立完善的社会预警信息采集系统，从建制上保证预警的可行性；其次，完善新闻发言人制度，做到预警及时，保证传播渠道通畅；最后，为传媒预警提供法制保障，确保预警有法可依，依法预警。李朝、康兰平（2014）认为，媒体与政府应形成良性互动的生态环境。从媒介的角度来说，媒体要坚守真实性的职业操守，准确地报道新闻事实，不仅要有认真专业的态度，还要有专业人士的分析指引；从政府的角度来说，政府要做好信息的甄别和筛选，及时发布来源可靠的信息；媒体与政府协同合作，进而构建完善的传媒预警建制。宋健提出传媒应该通过实时大数据舆论检测联结多种媒介场，多维度做好预警工作。杨瑞萍（2010）则通过分析媒介预警功能的弱化现象，反向归纳强化媒介预警的着力点，即拓展新媒体阵地、监督政府、引导舆论和寻求制度保障等。
2.传媒预警的应用研究
目前媒介预警的研究主要分两派：第一种主要研究灾难事件的媒介预警，如马汇莹（2011）研究海啸的预警报道，张斌（2013）研究旱灾的报道策略；第二种主要研究媒介舆论的引导与重塑，如袁甲（2011）的《传媒预警与新闻舆论引导建构研究——基于汶川地震的新闻报道分析》。在各种突发事件中，道路交通事故受灾范围相对较小，不易激起社会舆论，但日常发生频率非常高，与每个公民日常出行息息相关。从技术角度而言，与道路交通相关的预警研究和相关产品的研发逐年增加，但在传媒预警领域，并没有给予道路交通事故足够重视。[38]
3.选择大众传媒为预警新闻发布机构的原因研究
喻发胜教授认为，原因主要在于大众传媒所特有的优势使其有着其他机构所不可替代的作用。第一，警示公众。大众传媒的时效性、广泛性、可信性等多项特性有利于大众传媒报道预警信息，使其及时被尽可能多的社会公众所接收，并迅速果断做出预防措施。第二，监督政府。大众传媒强大的舆论力量有利于督促政府在预警信息公布之后采取有效措施，减少损失。第三，引导舆论。危机伴随着谣言与恐惧，预警新闻能够安定民心、维护社会稳定，引导大众做好危机预防工作。此外，喻发胜教授还认为：我国正处于人口、资源、环境、公共卫生等制约最为严重的非稳定时期，因此近年来突发事件频频发生。喻教授认为许多突发事件看似突然，实则“蓄意己久”“冰冻三尺非一日之寒”，如果相关部门能够在危机产生的萌芽时期就将其扼杀在摇篮之中，或是在不可避免的危险发生之前准确做出预警，势必会大大降低社会风险，减少人民群众的经济损失和身心损害。由此，喻教授强调了大众媒体的耳目功能。大众传媒不仅应该努力做好党和人民的喉舌，报道已经发生的事实，还应该发挥自身优势，开拓四方渠道，接收全方位信息，对即将到来的灾害做出预警，发布预警新闻，将国家和人民的损失最小化。[39]
【注释】
[1]王宏伟，钟其锡.建以人为本的突发事件精准预警机制［J］.中国应急管理，2021（5）：52-54.
[2]审时度势精心谋划超前布局力争主动实施国家大数据战略加快建设数字中国［N］.人民日报，2017-12-10（1）.
[3]杜尚泽，朱思雄，张晓松.下好先手棋，开创发展新局面——记习近平总书记在安徽考察［N］.人民日报，2 0 2 0-0 8-2 4（1）.
[4]王宏伟，钟其锡.建以人为本的突发事件精准预警机制［J］.中国应急管理，2021（5）：52-54.
[5]黄荣昌.风险社会环境下的新闻报道特点研究［J］.新闻研究导刊，2018（15）：92-93.
[6]风险社会的特征、危害及其应对［EB/OL］.（2017-02-22）.ht tp：//www.xinhuanet.com/legal/2017-02/22/c_129490136.htm.
[7]徐学江.提高突发事件报道总水平的关键［J］.中国记者，2020（2）：6-8.
[8]李凯歌.从典型突发事件看媒体责任的重构［J］.新闻传播，2021（10）：96-97.
[9]李雪峰.试论突发事件的基本特征及其实践意涵［J］.北京电子科技学院学报，2018，26（1）：1-6.
[10]刘建华，李文竹.重大突发公共事件中媒体的社会责任［J］.新闻战线，2021（7）：93-95.
[11]栾轶玫，张雅琦.“新冠疫情”传播中的信息呈现与媒体表现［EB/OL］.（2020-02-20）.http：//baijiahao.baidu.com/s？id=1659026274833130498&wfr=spider&for=pc.
[12]郑保卫，赵新宁.论新闻媒体在新冠肺炎疫情传播中的职责与使命——基于我国疫情传播和抗疫报道的分析与思考［J］.新闻爱好者，2 0 2 0（4）：9-1 6.
[13]吴婧.以H7N9禽流感报道为例分析公共危机中的媒体责任［J］.新闻传播，2013（4）：277.
[14]刘鹏程，孙梅，李程跃，等.H7N9事件网络舆情分析及其对突发公共卫生事件应对的启示［J］.中国卫生事业管理，2014，31（10）：784-786.
[15]张志伟.汶川地震中媒体表现反思［J］.新闻世界，2009（1）：64-65.
[16]许媛媛.浅谈媒体在危机报道中的表现——以雅安地震报道为例［J］.新闻世界，2013（7）：352-353.(https://www.daowen.com)
[17]陈盼盼.新媒体时代灾难性新闻报道研究——以2 0 1 6年南方暴雨灾害为例［J］.西部广播电视，2 0 1 7（1 1）：4 2-4 3.
[18]刘建华，李文竹.重大突发公共事件中媒体的社会责任［J］.新闻战线，2021（7）：93-95.
[19]李珂.媒体微博对突发性灾难事件的应对——以人民日报对“天津港8.12爆炸事故”的报道为例［J］.新闻研究导刊，2016，7（14）：347.
[20]董向慧，吴阿娟，陈杰.灾难报道如何提升引导力——以天津港“8·12”火灾爆炸事故报道为例［J］.新闻战线，2015（10）：35-37.
[21]刘建华，李文竹.重大突发公共事件中媒体的社会责任［J］.新闻战线，2 0 2 1（7）：9 3-9 5.
[22]喻发胜，宋会平.“传媒预警”与“预警新闻”［J］.青年记者，2008（21）：9-10.
[23]王月.城市突发事件应急管理机制研究［D］.武汉：湖北省社会科学院，2021.
[24]李冬生.公共卫生非常规突发事件网络舆论引导系统建模与应对策略［J］.法制与社会，2021（22）：81-82.
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[26]郝雅立.网络舆论系统熵增与舆情引导机制的优化［J］.天津商业大学学报，2021，41（4）：38-44.
[27]李晓静.新媒体时代突发事件舆论引导与媒体责任［D］.长春：吉林大学，2011.
[28]汪洋.突发性公共事件处置过程中的媒体责任［D］.湘潭：湘潭大学，2014.
[29]李建树.公共危机管理中的媒体责任研究［D］.济南：山东师范大学，2014.
[30]卢丹.突发事件演化过程控制的关键要素识别方法［D］.大连：大连理工大学，2016.
[31]曹荣强.群体性突发事件演化机理研究［D］.上海：上海交通大学，2011.
[32]舒丽娜.传媒数据库建设的理念、流程和规范——以突发事件数据库为例［D］.武汉：华中师范大学，2019.
[33]余廉，黄超.突发事件案例生成理论与方法［M］.北京：科学出版社，2017.
[34]舒丽娜.传媒数据库建设的理念、流程和规范——以突发事件数据库为例［D］.武汉：华中师范大学，2019.
[35]胡明生，贾志娟，雷利利，等.基于共现分析的历史自然灾害关联研究［J］.计算机工程与设计，2013，34（6）：2015-2019.
[36]胡明生，贾志娟，吉晓宇，等.基于改进萤火虫群的区域灾害链挖掘方法［J］.计算机应用与软件，2012，29（11）：29-31，86.
[37]罗瑶.武汉都市类报纸对高温灾害报道的传媒预警研究——以《楚天都市报》和《武汉晚报》为例［D］.武汉：华中师范大学，2015.
[38]于清.道路交通事故数据库建设与传媒预警研究［D］.武汉：华中师范大学，2018.
[39]杨婵.我国食品安全事故（2005—2014）数据库建设与传媒预警研究［D］.武汉：华中师范大学，2015.
