环境污染类突发事件的传媒预警策略
我国是一个地形、气候复杂的国度，特殊的环境条件既为众多的人口创造了丰富的资源，也给人们的生存带来了巨大挑战。随着全球气候、环境的变化，人为、自然的环境灾害频频威胁人类的生存，不仅直接造成生命财产损失，还会诱发社会风险，给社会稳定带来冲击。因此，针对环境污染类突发事件制订传媒预警策略具有现实意义。
需要特别注意的是，针对环境污染类突发事件的传媒预警应当根据其时空特征展开。比如，对于京津冀地区、长三角地区、广东省等经济发达地区，宜加强与相关地区环境部门的合作交流，及时获取当地生态环境状态预警信息，并及时向相关主体发布预警。除了经济发展状况外，产业结构同样是影响环境污染问题的重要因素，如河北省的工业体系以重工业为主，煤炭、钢铁、纺织、化工等高能耗、高污染产业占比大，特别是石家庄、保定等城市，普遍存在人口密集、产业结构单一的情况，再加上由于区域地理位置的限制，外来输送的污染物和区域内排放的污染物在没有强气流的气候条件下极容易聚集，无法向外界输送，因此往往容易出现较为严重的大气污染问题。因此，针对以重工业为主、产业结构单一的地区，传媒机构应当根据其产业重心展开预警工作。此外，针对环境污染类突发事件的时间特征，如季节特征等，也可以有侧重点地从相关部门获取信息，以便进行预警活动。如冬天是雾霾频发的季节，可以在冬天提醒市民在可能到来的雾霾天气里做好个人防护工作等。
除了针对环境污染类突发事件的时空特征展开预警，还应该对其可能引发的诸多次生危机进行提前防范。根据前文所述，环境污染类突发事件引发的次生危机包括刑事案件、安全事故、气象灾害、群体性事件、公共卫生事件、洪涝灾害以及网络与安全事件等。其中需要特别关注刑事案件类次生危机，环境污染类突发事件引发此类危机的概率高达0.29。为了依法惩治有关环境污染类犯罪，《中华人民共和国刑事诉讼法》做了相关规定，如果突发事件属于严重污染环境事件，如在饮用水水源一级保护区等排放、倾倒、处置有放射性的废物，会归到刑事案件的范畴中。对于这一可能的次生风险，传媒机构应当及时收集周边信息，对其可能造成的严重危害进行预估，包括生命安全、财产损失等方面。
一般来说，传媒预警过程可以分为传媒预警信息收集、预警信息分析以及预警信息发布三个阶段。
环境污染类突发事件的传媒预警信息收集的主要方式是与相关政府部门进行深度合作。相关预警信息主要分成两大类。第一类是具有参考性的政府阶段性报告和污染防治相关文件，属于长效的、具有指导意义的预警信息。如2019年是打好污染防治攻坚战的关键年份，因此在2019年相关环境污染类突发事件的数量会随着监察力度的加大而增多，相应的传媒预警工作也应当与总体的污染防控政策相适应。第二类是短期的、对社会生活具有直接影响的相关预警信息，需要与政府部门进行深度合作来获取。
目前的预警信息分析大多是以人工判断、辅以智能系统进行。一方面相关领域的专家通常掌握最前沿的知识，能对可能到来的突发事件做出研判，在化解环境污染类突发事件所造成的特大风险时可以发挥重要作用。另一方面，目前的预警系统以信息技术为基础，综合运用多媒体、计算机仿真模型等手段对当地的环境污染问题展开分析。未来需要进一步精细化具体的研究环节，建立更加完善的环境污染预警体系。[23](https://www.daowen.com)
预警信息的发布是传媒预警的最后一环，它关系到前期收集到的预警信息和对信息的分析结果能否有效传递给受众，并对预防后期可能到来的危机具有重要意义。在预警信息发布时，首先需要针对特定地域，在特定时间发布，避免泛泛地实施预警行为；其次要丰富预警内容，尽可能对预警内容进行具体呈现，增强预警效果；最后注意要在多个平台展开预警，如专门设置预警信息的微信公众号或者微博账号等，多层次、全方位地展开预警活动。
未来针对环境污染类突发事件的控制不仅要提高污染风险的控制（应急）能力、污染源的治理水平，还要提高环境污染的监管和执法能力，建立严格的制度保障和社会监督机制，开展环境污染隐患的全面排查工作。此外，还需加强环境污染类突发事件的区域联防联控，制定若干跨界污染事故的应急响应联动机制及环境污染区域联防联控机制，泛长三角、泛珠三角等高频风险地区可率先进行探索，建立跨省市县的三级污染事件防控应急制度，将环境风险的不确定性和环境损失降到最低。
此外，针对环境污染类突发事件引发的次生危机，也需要进行传媒预警。
社会心理的失调是环境污染类突发事件形成危机的助推剂，主要表现为：在风险积聚过程中，谣言的传播导致社会的焦虑、恐慌，不利于风险的化解；在危机的形成过程中，社会性骚乱心理不利于危机的管理，严重时会造成群体性事件，从而加速危机的蔓延。[24]因此，首先要提前建立环境污染类突发事件传媒预警机制，明确监控指标，通过24小时人工采集判别和系统自动筛选，找出不同时间和地点关于环境问题内容的主题和关键词，特别选择具有一定影响力的主体和平台作为重点观测对象。当相关网络言论在一定时间内集中出现时，很有可能就是环境事件发生的强烈信号。网络舆情的分类可以按照网友的关注程度分为一般、重大、特大的等级，其等级判别可以按照网民的点击率、跟帖评论数量、主流网络平台转发量、网络媒体关注的环境舆情事件类型等来评判。[25]
为增强预警效果，预警信息的发布应规范有序。社会风险的放大往往源于信息在传播过程中出现了扭曲，如果能够找到风险放大的节点，用真实、准确而详细的信息填充信息空间，防止虚假信息滋生，可有效地预防和化解风险。由于网络平台的开放性，多元主体参与到信息的生产与传播过程中，不同于传统媒体会对信息内容进行严格把关，普通用户往往在未经事实核查的情况下发布不实信息，或者在传播过程中根据自己的主观臆断对信息内容做变形、拼贴处理。相应地，官方媒体需要对这些谣言做出澄清和回应。这些谣言和反谣言的博文同时共存正是我国日益复杂的网络舆论环境的体现。政府部门应当注重引导社会舆论，及时开展报道工作，借助媒体的力量向公众传达准确、真实的信息，告知其可能出现的后果以及应当做的准备，通过媒体强化与公众的风险沟通。
