鸦片贸易与条约
清代初年，中国开厦门、宁波、云台山和广州四口与国外进行商贸，但与西方国家商业贸易的过程中，摩擦渐多。为了减少商贸活动引起的摩擦争端，1757年乾隆皇帝关闭三口，仅余广州一口，以亦官亦商的公行即广州十三行为主进行对外贸易（图5-1、图5-2）。清朝政府对出口商品的数量、种类进行限定，而对于外商在华的活动亦加以限制。
图5-1 19世纪30年代的广州十三行 (1)
图5-2 十三行行商 (2)
在正常贸易的过程中，中国一直占据出超地位，茶、丝、大黄等一直拥有广阔的国际市场，而与之相反的是，英国出口的毛纺织品却无法在中国自给自足的小农社会中流通，销售不畅。为了逆转这样的贸易差额，英国选择了鸦片作为主要贸易商品。外国烟商通过非法渠道大肆向中国运烟（图5-3）。沿海地区成了鸦片贸易与吸食的重灾区。鸦片泛滥，造成百姓、军队和官员体质下降甚至丧失劳动力，以及白银大量外流等一系列问题，因此清政府开始着手禁烟。1838年11月9日，道光皇帝下谕旨严禁鸦片，12月31日道光帝任命林则徐为钦差大臣，节制两广水师，赴广东禁烟。1839年3月，林则徐下令封闭烟馆，终止一切对外商贸，迫使义律缴烟，6月3日将鸦片集中于虎门海滩，全部销毁，史称“虎门销烟”（图5-4）。这极大地打击了英国在中国的非法利益。
图5-3 1824年广东伶仃洋上走私鸦片的船舶 (3)
图5-4 1839年林则徐虎门销烟 (4)
1840年英国发动鸦片战争的直接目的就是维护非法的鸦片贸易。1842年鸦片战争中国战败，《南京条约》签订过程中，英国就图谋实现鸦片贸易合法化，受到中国抵制。但是，中国需赔偿鸦片战争前虎门销烟造成的英国鸦片走私商的非法损失。《南京条约》第四条现定：“以洋银六百万元偿补原价。”（图5-5） (5)
图5-5 中英《南京条约》关于鸦片的条款
1857年，英法联合发动第二次鸦片战争，中国再度战败，再无招架之功，被迫在《天津条约》补充条款，即《通商章程善后条约》中同意鸦片贸易合法化（图5-6）。中英《天津条约》补充条款将鸦片改称“洋药”，但英文版仍称“Opium”，并规定：“向来洋药……皆不准通商，现定稍宽其禁，听商遵行纳税贸易，洋药准其进口，议定每百斤纳税银三十两。” (6)
图5-6 中英《天津条约》补充条款将鸦片贸易合法化
与此同时，中法《天津条约》的补充条款《通商章程善后条约》也规定了鸦片贸易合法化，条约相关原文与中英《天津条约》补充条款基本一致。 (7) 中英、中法《天津条约》签订后，其他国家竞相效尤，例如：1865年中国与比利时签订的《北京条约》（《比国通商条约税则章程》）规定了鸦片贸易合法化，“洋药准其进口，议定每百斤纳税银三十两”。1866年，中国与意大利签订的《通商各口进出口货物新定税则》也作了同样的规定。
鸦片贸易合法化使得吸食鸦片在中国社会更加普遍（图5-7、图5-8），危害国民体质，而且鸦片在中国大量种植，使得粮食安全和农业经济受到很大影响，抵御自然灾害的能力下降。例如，1877—1878年中国北方地区出现严重旱灾，造成严重饥荒，史称“丁戊奇荒”，因灾死亡1000余万人。死亡人数之多历史罕见，其中鸦片大量种植、粮食作物种植减少是重要原因。 (8)
图5-7 1870年前后广州街头的鸦片销售店铺 (9)
图5-8 1874年上海吸食鸦片的烟民 (10)
经过长期艰苦的外交交涉，1885年中英两国签署《中英烟台条约续增专条》，就大幅提高鸦片进口税达成一致（图5-9），即：“每百斤箱向海关完纳正税三十两，并纳厘金不过八十两。” (11) 1902年，中英双方又在《中英商约》再度对此进行了确认：“洋药现在并征之税厘，仍照现行各约章所载办理，以后应将该厘金作为加税。” (12)
图5-9 1885年《中英烟台条约续增专条》关于鸦片的条款(https://www.daowen.com)
1907年，中英终于就禁止鸦片贸易问题达成《中英十年禁烟条约》，1911年缔结《中英禁烟条件》，中国在禁烟问题上取得重大外交突破。
与英国不同，美国、瑞典挪威等国反对鸦片贸易，早在1844年《望厦条约》即禁止鸦片走私（图5-10）。
1880年《中美另立条款》进一步明令禁止贩卖鸦片，原文如下：“中国与美国彼此商定，中国商民不准贩运洋药入美国通商口岸，美国商民亦不准贩运洋药入中国通商口岸，并由此口运往彼口，亦不准做一切买卖洋药之贸易。” (13)
图5-10 中美《望厦条约》禁止鸦片走私的条款 (14)
1847年中国与瑞典挪威签订的《广州条约》也禁止走私鸦片，具体条款与《望厦条约》基本一致。1886年中法《天津协定》也禁止中越边境的鸦片贸易。该协定第十四款规定：“（中法）两国议明，洋药土药均不准由北圻（指越南北部）与云南广东广西之陆路边界贩运买卖。”
美国等国在禁止鸦片问题上的积极态度，对近代中国推动禁止鸦片的进程有非常正面的作用。1909年，由美国发起、中国政府在上海举办“万国禁烟会”，就加大谴责鸦片贸易取得共识。其后，中国的禁毒外交不断取得进展，中国作为缔约国相继加入1912年海牙《国际鸦片公约》和1936年《禁止非法贩运危险药物公约》（图5-11）。
图5-11 1937年中国正式批准《禁止非法贩运危险药物公约》 (15)
(1) ［美］李士风著、译：《晚清华洋录：美国传教士、满大人和李家的故事》，上海人民出版社2004年版。
(2) Three paintings of the Chinese hong merchants（details），Left：Howqua，by George Chinnery，1830，Middle：Mowqua，by Lam Qua，1840s，Right：Tenqua，by Lam Qua，ca.1840s，Peabody Essex Museum［cwPT_1830_howqua_chinnery］，［cwPT_1840s_ct79_Mouqua］，［cwPT_1840s_ct78_Tenqua］from Perdue，C. Peter，The First Opium War，The Anglo⁃Chinese War of 1839-1842（刊载于麻省理工大学网站，https：//ocw.mit.edu/ans7870/21f/21f.027/opium_wars_01/index.htmll）.
(3) The Opium ships at Lintin in China，1824，from a painting in the possesion of John Gover Esqre. London，Royal Museums Greenwich.
(4) ［美］李士风著、译：《晚清华洋录：美国传教士、满大人和李家的故事》，上海人民出版社2004年版。
(5) Treaty of Nanking，1842. In：China Imperial Maritime Customs，Ⅲ Miscellaneous Series，No.30. Treaties，Conventions etc. between China and foreign states，Vol.1. the Statistical Department of the Inspectorate General of Customs，1908.
(6) Agreement containing rules of trade，made in pursuance of article XXVI of the treaty of 26th June 1858. In：China Imperial Maritime Customs，Ⅲ Miscellaneous Series，No.30. Treaties，Conventions etc. between China and foreign states，Vol.1.the Statistical Department of the Inspectorate General of Customs，1908.
(7) Treaty of Tientsin，1858，Réglements Commerciaux. In：China Imperial Maritime Customs，Ⅲ Miscellaneous Series，No.30. Treaties，Conventions etc. between China and foreign states，Vol.1.the Statistical Department of the Inspectorate General of Customs，1908.
(8) 夏明方：《也谈“丁戊奇荒”》，《清史研究》1992年第4期，第83—91页。
(9) ［美］李士风著、译：《晚清华洋录：美国传教士、满大人和李家的故事》，上海人民出版社2004年版。
(10) Adolf Erazmovich Boiarskii，1874. Opium⁃Smokers. Shanghai，China，1874. Archived in the National Library of Brazil. See also：World Digital Library.
(11) Additional article to the agreement between Great Britain and China signed at Chefoo on the 13th September 1876. In：China Imperial Maritime Customs，Ⅲ Miscellaneous Series，No.30. Treaties，Conventions etc. between China and foreign states，Vol.1.the Statistical Department of the Inspectorate General of Customs，1908.
(12) Commercial Treaty，1902. In：China Imperial Maritime Customs，Ⅲ Miscellaneous Series，No.30. Treaties，Conventions etc. between China and foreign states，Vol.1.the Statistical Department of the Inspectorate General of Customs，1908.
(13) Supplemental treaty of between the United States and China concerning commercial intercourse and judicial procedure，1880. In：China Imperial Maritime Customs，Ⅲ Miscellaneous Series，No.30. Treaties，Conventions etc. between China and foreign states，Vol.1.the Statistical Department of the Inspectorate General of Customs，1908.
(14) Treaty of Wang⁃hea，1844. In：China Imperial Maritime Customs，Ⅲ Miscellaneous Series，No.30. Treaties，Conventions etc. between China and foreign states，Vol.1.the Statistical Department of the Inspectorate General of Customs，1908.
(15) 该档案保存在联合国日内瓦办事处，2010年与其他相关档案一起入选联合国教科文组织的《世界记忆名录》。参见World Digital Library。