县情概况

【境域面积】　互助土族自治县是全国唯一的土族自治县，位于青海省东北部，地处黄土高原与青藏高原过渡地带，地理坐标在北纬36°30′—37°10′，东经101°45′—102°45′之间。北依祁连山支脉大坂山与海北州门源回族自治县相接，东北与甘肃省天祝藏族自治县和永登县毗邻，东南、西南分别与海东市乐都区和西宁市接壤，西邻大通回族土族自治县，南以湟水河为界与海东市平安区相望。县城威远镇地处县境中西部，平均海拔2535米，距西宁市31千米，距海东市57千米县境东西长86千米，南北宽64千米，总面积3423.9平方千米，其中耕地面积59333公顷、可利用草山面积56133公顷、有林地面积127533公顷，森林覆盖率43.3%。

【地形地貌】　互助县地处祁连山南麓，为黄土高原与青藏高原交错嵌接地带，具有两大高原自然特点，地势起伏，北高南低，高低悬殊，“三纵三横”的平行岭谷纵横交错，自然倾斜度为2.03°。由于受地形及海拔的制约，境内气候、植被、土壤、生物等自然条件呈明显的垂直分布。地形可分为河谷地带（川水地区）、低山丘陵地带（浅山地区）、中山地带（脑山地区）、高山地带4个类型。各地带由南向北，海拔逐步升高，呈阶梯状分布。县境南端海拔2100—2300米的湟水河谷地，向北为海拔2400—3500米的丘陵、中高山地带，其间山岭相连，峰峦叠嶂，沟壑纵横，山川相间，地貌较为复杂。中北部至东北部一线，属高山地带，最高海拔4384米。龙王山和仙米达坂山为县境分水岭，青石岭自北向东南延伸，将县境分成两大天然地形单元，分水岭以北为林牧区，包括加定、巴扎两个乡镇，习惯上称“山后”；以南称前山，为农业区，包括17个乡镇。县城坐落在南门峡河、林川河和柏木峡河交汇处的一、二级阶地上，平均海拔2530米。县境地貌可分为北部高山、中部脑山滩地（山间盆地）、南部浅山丘陵（中山）及川水河谷四大类型区。

【气候气象】　2020年，全县气温总体偏高，平均气温为4.7℃，较常年偏高0.6℃，各月平均气温4月偏低0.6℃、5月与历年平均持平、12月偏低0.6℃，其余月份均偏高，偏高幅度为0.6—2.1℃；各地平均气温均比历年平均值偏高，距平均值由东南向西北逐渐减小，红崖子沟乡偏高最多，南门峡镇最少。2020年，互助县威远镇降水量为568.3毫米，较常年偏多1成，其中，1月、5—6月、8—9月、11月偏多，其余月份偏少，8月降水量比历年同期偏多74%；4—9月降水量为538.0毫米，占全年降水量的94%；降水量地区分布不均匀，各乡镇降水除丹麻镇、五十镇外均比历年平均值偏多，最多的为西山乡、五峰镇等西部浅山地区乡镇，其次为东和乡。2020年，日照时数2281.3小时，与历年平均值相比偏少340.2小时，除2月日照时数距平均值为正值外，其余月份与历年平均值相比均为负值，年日照百分率为51%。

【建置沿革】　互助古为羌地，从西汉至清代，隶属安夷、西都、鄯城、西宁（州、卫、县）等，民国十九年农历八月初八（1930年9月29日）从西宁县析置互助县。1949年中华人民共和国成立后仍设互助县，为省直属县。1954年2月17日成立互助土族自治区人民政府（县级），1955年改称自治县。中华人民共和国成立后至1960年一直为省直属县，1960年划归西宁市，1962年复归为省直辖县，1978年10月19日海东行署成立后，隶属海东地区。2013年2月海东地区撤区建市后，隶属海东市。

【行政区划】　全县辖8个镇、9个乡、2个民族乡，分别是：威远镇、南门峡镇、丹麻镇、高寨镇、加定镇、塘川镇、五十镇、五峰镇和西山乡、蔡家堡乡、东山乡、哈拉直沟乡、红崖子沟乡、东沟乡、东和乡、林川乡、台子乡、松多藏族乡、巴扎藏族乡。有村民委员会294个，居民委员会15个，农业生产合作社2013个。

县城威远镇，距西宁市31千米，地势平坦，是一个群山环抱、林木环绕的“美丽小盆地”，建成区面积12.7平方千米，常住人口约10万人。

【人口民族】　全县年末居民总户数11.35万户，其中农村户9.13万户、城镇户2.22万户。户籍总人口40.14万人，其中，城镇人口9.26万人，占户籍人口的23.1%；乡村人口30.88万人，占户籍人口的76.9%。人口出生率10.25‰、死亡率7.8‰，自然增长率2.45‰。

全县有少数民族28个，少数民族11.35万人，占总人口的28.3%。少数民族中，土族7.56万人，占少数民族的66.6%；藏族2.64万人，占少数民族的23.3%；回族1.08万人，占9.5%。

土族是青藏高原上古老的民族之一，土族的传统文化、风俗习惯和生活方式独具特色，土族人民以淳朴、善良、好客闻名遐迩。在悠久的历史长河中，土族形成了崇尚太阳、厚德勤俭、坚毅执着、互助博爱的民族品德和宽厚友善、温和可亲、自强不息的性格。土族有其特有的民族节日——纳顿节，土族安昭舞、轮子秋、“花儿”、刺绣等民族文化别具韵味。

【自然资源】　互助县自然资源丰富，有“立体资源宝库”之称。境内动植物种类繁多，植物种类有1800余种、动物种类有400余种。木本植物主要有祁连圆柏、青海云杉、油松、青杨、白桦、紫桦、红桦、山杨等乔木树种和沙棘、沙柳、柠条、枸杞、多种忍冬、多种杜鹃等灌木树种。被列为国家重点保护植物的有星叶草、膜荚黄芪、羽叶丁香、桃儿七等4种，被列为国家一级、二级保护动物的有雪豹、黑鹳、金雕、白肩雕、胡兀鹫、斑尾榛鸡、雉鹑、马鹿、棕熊等35种。北山林区和脑山地区靠山边一带，党参、雪莲、猪苓、三七、大黄、半夏、黄芪、羌活、赤芍、贝母等野生名贵中药材和蘑菇、蕨菜、柳花菜、鹿角菜、雪山木耳等山珍野菜较为丰富。主要农作物有小麦、青稞、油菜、马铃薯、蚕豆、豌豆、蔬菜等；土特产有“互助牌”青稞酒、马铃薯、油菜籽、蚕豆、互助八眉猪、白牦牛等，其中互助八眉猪成功入选2017年度全国百强农产品区域公用品牌。境内矿藏资源较为丰富，现已发现的矿种有42种、矿点144处，建材及非金属矿居多，其中尤以石灰岩、石英岩、石膏矿藏最为丰富，储量分别达20亿吨、1009.6万吨和14.18亿吨。金属矿种有铁、铜、岩金、锰、钨、钼、铅、锌等。已开发利用的矿藏有石灰岩、石英岩、石膏、铅锌、赤铁矿、白云岩、砖瓦和水泥用黏土、大理岩、花岗岩、建筑用砂石、陶粒板岩等11种。境内自然发育的河流有9条，均属黄河支流湟水水系，短而小，流量不大，全长2895千米。过境的湟水、大通河2条河流则流量大、水流急，水能资源丰富，建成水电站7座。全县地下水总储量3.6亿立方米，综合补给量1.06亿立方米，可利用量0.77亿立方米，保证率20%，年开发利用量0.042亿立方米，利用系数为5.4%。县城建成区绿地面积327万平方米。(https://www.daowen.com)

【交通通信】　全县公路总里程2337.59千米，其中，干线公路378.69千米、县乡公路855.32千米、村社公路973.85千米、专用公路129.73千米，基本形成以西互一级公路、省道为主干，县道为支线，乡村道路通达各行政村的公路网络体系。西宁曹家堡国际机场、曹家堡火车转运站设在境内，兰青高速公路、109国道、平大公路（平安至大通）、民门公路（民和至门源）穿境而过。全县城乡电力供应充足，通讯网络完善，电信、移动、联通手机信号覆盖全境。

【旅游名胜】　县内旅游文化资源丰富。互助北山林区是国家森林地质公园和国家级水利风景区，藏传佛教寺院佑宁寺被称为“湟北诸寺之母”，却藏寺是清朝时期的皇家寺院，五峰寺被清代文人列为“西宁八景之一”，始建于公元十世纪末（藏传佛教后弘期）的白马寺历史悠久。土族轮子秋、丹麻花儿会等8项民俗文化被审定为国家级非物质文化遗产。2014年，互助土族故土园顺利通过文化和旅游部景区景观价值评审并被列入国家AAAAA级旅游景区创建名单，2017年2月被文化和旅游部评定为国家AAAAA级景区，成为继青海湖、塔尔寺之后的青海省第3家国家AAAAA级旅游景区。土族故土园总规划面积6.81平方千米，其中核心游览区达3.25平方千米。景区包括天佑德中国青稞酒之源、彩虹部落土族园、纳顿庄园和西部土族民俗文化村、小庄土族民俗文化村5个核心景点。另外，东和乡麻吉、威远镇卓扎滩乡村旅游走在全省前列。

经两次文物普查，境内发现文物点216处，集中自马家窑文化至齐家文化、卡约文化、唐汪类型、辛店文化、汉代至南北朝时期、唐宋时期，一直到明清时期的大量文物，为研究互助县古文化分布情况、时代序列、文化内涵、社会经济形态提供可靠依据。其中被确定为国家级重点文物保护单位1处、省级重点文物保护单位23处、县级重点文物保护单位32处。

【经济综述】　互助县是全国商品粮基地县和生态建设示范县，是青海省重要的粮油、生猪、禽蛋生产基地。同时，互助是全国最大的青稞酒生产基地和原产地保护基地，互助绿色产业园是全省工业转型升级15个重大产业基地之一，青海互助青稞酒股份有限公司为青海省在深交所中小板块上市的首家企业。2020年，全县实现县内生产总值118亿元，同比增长4.7%，其中：第一产业24.02亿元，同比增长5.0%；第二产业40.06亿元，同比增长8.1%；第三产业53.92亿元，同比增长2.0%，三次产业结构比为20.36∶33.95∶45.69。产业结构进一步优化。完成一般预算收入4.75亿元，一般公共预算支出45.15亿元；年末各项存贷款余额分别为126.23亿元、88.34亿元。完成固定资产投资53.55亿元，完成工业总产值35.95亿元。

【社会事业】　全县有学校147所（不包含教学点），比上年增加3所。在校学生6.04万人，比上年减少439人，其中少数民族学生1.96万人，比上年减少142人。教职工人数4578人，比上年增加190人，其中，女教职工人数2707人，比上年减少75人，少数民族教职工人数1095人，比上年增加11人。高中4所，在校学生7895人；初中14所，在校学生1.01万人；职业学校1所，在校学生4712人；小学64所，在校学生26129人；特殊教育学校1所，在校学生203人；幼儿园63所，在园幼儿1.13万人。学前三年毛学入园率95.1%，义务教育适龄儿童少年入学率100.0%，义务教育巩固率98.4%，高中阶段毛入学率100.2%，小学升学率100.0%，初中升学率98.5%，高中升学率99.8%。高考考生人数3129人，比上年增加188人，高考上线率100.0%，其中本科上线率68.6%。当年本科毕业人数1546，专科毕业人数917人。

全县有各类医疗计生卫生机构451个，其中：医院7个、卫生院21个、村卫生室294个、社区卫生站21个、个体诊所50个、其他卫生机构58个。有卫生技术人员1578人，卫生机构床位数1762张，每万人拥有医护人员数74.53人，每万人拥有床位数44.05床。

全县有艺术表演团体1个，演出场次92场，其中农村演出场次80场。艺术表演场馆1个，座席数420个，演（映）出场次26场，观众人数1.09万人次。图书馆1个，总藏书量10.02万册。博物馆1个，馆藏案卷535卷，照片档案1.4万张，底图420张。档案馆1个，总建筑面积2659平方米，馆藏全宗115个，案卷3.55万卷，照片档案2200张，录音、录像、影片档案93张，底图1660张。全县有广播电视台1座，广播平均每天播音时间9小时，电视平均每天播出时间11小时，广播、电视人口覆盖率分别为98.8%和98.4%。年内，全县举办大型文化体育活动23次。

【社会保障】　全县机关事业单位职工养老保险参保1.16万人，城镇企业职工养老保险参保2万人，城乡居民养老保险参保24.94万人。机关事业单位职工基本医疗保险参保1.23万人，城镇企业职工基本医疗保险参保6809人，城乡居民合作医疗保险参保36.02万人。失业保险参保1.18万人。工伤保险参保2.58万人。城镇居民享受最低生活保障补贴351户702人，农村居民享受最低生活保障补贴5371户1.38万人。特困供养户1432户1501人，优抚对象1793人。

【人民生活】　全体居民人均可支配收入19431.27元，其中，城镇常住居民人均可支配收入33624.37元，农村居民人均可支配收入12579.8元。全县全体居民人均生活消费支出12450.65元，其中，城镇居民人均生活消费支出17528.12元，农村居民人均生活消费支出9677.48元。全年社会消费品零售总额21.88亿元，其中，城镇消费品零售额11.94亿元，乡村消费品零售额9.76亿元。