统战民宗
【概述】 县委统战部落实中央和省市县委关于统战民族宗教工作的重大决策，坚持问题导向，突出工作重点，抓工作落实，齐心协力、开拓创新，各项工作有序开展，较好地完成各项工作。
机构改革后，县委统战部和民宗局合署办公。县委统战部（民宗局）内设综合办公室、统战工作办公室（挂县侨务工作办公室牌子）、民族工作办公室（挂县委创建民族团结进步先进区领导小组办公室牌子、民族文化研究中心牌子）、宗教工作办公室（挂县佛协牌子、伊协牌子、县藏传佛教工作领导小组办公室牌子）4个职能办公室。县委统战部（民宗局）有干部职工28人，包括行政编制（含统战部、民宗局）14人、事业编制11人、工勤2人，其中：部长1人，由县委常委兼任；副部长2人（其中1名兼民宗局局长）；正科级领导职数9人（含副部长2人、副局长2人、县创建办专职副主任1人、县藏传佛教寺院管理办公室主任1人，县伊协秘书长1人、佛协秘书长1人）。
【民族团结进步示范县创建】 创新“党建+民族团结”创建模式，整顿软弱涣散党组织，培树双树村党性教育基地、卓扎滩村集体经济示范典型等各级示范点23个。制定下发《互助县2020年创建工作安排意见》，实行“四亲自四带头”工作制度，落实县级分管领导和包片领导责任制。通过实地调研，推动形成五峰镇与大通县石山乡、长宁镇民族团结季度联席会议机制；完成全国民族团结进步示范单位省级互观互检验收工作。实施“民族团结进步+”深度融合发展行动，挖掘特色资源、培育优势产业、优化产业结构，全县三次产业结构优化为14.4∶37.2∶48.3。推进民族团结进步先进区创建工作，保障和改善民生，财政用于民生事业发展的支出保持在80%以上，全县各族群众基本养老、医疗、工伤、失业和生育保险实现全覆盖。
【铸牢中华民族共同体意识】 结合“十进”活动，落实《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的意见》。组建“宣讲团”、文艺宣传队、民族团结进步先进事迹报告团等宣讲队伍，开展党和国家民族政策的宣传教育，打通宣传教育群众“最后一千米”，党员干部、寺院僧众、学生教师的宣传覆盖率100%，农民群众的宣传覆盖率增至95%。扩大编辑出版的《涓涓细流汇聚身边的感动》系列丛书、《民族团结进步知识口袋书》等书籍的普及率，利用“互助创建”微信公众号发布3万条朋友圈民族团结进步知识推介信息，利用新媒体扩大民族团结进步知识宣传覆盖面。开展民族文化事业，举办各类民俗文化活动，密切各族群众交往交流交融，“三个离不开”“五个认同”转化为全县各民族群众的情感认同和行为习惯。
【示范典型引领】 评选出国家、省市先进集体和个人35个。对433个国家、省、市、县命名挂牌的民族团结先进单位实行动态管理。在不同行业和不同领域培树典型、选树示范点，评选申报第八批全国民族团结进步示范单位。筹备互助县民族团结进步表彰大会相关事宜。
【城市民族工作】 实施“民族团结进步+”融合发展行动，加强城市民族工作，通过实地走访调研，制定《互助县城市民族工作实施方案》，编辑《城市民族工作知识读本》。做好《赤列布》一年2期的编辑发行、省人代会翻译和《互助土族民间文学》的编辑出版，促进全县民族文教卫生事业发展。
【较少民族项目】 围绕交通补短板、农村饮水安全提升、生态旅游发展、扶贫产业提升、农村环境整治、乡村振兴等方面安排较少民族发展项目7项，总投资为2900万元，其中，互助县少数民族发展交通补短板项目投资850万元，东沟乡大庄、姚马二村农村饮水安全巩固提升工程项目投资130万元，加定镇加塘村农村饮水安全巩固提升工程投资320万元，丹麻镇哇麻村生态旅游发展项目投资160万元，五十镇、东沟乡扶贫产业提升项目投资120万元，互助县业盛生态养殖毛驴发展产业投资30万元，县村庄环境综合整治及乡村振兴项目投资1290万元。至年底，基本完成建设任务。
【宗教事务管理】 集中安置佑宁寺地质灾害受损的8户僧人。与各寺院民管会签订消防安全承诺书，召开全县宗教活动场所消防安全暨培训会2次。开展宗教活动场所安全大检查，排查建筑、消防、卫生和大型宗教活动等方面存在的安全隐患，并督促整改，完善规章制度，落实责任，防范安全事故发生。投入资金2.1万元，为全县所有宗教活动场所配备灭火器210个，烟感报警器62个，安全指示灯82个。10月，对各宗教活动场所进行消防安全大检查，重点加强佑宁寺消防安全隐患整治工作，消除安全隐患。12月底，完成清真寺整改工作任务，“两年清零”目标提前一年实现，完成全县餐饮门店标识整治工作，并建立长效机制。按照全球疫情防控形势，做好2020年朝觐工作暂停的解释工作。深化“和谐寺观教堂”、平安寺院创建工作，开展宗教活动场所“四进”工作，做好宗教领域商业化倾向集中整治工作，强化寺规戒律，整治教风，坚决遏制宗教领域干扰群众生产生活乱象。开展宗教活动场所厕所革命，建设寺院厕所7座。佑宁寺协助管理寺院向自主管理寺院转化市县级验收工作结束。
【规范化管理】 深化海东市“三个管理办法”，严格执行谁主管、谁审批、谁负责的规定，严把宗教活动场所审批关。重新修改完善全县藏传佛教大小宗教活动登记表。探索民间信仰活动场所管理模式，通过新一轮大摸排、大调研、大汇总工作，形成《互助县关于民间信仰活动管理情况的调研报告》。落实寺院教职人员定员管理、教职人员外出请销假报备、外来人员登记、持证从事宗教活动等管理办法。11月，组织召开宗教事务规范化管理座谈会，帮助宗教活动场所解决普遍存在的行政审批制度遵守不严，规章制度执行不细、消防安全抓得不紧、财经纪律执行不严等问题。加强各寺院民管会班子建设，推动宗教活动场所民主管理、社会管理实现制度化、规范化。加大寺院督查力度，开展全面摸底排查，坚决杜绝未成年人入寺为僧，严把入寺为僧关口。宗教教职人员年度培训25%以上。加大汉传佛教、道教、天主教教职人员的认定备案工作。做好县佛协、伊协换届准备工作。
【移风易俗】 组织开展“教风易俗破陋习，婚丧简办树新风”等活动，发挥活佛、阿訇等宗教界人士正向激励和精神鼓舞作用，树立信教群众正确的婚姻观、恋爱观；树立以厚养薄葬、生态殡葬、文明祭祀等为主要内容的殡葬观念，自觉抵制铺张浪费、攀比之风。
【民主党派】 落实向党外人士通报重大事项等制度，完善县级领导与民主党派结对帮扶机制。推进“九互合作”，开展慰问帮扶艰苦边远山区儿童、残疾人、孤寡老人，以及义诊、法律咨询等活动。在民主党派中开展“七个一”活动，抓好“不忘合作初心，继续携手前进”专题教育。完成民建、民盟互助支部的换届选举工作。
中国国民党革命委员会互助支部 成立于2014年6月。有党员10人，其中：男4人，女6人，汉族10人；教育界6人，行政事业4人；副科级2人；省人大代表1人，海东市人大代表1人，县人大代表1人，委员1人；中、高级知识分子8人。
中国民主同盟互助支部 成立于1989年1月。有成员23人，其中：男19人，女4人，汉族19人，土族3人，藏族1人；教育界14人，行政事业7人，工商界2人；科级1人，副科级2人；海东政协委员1人，委员2人；中、高级知识分子14人。
中国民主建国会互助支部 成立于2011年6月。有成员25人，其中：男16人，女9人，汉族21人，土族3人，藏族1人；教育界2人，卫生系统1人，行政事业12人，其他10人；县处级干部1人，副科级2人；海东政协委员2人，县人大代表1人，委员5人；中、高级知识分子12人。
中国农工民主党互助支部 成立于2012年3月。有党员19人，其中：男12人，女7人，汉族15人，土族3人，藏族1人；教育界10人，卫生系统3人，行政事业3人，其他3人；副科级1人；海东政协委员1人，委员1人；中、高级知识分子9人。
九三学社互助支社 成立于2008年7月。有社员30人，其中：男15人，女15人，汉族21人，土族5人，藏族3人，其他民族1人；教育界6人，卫生系统10人，行政事业12人，其他2人；副科级3人；海东政协委员2人，委员4人；中、高级知识分子24人。
【调研报告】 10月，组织全县民主党派人士前往北山地区开展联合调研工作，形成《关于互助北山林区生态保护与建设调研报告》《疫情防控下挖掘当地自然文化放大旅游经济效益调研报告》等8篇调研报告，为县委、县政府推进重点工作提供决策依据。九三学社提交的《互助县“多城联创”工作调查》被县委《调查与研究》转发。
【党外人士】 充实完善党外代表人士重点培养对象信息库，统筹党外优秀人才资源配置，提出培养使用意见。建立自由择业党外知识分子跟踪调研机制，把握基本情况，年内建成新的社会阶层人士队伍数据库和个人综合档案。
【非公经济】 工商联组织民营企业家学习民营企业改革发展28条意见，推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展；选派全县22名年轻民营企业家参加全国工商联组织的学习培训7次，到浙江温州、江苏无锡等地调研民营企业、实体经济运行状况及发展预期。联合县金融办、中国人民银行互助支行举办“银行行长走访企业”活动160人次，在28家非公企业建立中小微企业监测点，定向深入各企业了解市场前景、生产经营、流通经销等环节中存在的困难，畅通银企对接，最大限度提供信贷支持。加强与县检察院、县法院、县司法局等部门联动，召开法院进企业座谈会，面对面解决企业在法律等方面遇到的实际难题。(https://www.daowen.com)
【疫情防控】 疫情防控期间按照要求成立全县寺院管控组领导小组，制定下发寺院管控组实施方案等文件。建立全县宗教领域三级网格化管理微信群，覆盖全县所有宗教活动场所及宗教教职人员。抽调人员每日入寺开展督导工作，严格落实外来人员登记和宗教教职人员外出请销假制度，实现流动人员管控。疫情防控期间，关闭全县宗教活动场所25座，民间信仰场所498座，累计排查宗教教职人员364人，取消宗教活动1722次，劝返信教群众74700余人次。发出捐款倡议书，捐款456624元。疫情常态化防控期间，配合县卫建局对全县所有宗教活动场所进行疫情评估检查，适时开放宗教活动场所和民间信仰场所。
【领导名录】
县委统战部
部 长：吕春生（土族）
副部长：李发君（土族）
白凤福
县民族宗教事务局
局 长：李发君（土族）
副局长：马占全（回族）
吕有银（土族）
县创建办专职副主任：
苏晓春
县藏传办主任：
何 忠（土族）
县佛协秘书长：
白生寿（藏族）
县伊协秘书长：
李文瑞（回族）
供 稿：魏晓萍