工作综述
【概述】 2020年,是极不平凡的一年。面对诸多压力和挑战,县人民政府在县委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,奋力推进“一优两高”,扎实做好“六稳”“六保”工作,统筹推进疫情防控和经济社会发展,全县经济在困境中逆势增长。全年实现地区生产总值118亿元,增长4.7%;一般公共财政预算收入4.75亿元,增长27.9%;社会消费品零售总额21.9亿元,增长3.6%;全体居民人均可支配收入19431元,增长6.1%;农村常住居民人均可支配收入12580元,增长7%。
【疫情防控】 落实“外防输入、内防反弹”要求,建立协商会商、分析研判、信息通报、督促检查四项机制,推行“两包两管”责任制和“七查工作法”,开展机场、火车站接站工作,落实“四早”要求,严把“四个关口”,累计排查21188人次,有效阻断疫情传播渠道,疫情防控工作取得“零输入”“零报告”“零确诊”成果。抽调16名医护人员驰援湖北疫情防控一线,用实际行动支持全国抗疫工作。加大疫情应急物资储备力度,累计投入储备资金1300余万元。县医院、疾控中心核酸检测实验室建成投用,日核酸检测4000份,完成九类重点人群新冠疫苗接种5090剂次。
【复工复产】 出台多项扶持措施,推动重大项目开复工和各行各业复业复市,减轻疫情冲击。全县开复工项目145项,开复工率88%,13项省市重点项目开复工率100%,完成固定资产投资48亿元。落实复工复产各项政策,争取抗疫特别国债等资金4.5亿元,发放中小微企业贷款4.6亿元、各类补贴649万元,减免涉企税费6627万元,21家规上工业企业运行率95.2%,4家重点外贸企业、6家限额以上商贸企业和1.2万家城乡便利店复工复产率100%。分级分层、错峰错时错段有序推进开学开园,80所学校、64所幼儿园、105个教学点6万余名学生开学开课。
【农牧业生产】 全县农作物播种面积7.3万公顷,特色优势作物比重86%,粮、油、菜产量分别为14万吨、6.2万吨、14.4万吨,肉、蛋、奶产量分别为1.1万吨、0.03万吨、0.76万吨。推广化肥农药减量增效示范田2.73万公顷、全膜覆盖栽培技术1.53万公顷,建立特色制繁种基地1.33万公顷,建成高标准农田1000公顷。恢复生猪生产。林川许家10万头生猪育肥基地建成投用,互助八眉猪入选中国农业品牌目录,全县年末存栏生猪27万头、年出栏37万头。
【工业生产】 工业经济平稳回升,如祥年加工20万吨油菜籽、咏茂祥年加工3万吨坚果等11个项目建成投产,培育规上企业2家、中小微企业50家。启动青稞酒产业振兴计划,挂牌成立运行青稞酒行业协会,公布实施青稞酒香型白酒团体标。互助青稞酒公司入选中国酒业百强和中国农业企业500强,金圆公司荣获“国家绿色工厂”称号,汉尧、通达油脂等企业入围国家级高新技术企业名单。
【旅游服务】 磨尔沟乡村旅游、民俗文化产业园等15个旅游项目完成投资1.2亿元,创建AAAA级旅游景区1家、AAA级旅游景区2家,威远镇卓扎滩村、东和乡麻吉村等乡村旅游持续发展,互助县获全国农业和乡村旅游、全国森林旅游示范县称号,创建省级全域旅游示范区。全年接待游客328万人次,实现旅游收入14.3亿元。
【城乡建设】 加西高速、宁互一级扩能改造、松多水库等重点项目快速推进,平互大公路互助段全线通车,基础设施更加完善。佑宁西路、凤池路全线贯通,东西南北大街等7条道路完成提升改造,碧桂园、翡翠城等15个房地产项目完成投资20亿元,改造棚户区510套、老旧楼院36个,绿化毛斯河、新安路等重点区域7万平方米,县城5G信号实现全覆盖。推行“街长制”,建成“智慧城管”一期并投入运行,出台《互助县停车管理办法》,新建公共停车场3处,划设停车位2242个,新增城市公厕8座。建成南门峡、五十美丽城镇和丹麻桦林等高原美丽乡村23个,成功打造五峰新庄等农村人居环境整治县级样板村10个,改善1911户农牧民居住条件,新改建农村户用厕所2500座,完成丹麻、加定等重点镇污水处理工程3个,农村人居环境整治和“厕所革命”三年行动计划圆满完成,互助县被评为全国村庄清洁行动先进县。
【生态环境保护】 整改两轮中央环保督察反馈问题,办结信访件222件,完成问题整改并通过市级销号17个。启动祁连山南麓互助片区生态环境综合整治,投资1800余万元恢复治理矿山14处46.18公顷,修复治理进度77%,超额完成年度目标任务。推进污染防治攻坚战,实施河道采砂、河湖岸线保护利用规划,主要河流出境断面水质达标率100%,县城空气质量优良率97.9%。完成17个乡镇97个村环境综合整治项目,创建省级生态乡镇2个、生态村46个。推进三北防护林、规模化林场建设等造林工程,开展义务植树“大会战”,完成植树造林21677.5公顷、义务植树153.5万株,完成国土绿化三年行动计划。
【脱贫攻坚】 巩固脱贫成效,投资4.7亿元开展“补针点睛”专项行动,实施基础设施补短板和产业巩固提升项目81个,落实东西部扶贫协作资金5328万元,实施项目16个,为7.5万名非高标准脱贫和非贫低收入群众购买防贫保险,赔付防贫资金619万元。建档立卡户人均可支配收入由2015年的2380元提高到2020年的10767元,较“十二五”末翻两番,通过国家脱贫攻坚普查。
【教育事业】 提升教育质量,树人高级中学、特殊教育学校和五十班彦等3所幼儿园建成投用,高考本科上线率68.6%,互助县被教育部认定为全国基础教育国家级优秀教学成果推广应用示范区,被评为全省学前教育发展先进县。
【卫生健康事业】 发展健康事业,互助县医院医技楼和急救楼建成投用,妇幼保健服务中心业务楼、疾控中心实验楼、中医院医技楼基本建成,441家定点医疗机构实现联网互通直接结算。开展爱国卫生运动,改善城乡人居环境,提高人民健康水平,7月29日,互助土族自治县县城被全国爱国卫生运动委员会命名为2017—2019周期国家卫生镇(县城)。
【文化体育事业】 承办首届河湟文化艺术节,《土族元帅》等4部作品荣获第八届青海省文学艺术奖。投资7000余万元的体育馆投入使用,举办全省篮球联赛等体育赛事8项,互助县步入全国全民健身示范县行列。
【民生保障】 提升保障水平,落实稳就业政策,城镇登记失业率控制在3.03%以内,发放各类创业担保贷款4570万元,转移城乡劳动力10.3万人次,实现劳务收入8亿元。完成老年活动中心、殡仪服务中心、恒生康养中心和台子新城等11个农村社区建设项目,启用儿童福利院,推行公办养老机构“公建民营”模式。完善城乡居民基本医疗保险制度,社会保险待遇和城乡低保、特困供养标准持续提高,城乡居民基本养老、医疗保险参保率均为100%。坚持防欠与清欠相结合,全年清欠农民工工资3110.5万元,实现受理案件、拖欠金额、拖欠人数“三下降”。
【综合改革】 推进供给侧结构性改革,盘活存量资金7.5亿元,完成中小民营企业账款清零任务,化解政府性债务4.4亿元,各项存贷款余额分别为126.2亿元和91亿元,存贷比为72.1%,较年初提高13.5个百分点。推进商事制度改革,新增市场主体2700家,市场主体总量突破2万家大关。深化“放管服”改革,政务服务实现“四级四同”,网上可办率97%。完成森林公安转隶工作,推进农民专业合作社质量提升整县推进试点、威远镇行政管理体制改革等工作。
【社会治理】 推进市域治理现代化试点县建设,推动“枫桥经验”与互助实际相结合,推行“五个一线”工作法,开展信访积案攻坚和越级上访集中整治,信访总量下降22.2%。实施安全生产专项整治三年行动,全面排查整治工矿商贸、道路交通等行业领域安全隐患17个,全年未发生较大事故。加强食品药品监管,保障人民群众“舌尖上的安全”。完成扫黑除恶专项斗争“六清行动”。“七五”普法通过省市验收。落实资金1亿元完成白马村地质灾害农户搬迁工作,民族宗教和谐稳定。宣传贯彻《海东市移风易俗促进条例》,群众节开支2600余万元。
【自身建设】 落实政府系统全面从严治党主体责任,开展作风突出问题集中整治专项行动,推进廉洁政府建设,落实基层减负各项措施。自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督、群众社会监督和新闻媒体舆论监督,年内办理人大代表建议和政协委员提案99件,办复率100%。强化市民热线和县长信箱服务,处理群众诉求2436件,办结率99.6%。落实政府带头过“紧日子”的要求,持续压减不合理支出和“三公”经费。
【重要会议】
全体会议:4月15日,2020年县政府全体会议在县政府五楼会议室召开。县委副书记、县长安永辉出席会议并讲话,县委常委、副县长王宝业主持会议,副县长李考明说明2020年经济社会发展指导性预期目标分解计划。县委常委、县人民政府副县长郑虎,副县长王正芳、蔡吉清、王光华出席会议,各乡镇人民政府乡镇长,县政府各部门,绿色产业园管委会、北山景区管委会、农业示范园区管委会、土族故土园景区管委会,省驻县有关单位主要负责人参加会议。
常务会议:2月10日,县人民政府第43次常务会议在县政府二楼中厅会议室召开。会议听取全县新型冠状病毒肺炎疫情防控处置工作开展情况、备耕春播工作开展情况和全县一季度项目开复工情况的汇报;研究通过《关于变更和延长三田雍泓投资股份有限公司互国用〔2014〕第27号所载土地用途和年限的请示》《互助县2019年中央自然灾害生活补助资金分配方案》《互助县2019年防汛抗旱补助资金分配计划》。会议由县委副书记、县人民政府县长安永辉主持,县人民政府常务会组成人员参加会议,有关县直部门负责人列席会议。
2月19日,县人民政府第44次常务会议在县政府二楼中厅会议室召开。会议研究通过《关于疫情防控期间个体工商户临街商铺开业的通告》《互助县2020年重点项目开复工方案》《互助县新冠肺炎防控期间工业企业复工复产工作方案》《互助县重点项目开复工疫情防控工作方案》《互助县重点项目开复工安全生产保障工作方案》,挂牌出让2012-1-32-1号地块、2012-1-32-2号地块、2012-4-12地块国有建设用地使用权等的议题。会议由县委副书记、县人民政府县长安永辉主持,县人民政府常务会组成人员参加会议,有关乡镇乡镇长和县直部门负责人列席会议。
3月2日,县人民政府第45次常务会议在县政府二楼中厅会议室召开。会议听取全县一季度重大项目开复工情况和到四川、贵州两地考察白酒产业发展情况的汇报;研究通过《互助县2020年“厕所革命”实施方案》《关于对全县重点工商企业开工开业及重大项目开复工情况进行督导的请示》《关于进一步明确责任全面推动工业企业开复工的请示》《关于进一步明确责任有序推进商贸企业开业运营的请示》《关于对〈互助县矿产资源总体规划(2016—2020年)〉部分调整的请示》《关于互助县2020年房地产开发项目实施计划的请示》《关于互助县2020年政府性债务化解计划的请示》;研究《关于2020年清理拖欠民营企业中小企业账款工作计划的请示》。会议由县委副书记、县人民政府县长安永辉主持,县人民政府常务会组成人员参加会议,有关乡镇党委书记、乡镇长和县直部门负责人列席会议。
3月19日,县人民政府第46次常务会议在县政府二楼中厅会议室召开。会议审议通过《互助县生态保护红线评估调整方案》,要求由县自然资源局会同编制单位尽快修改调整方案中不合理地块,并按时限要求保质保量提交县级评估调整方案成果。会议由县委副书记、县人民政府县长安永辉主持,县人民政府常务会组成人员参加会议,部分乡镇乡镇长和有关部门负责人列席会议。
3月25日,县人民政府第47次常务会议在县政府二楼中厅会议室召开。会议听取人防系统腐败专项治理反馈问题整改方案、省委巡视反馈“梦幻谷”项目整改情况、省委巡视反馈县职校家属院不动产证长期未办理问题整改情况、全县一季度经济社会发展及重点项目开复工工作情况、全县2020年春季造林绿化工作开展情况、互助县与北京同仁堂健康有机产业(海南)有限公司合作情况的汇报;研究通过《关于县公安局购置公务车辆的请示》《互助县撤镇设立街道办事处实施方案》、延续互助县柏木峡大西沟陶粒板岩矿采矿权、将原青海省互助县农业生产资料公司(南街)国有建设用地使用权收回后并对部分土地进行挂牌出让、挂牌出让互助县2018年城乡建设用地增减挂钩(五峰等四乡镇)建新区第八区地块国有建设用地使用权、挂牌出让2014-2-14号地块国有建设用地使用权等议题。会议由县委副书记、县人民政府县长安永辉主持,县人民政府常务会组成人员参加会议,县人大常委会副主任朱学良应邀参加会议,部分乡镇党委书记、乡镇长,有关部门负责人列席会议。
3月31日,县人民政府第48次常务会议在县政府二楼中厅会议室召开。会议研究通过《政府工作报告(审议稿)》《关于互助县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划草案的报告(讨论稿)》《关于互助县2019年财政预算执行情况和2020年财政预算草案的报告(讨论稿)》挂牌出让互助县2012年城乡用地、增减挂钩建新区第十七区块(一)号地块国有建设用地使用权、给县住房和城乡建设局(互助县桦林路道路工程项目)划拨国有建设使用权等议题;听取关于支持受疫情影响贫困劳动力就业及发展到户产业保收入政策措施主要内容、易地新建红崖子沟乡人民政府的汇报。会议由县委副书记、县人民政府县长安永辉主持,县人民政府常务会组成人员参加会议,县人大常委会副主任李美艺、县政协副主席周续邦应邀参加会议,红崖子沟乡人民政府乡长,有关县直部门和省驻县单位负责人列席会议。
4月23日,县人民政府第49次常务会议在县政府二楼中厅会议室召开。会议研究通过《互助县创建省级全域旅游示范区工作实施方案(审议稿)》《互助县脱贫攻坚中央专项巡视“回头看”和成效考核反馈问题整改方案(审议稿)》《互助县脱贫攻坚扶贫项目库建设实施细则(审议稿)》《关于青海丰之源农牧科技发展有限公司从互助县源虹生猪产业化有限公司撤回国有出资的请示》《海东工业园区棚户区改造项目安置房分配方案(审议稿)》《关于变更县职业技术学校部分土地权利性质和用途的请示》《关于对古城旅游度假村房地产项目依法重整的请示》、给工业和信息化局无偿划拨国有建设用地使用权、拍卖出让2013-3-14-1号、2013-3-14-2号地块国有建设用地使用权等议题;听取2020年第一批民营企业中小企业账款化解计划的汇报。会议由县委副书记、县人民政府县长安永辉主持,县人民政府常务会组成人员参加会议,县人大常委会副主任朱学良、县政协副主席李桃花应邀参加会议,有关乡镇乡镇长和县直部门负责人列席会议。
5月12日,县人民政府第50次常务会议在县政府二楼中厅会议室召开。会议研究通过《互助县青稞产业发展五年(2020—2025年)行动方案(审议稿)》《互助县农村环境大整治工作实施方案(审议稿)》《互助县被征地农民社会养老保险办法(试行)》《关于红崖子沟乡人民政府驻地迁移的请示》《土族故土园景区管理运营优化方案(审议稿)》;听取中央环保督察反馈问题整改情况的汇报。会议由县委副书记、县人民政府县长安永辉主持,县人民政府常务会组成人员参加会议,县人大常委会副主任赵元玺应邀参加会议,有关乡镇乡镇长和县直部门负责人列席会议。
5月26日,县人民政府第51次常务会议在县政府二楼中厅会议室召开。会议传达学习省委、省政府第二轮中央生态环保督察反馈意见整改工作动员部署会议精神和省政府第二轮中央生态环保督察反馈意见整改工作推进会议精神,研究《互助县贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察反馈意见整改方案》;传达学习《中共青海省委全面依法治省委员会办公室转发〈中央依法治国办关于开展法治政府建设全面督察的情况报告〉的通知》,研究《互助县2020年法治政府建设工作要点》;传达学习全国扫黑办第9次主任会议精神、全省扫黑除恶“六清行动”动员部署会议精神,听取社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、自然保护、信息网络、文化旅游、教育卫生十大行业领域扫黑除恶专项斗争工作情况的汇报;研究通过《互助县威远镇大寺路村棚户区改造征地拆迁补偿安置实施方案》《关于改造威远镇西上街南片区棚户区的请示》《关于解决东山乡东山新村基础设施维修及居住条件改善资金的请示》。会议由县委副书记、县人民政府县长安永辉主持,县人民政府常务会组成人员参加会议,县人大常委会副主任朱学良、县政协副主席李桃花应邀参加会议,有关乡镇乡镇长和县直部门负责人列席会议。
6月18日,县人民政府第52次常务会议在县政府二楼中厅会议室召开。会议传达学习全省2020年深度贫困地区脱贫攻坚现场推进会精神,研究《互助县2020年东西部扶贫协作工作方案》《互助县脱贫攻坚“补针点睛”专项行动补充方案》;传达学习全市乡村振兴领导小组(扩大)会议精神,研究《互助县促进乡村产业振兴步伐的实施方案》《2020年互助县实施乡村振兴战略“百乡千村”示范工程行动方案》;听取互助县2020年上半年经济运行情况、2020年全县防汛和安全生产工作开展情况汇报;研究通过《关于青海昱青生物科技有限责任公司增资扩股的请示》《关于变更县人民检察院家属院等19幢住宅楼占用土地权利性质及用途的请示》、青海鑫宇投资管理有限公司(互助彩虹坊商住小区)调整规划条件补缴出让金、挂牌出让2016-1-16号地块国有建设用地使用权、互助县中心城区问题斑块一致性处理论证报告等议题。会议由县委副书记、县人民政府县长安永辉主持,县人民政府常务会组成人员参加会议,县人大常委会副主任李美艺、县政协副主席周续邦应邀参加会议,有关乡镇乡镇长和县直部门负责人列席会议。
7月9日,县人民政府第53次常务会议在县政府二楼中厅会议室召开。会议传达学习习近平总书记对防汛救灾工作作出的重要指示精神,中共中央、国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见,青海省委、省政府贯彻落实中共中央、国务院《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》的若干措施;研究通过《互助县全力抓“六保”促“六稳”工作实施方案》《互助县乡村振兴战略实施规划(2018—2020年)》《互助县贯彻新发展理念统筹推进新型城镇化实施方案》《互助县调整“十三五”规划部分经济指标的请示》《互助县2019年度计划生育目标管理责任制考核奖励的请示》《2020年第十九届安召纳顿节活动实施方案》《互助县2020年中小学布局调整实施方案》、互助县固定资产投资和项目工作考核办法、收回互助县粮食购销总公司国有建设用地使用权后挂牌出让等议题;听取全县“十三五”规划执行情况及“十四五”规划编制情况、全县“补针点睛”专项行动进展情况和脱贫攻坚普查准备情况、全县地质灾害防治工作的汇报、全县上半年河湖长制工作、全县上半年食品药品安全工作和全县2020年新增政府债券情况的汇报。会议由县委副书记、县人民政府县长安永辉主持,县人民政府常务会组成人员参加会议,县政协副主席李桃花应邀参加会议,有关乡镇乡镇长和县直部门负责人列席会议。
8月21日,县人民政府第54次常务会议在县政府二楼中厅会议室召开。会议传达学习相关内容;研究通过《关于调整2020年财政收支预算的请示》《互助县创建国家级全域旅游示范区工作实施方案》《县城区便民停车服务工作实施方案》《互助县住宅小区物业服务收费标准》、将2020年公费师范生录用为编制内教师、有偿收回海东市恒通房地产开发有限公司国有建设用地使用权、挂牌出让互助县2018年城乡建设用地增减挂钩(南门峡等六乡镇)建新区第五区块国有建设用地使用权、变更青海合盛房地产有限公司(互助县东新区农贸市场)调整规划条件补缴出让金、变更青海利正文化旅游公司受让的2014-2-17号宗地国有建设用地使用权用途、变更青海丰禾农业经济技术合作有限公司受让国有建设用地使用权用途等议题;听取全县上半年全县清理拖欠民营企业中小企业账款工作情况、丹麻镇加定镇污水收集处理项目实施情况,省委巡视反馈“梦幻谷”项目、县职校家属院不动产证长期未办理、高寨镇撤镇设立街道办事处、劳务经纪人补贴发放不规范整改情况,恒信中央广场、东润国际、古城旅游度假村房地产项目历史遗留问题整改进展情况的汇报。会议由县委副书记、县人民政府县长安永辉主持,县人民政府常务会组成人员参加会议,县政协副主席周续邦应邀参加会议,有关乡镇乡镇长和县直部门负责人列席会议。
9月8日,县人民政府第55次常务会议在县政府二楼中厅会议室召开。会议传达学习相关内容;听取全县秋冬季新冠肺炎疫情防控工作,全县贯彻落实国务院、全省农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议精神和工作进展情况,全国农民合作社质量提升整县推进试点改革、全县2020年城镇棚户区改造工作进展情况,全县未成年人思想道德建设工作的汇报;研究通过《祁连山南麓互助片区生态环境综合整治三年行动方案(2020—2023年)》《关于用2020年盘活存量资金化解债务的请示》《2020年政府性基金收入使用计划》、互助县社会福利中心报废及变更车辆的请示议题。会议由县委副书记、县人民政府县长安永辉主持,县人民政府常务会组成人员参加会议,县人大常委会副主任朱学良应邀参加会议,有关乡镇乡镇长和县直部门负责人列席会议。
10月10日,县人民政府第56次常务会议在县政府二楼中厅会议室召开。会议传达学习相关内容;研究通过《互助县与全市全省全国同步全面建成小康社会2020年实施方案》《互助县河道采砂规划(2020—2025年)》;听取全县2020年“厕所革命”进展情况、全县前三季度经济运行情况、全县扶贫资金支出和重点项目进展情况、2020年中央财政直达资金管理使用情况、关于全县秋季国土绿化筹备情况的汇报。会议由县委副书记、县人民政府县长安永辉主持,县人民政府常务会组成人员参加会议,县人大常委会副主任朱学良应邀参加会议,有关乡镇党委书记、乡镇长和县直部门负责人列席会议。
11月3日,县人民政府第57次常务会议在县政府二楼中厅会议室召开。会议传达学习中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议精神等内容;研究通过《互助县游客接待中心及停车场资产整体回购的请示》、《关于解决发展现代农业建设资金的请示》、《关于祁连山南麓互助片区矿业权处置的请示》、延续青海省互助县地下热水资源勘查探矿权;听取祁连山南麓互助片区矿山整治工作开展情况、全县耕地保护和土地例行督察反馈问题整改情况、互助县“十四五”规划编制情况、全县生猪生产恢复情况的汇报。会议由县委副书记、县人民政府县长安永辉主持,县人民政府常务会组成人员参加会议,县人大常委会副主任文进福应邀参加会议,有关乡镇乡镇长和县直部门负责人列席会议。
12月15日,县人民政府第58次常务会议在县政府二楼中厅会议室召开。会议研究通过《调整“千人计划”和村级光伏项目公益性岗位补助标准的请示》、《关于增加贫困村光伏扶贫项目公益性岗位的请示》、《互助县河湖岸线保护利用规划》、《解决威远镇被征地农民养老保险金的请示》、《2020年第二批政府性基金收入化解政府项目欠账的请示》、《调整2020年财政收支预算的请示》、《关于安置王山峰等三名退役军人工作单位的请示》、《互助县城自来水供水价格调整和非居民用水超定额累进加价制度实施方案》、《互助县农村垃圾处理收费实施方案(试行)》、《互助县电子商务进农村综合示范县建设项目实施方案》、《关于批转互助县人民政府领导班子成员食品安全责任清单的请示》、变更青海华奥房地产开发公司互国用(2011)第059号《国有土地使用证》所载土地批准用途、中国农业发展银行互助土族自治县支行互国用(2015)第13号《国有土地使用证》所载土地批准用途,以及租赁已收回原互国用(2000)第174号《国有土地使用证》所载土地国有建设用地使用权等议题;听取全县食品药品安全工作、全县2020年实施乡村振兴战略情况、全县农村人居环境整治三年行动开展情况的汇报。会议由县委副书记、县人民政府县长安永辉主持,县人民政府常务会组成人员参加会议,县人大常委会副主任李美艺、县政协副主席李桃花应邀参加会议,有关乡镇乡镇长和县直部门负责人列席会议。
专题会议:2月26日,副县长蔡吉清组织县房屋征收与补偿中心、供销联社、财政局、审计局、自然资源局、机关事务管理局、农业农村和科技局等部门负责人召开会议,专题研究佑宁西路征地拆迁安置补偿有关事宜。会议决定,为保障农业生产资料公司正常经营秩序,等面积置换生产资料公司位于佑宁西路拆迁范围内未补偿的74平方米经营门店,将威远镇北大街农业技术推广中心所属的两间经营门店(74平方米)划转给县供销联社,作为农业生产资料公司农药经营门店,县农业农村局、供销联社、机关事务管理局、自然资源局按程序尽快做好房屋交接、资产划转、变更登记等工作,确保国有资产不流失。在互助三中北侧、原红崖砖厂附近区域为供销联社所属的农业生产资料公司、盐业公司、土产公司三家企业划拨1.15公顷国有建设用地,用于置换在佑宁西路拆迁范围内占用的部分国有建设用地,县自然资源局负责按相关规定和程序做好置换土地的征收、报批、划拨等工作,确保年底前完成划拨工作;县供销联社于3月底前将县农业生产资料公司互国用〔2003〕第036号国有土地使用证所载的国有建设用地使用权交由县自然资源局处置;县财政局负责解决置换土地征地安置补偿及报备费用。由县房屋征收与补偿中心负责做好佑宁西路拆迁范围内土地及附着物的征地拆迁补偿安置工作,所需费用按实际情况由县财政局筹资保障,通过县自然资源局分期拨付给县房屋征收与补偿中心,县房屋征收与补偿中心将资金用于佑宁西路拆迁范围内的征地拆迁安置补偿;县审计局做好征地拆迁安置补偿费用的审计工作。
2月21日,县委副书记、县人民政府县长安永辉组织县财政局、文体旅游局、发改局、民宗局、农业农村和科技局、交通运输局、水利局、扶贫局、教育局、住建局、新农村建设服务中心主要负责人召开会议,专题研究互助县2020年第一批较少民族发展项目资金安排计划有关事宜。会议决定,2020年,省民宗委切块下达互助县的2900万元第一批少数民族发展资金,分7个项目实施:安排850万元实施松多、丹麻、东沟、五十等乡镇的少数民族发展交通补短板项目,资金拨付至县交通运输局,由交通运输局负责实施;安排130万元实施东沟乡大庄、姚马2个村的农村饮水安全巩固提升工程,资金拨付至县水利局,由水利局负责实施;安排320万元实施加定镇加塘村的农村饮水安全巩固提升工程,资金拨付至县水利局,由水利局负责实施;安排160万元实施丹麻镇哇麻村生态旅游发展项目,资金拨付至县文体旅游局,由文体旅游局负责实施;安排120万元实施尔开、花园、寺滩3个村的扶贫产业提升项目,资金拨付至东沟乡、五十镇人民政府,乡镇人民政府做好资金监管和项目指导,由上述村委组织实施;安排30万元实施互助县业盛生态养殖毛驴发展产业,资金拨付至县农业农村局,由农业农村局负责实施;安排1290万元实施互助县村庄环境综合整治及乡村振兴项目,资金拨付至县新农村建设服务中心,由新农村建设服务中心负责实施。
3月27日,县委常委、县人民政府常务副县长王宝业组织县工业和信息化局、市场监督管理局、自然资源局、生态环境局、发展和改革局、塘川镇人民政府负责人召开会议,专题研究青海明润德彩印包装项目转产工作。会议决定,青海明润德彩印包装项目在不改变用地性质的情况下,同意将现有6个生产车间转产为仓储物流车间。研发楼、办公楼仍然按照原有性质使用,不得改变土地性质。县自然资源局负责审核土地用途,县发改局负责办理项目立项并联审批手续,县市场监管局、生态环境局负责变更相关手续,塘川镇人民政府负责做好当地群众工作。
4月27日,根据《国土资源听证会规定》第十七条规定,县人民政府委托县自然资源局在五楼会议室举行《互助县征收农用地区片综合地价(初步成果)》听证会。县审计局、财政局、住建局、林草局等部门和各乡镇人民政府负责人及村民代表参加听证会。与会听证代表同意互助县征收农用地区片综合地价(初步成果)区片划定和价格标准,对个别不尽合理的地方提出修改意见,与会听证代表一致认为:互助县征收农用地区片综合地价初步成果符合相关要求;成果编制合理,科学可行。
8月11日,县人民政府副县长蔡吉清组织县交通运输局、自然资源局、水利局、林草局、农业农村和科技局5个部门和威远镇、林川乡、台子乡3个乡镇负责人和相关人员,召开《互助县威远至林川公路工程涉及互助县土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田补划方案》《互助县威远至边滩公路工程涉及互助县土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田补划方案》(以下统一简称《方案》)初审会议。会议听取威林、威边公路项目前期进展情况和《方案》编制情况汇报,研究讨论修改和补划调整相关事宜。会议决定,原则通过《方案》,对威林、威边公路项目拟占用的12.4247公顷永久基本农田进行补划调整,其中威林公路项目拟占用的4.9663公顷用地指标从互助县城镇工矿用地剩余指标中核减,威边公路项目拟占用的7.4584公顷用地指标从互助县水利、城镇工矿用地和其他建设用地剩余指标中核减。
12月23日,县委副书记、县人民政府县长安永辉主持召开互助县20万只高原生态羊标准化养殖繁育基地建设项目农民工工资清欠工作推进会。会议听取县人力资源和社会保障局、农业农村和科技局、信访局、公安局、法院等部门就此项工作最新进展情况的汇报。会议决定,成立以李考明副县长任组长,蔡吉清副县长任副组长,县政府办、农业农村和科技局、人社局、公安局、住建局、司法局、信访局、法院、东山乡人民政府为成员单位的工作领导小组,采取强有力的措施,以最快的速度完成互助县20万只高原生态羊标准化养殖繁育基地建设项目农民工工资清欠工作。
【重要文件】 2月19日,县人民政府下发《关于同意2020年第一批中央财政专项扶贫资金使用计划的批复》,同意2020年第一批中央财政30422万元专项扶贫资金使用计划,其中,安排57.7兆瓦村级光伏扶贫电站项目资金24457万元,主要为57.7兆瓦村级光伏扶贫项目建设资金。资金拨付至县光伏扶贫项目投资管理有限公司,由县光伏扶贫项目投资管理有限公司管理使用;安排金融扶贫贷款贴息715万元,主要用于2019年和2020年“530”扶贫小额贷款和产业扶贫贷款贴息(“530”扶贫小额贷款贴息280万元,产业扶贫贷款贴息435万元),资金分别拨付至各乡镇人民政府和县农业农村和科技局,由各乡镇人民政府负责根据“530”扶贫小额贷款发放使用情况兑现贴息资金,由县农业农村和科技局负责根据相关政策兑现产业扶贫贷款贴息;安排创业致富带头人培训资金213万元,主要用于525名创业致富带头人培训,资金拨付至县扶贫局,由县扶贫局负责根据省扶贫局下发培训计划组织实施;安排“雨露计划”大学生补助资金2298万元,主要用于2019年和2020年建档立卡贫困家庭大学生补助,资金拨付至县扶贫局,由县扶贫局负责兑现补助资金;安排“雨露计划”短期技能培训项目资金80万元,根据省扶贫局下发培训计划,主要用于对400名符合条件的有培训意愿的建档立卡贫困人口进行种养殖、家政服务等专业技能培训,资金拨付至县就业局,由县就业局负责实施;安排“励志”项目资金259万元,主要用于脱贫“光荣户”奖励,资金拨付至县农业农村和科技局,待省上的具体方案下发后,由县农业农村和科技局制定全县实施方案后组织实施;安排产业扶贫项目资金2400万元,由威远镇人民政府和县文体旅游局等4个部门实施卓扎滩采摘观光园建设、互助县威北—扎碾公路沿线民宿农家乐提升改造等7个项目。资金拨付至项目实施乡镇和单位,由相关乡镇和单位负责实施。要求县扶贫开发局严格按照财政专项扶贫资金管理、使用的相关法律法规及规定要求,督促相关乡镇、部门做好项目资金的管理使用,加快项目实施和资金支出进度,落实资金公告公示制度。
2月19日,县人民政府下发《关于同意2020年第一批贫困林场资金使用计划的批复》,同意2020年第一批贫困林场237万元资金使用计划,其中,安排湟水规模化林场海东分场互助县塘川双树林场建设资金95万元(建设费用90.25万元,其他费用4.75万元),用于办公用房、仓库、硬化道路建设;安排松多林场配套设施项目建设资金85万元(建设费用81.2万元,其他费用3.8万元),用于修建松多林场晒种场及管护站;安排实验林场防火物资库修建及防火物资购置资金57万元(建设费用52万元,其他费用5万元),用于修建实验林场100平方米防火物资库,购置防火物资。要求县林业和草原局严格按照财政专项扶贫资金管理、使用的相关法律法规及规定要求,加快项目实施和资金支出进度,落实资金公告公示制度。
2月28日,县人民政府批转印发《互助县光伏扶贫电站收益使用管理办法》。本办法共五章十六条,自印发之日起执行,有效期限5年。其目的是加强互助县光伏扶贫电站收益使用管理,建立完善利益联结和带贫减贫长效机制,保障光伏扶贫工程稳定运营,建档立卡贫困人口和贫困村集体长期稳定增收。
3月3日,县人民政府下发《关于同意互助县2020年第一批少数民族发展项目资金安排计划的批复》,同意2020年第一批少数民族发展项目资金安排计划。项目涉及7项,总投资2900万元,其中,互助县少数民族发展交通补短板项目,投资850万元;互助县东沟乡大庄、姚马村农村饮水安全巩固提升工程,投资130万元;互助县加定镇加塘村农村饮水安全巩固提升工程,投资320万元;互助县丹麻镇哇麻村生态旅游发展项目,投资160万元;互助县扶贫产业提升项目,投资120万元;互助县业盛生态养殖毛驴发展产业,投资30万元;互助县村庄环境综合整治及乡村振兴项目,投资1290万元。
3月31日,县人民政府批转印发《互助县2020年财政涉农资金统筹整合使用方案》。方案提出,2020年年初,全县计划整合各类财政涉农资金46099万元,其中,中央资金35185万元,省级资金5730万元,县级配套资金5184万元。按照资金性质分为:农牧业发展资金3143万元;农田建设资金16230万元;水利发展资金11013万元;扶贫开发项目资金14286万元;农村人居环境改善资金1158万元;农村综合改革资金269万元。统筹整合涉农资金安排计划用于实施脱贫攻坚巩固提升及各类涉农项目6类50项,主要用于贫困村产业发展和基础设施建设、农林水发展、农村综合改革、少数民族发展、农牧民人居环境改善等项目,其中农牧民人居环境改善项目1158万元,贫困林场建设项目237万元,农牧业发展项目3143万元,高标准农田建设项目16230万元,农田水利建设项目11013万元,少数民族发展项目2900万元,扶贫发展项目11149万元,农村综合改革项目269万元。
4月20日,县人民政府下发《关于同意纳顿风情街扶贫特色产品专柜项目实施方案的批复》,同意纳顿风情街扶贫特色产品专柜项目实施方案。项目由互助县土族故土园景区管委会组织实施,总投资300万元,资金来源为无锡市东西部协作扶贫项目资金。
4月27日,县人民政府下发《关于同意2020年第一批县级财政专项扶贫资金使用计划的批复》,同意2020年第一批县级财政3731.96万元专项扶贫资金使用计划。其中,安排精准防贫保险资金725.16万元,按照全县农业人口20%的比例,测算出非高标准脱贫人口和非贫低收入人口72516人,按人均100元标准购买“精准防贫保险”,为因病、因灾、因学等原因有返贫风险农户给予补助。资金拨付至县扶贫局,由扶贫局负责实施;安排贫困户医疗救助资金4.02万元,主要用于2019年1—3月份未脱贫人口的医疗救助。资金拨付至县医保局,由县医保局负责兑现;安排残疾人肢体矫正手术补助资金0.2万元,按照《青海省扶贫开发工作领导小组办公室关于使用县级资金支付贫困残疾人肢体矫正手术治疗费用补贴的通知》要求,兑现符合条件的2名贫困残疾人手术补助0.2万元,资金拨付至县残联,由县残联负责兑现;安排2018年农村饮水安全巩固提升工程资金500万元,资金拨付至县水利局,由县水利局负责实施;安排2017年乡村道路建设项目资金502.58万元,资金拨付至县交通局,由县交通局负责实施;安排2017—2018年农村排污管网建设项目资金2000万元,资金拨付至县住建局,由县住建局负责实施。要求县扶贫开发局严格按照财政专项扶贫资金管理、使用的相关法律法规及规定要求,督促各项目实施单位做好项目资金使用管理,加快项目实施和资金支出进度,落实资金公告公示制度。
5月7日,县人民政府下发《关于确权分配互助县57.7兆瓦村级光伏扶贫项目资产的通知》。通知指出,互助县57.7兆瓦村级光伏扶贫项目已完成决算,项目实际完成投资3.97亿元。根据《互助县光伏扶贫电站收益使用管理办法》,决定将互助县57.7兆瓦村级光伏扶贫项目资产确权分配至各贫困村,确权容量以《互助县光伏扶贫电站收益使用管理办法》确权结果为准。通知要求,各乡镇人民政府做好资产和收益管理,及时将确权分配资产登记到村集体经济账户;县扶贫开发局加强互助县57.7兆瓦光伏扶贫项目资产管理。
5月19日,县人民政府下发《关于同意蔡家堡乡花椒经济林种植试点项目实施方案的批复》,同意蔡家堡乡花椒经济林种植试点项目实施方案。项目由蔡家堡乡人民政府组织实施,总投资20万元,全部为省级财政专项扶贫资金。项目建设内容及规模:完成花椒经济林种植13.34公顷,每亩种植111株,共种植花椒苗22200株。所需苗木均为根系发达、完好、抗病力强、无损伤、无病虫害的Ⅰ级苗。要求蔡家堡乡人民政府严格按照相关法律法规和政策规定,加强项目、资金监管。(https://www.daowen.com)
5月19日,县人民政府下发《关于同意2020年第一批省级财政专项扶贫资金使用方案的批复》,同意2020年第一批省级财政2939万元专项扶贫资金使用方案,其中,安排2020年农村饮水安全巩固提升项目资金590万元,由县水利局负责实施五峰镇、塘川镇等11个乡镇22个村人畜饮水工程管道及供水建筑物维修改造工程;安排东沟乡石窝至东山乡农村饮水安全巩固提升工程资金589万元,由县水利局负责实施38.2千米人饮主管道更换和新建检查井、分水井等工程;安排2020年贫困村道路建设项目资金615万元,由县交通局负责实施丹麻镇补家村、东和乡宋家庄村等7个乡镇7个村17.61千米水毁道路修复工程;安排农村住房安全巩固项目资金300万元,由县住建局负责对东山乡、西山乡等乡镇因降雨、地质灾害等原因造成的不安全住房进行维修改造;安排设施农业温棚维修项目资金215万元,由县农业农村和科技局负责改造台子乡塘巴村等5个村107栋旧棚;安排草莓种植基地建设项目资金600万元,由县农业农村和科技局负责在塘川镇总寨村凯峰农业园区新建草莓日光塑料拱棚温室200栋;安排花椒特色经济林建设项目资金30万元,由蔡家堡乡和塘川镇负责种植花椒20公顷。要求县扶贫开发局严格按照财政专项扶贫资金管理、使用的相关法律法规及规定要求,督促各项目实施单位制定项目实施方案,按项目建设程序做好项目资金使用管理,加快项目实施和资金支出进度,落实资金公告公示制度。
6月10日,县人民政府下发《关于同意扶持打造互助家政劳务品牌项目实施方案的批复》,同意扶持打造互助家政劳务品牌项目实施方案。项目由县就业服务局负责实施,总投资100万元,全部为中央财政专项扶贫资金。项目建设内容:定制工装625套,每套160元,共10万元;扶持示范性企业3家,每家扶持10万元,共30万元;扶持规范化企业15家,每家扶持4万元,共60万元。要求县就业服务局严格按照相关政策规定及县扶贫开发领导小组会议精神,抓好组织实施,加强项目、资金监管。
7月21日,县人民政府下发《关于同意2020年第四批省级财政扶贫资金使用计划的批复》,同意2020年第四批省级财政207万元扶贫资金使用计划,全部用于实施威远镇卓扎滩采摘药用芍药培育基地建设项目(国际农发基金扶贫项目),由威远镇人民政府负责实施。要求县扶贫开发局严格按照财政专项扶贫资金管理、使用的相关法律法规及规定要求,督促项目实施单位制定项目实施方案,按项目建设程序做好项目资金使用管理,加快项目实施和资金支出进度,落实资金公告公示制度。
7月23日,县人民政府下发《关于同意脱贫攻坚补短板综合财力补助资金使用计划的批复》,同意361万元脱贫攻坚补短板综合财力补助资金使用计划,其中,安排资金75万元,由县农业农村和科技局实施丹麻镇松德新村易地扶贫搬迁后续扶持产业项目,建设温室大棚3栋;安排资金60万元,由松多乡人民政府实施松多乡花园村易地扶贫搬迁后续扶持产业项目,实施副食品加工、配送项目;安排资金55万元,由县农业农村和科技局与青海通达油脂加工有限公司实施贫困劳动力就业及产销对接项目,修建冷链库房200平方米,购买微型运输车5辆;安排资金55万元,由绿色产业园管委会与青海汉尧粮油加工有限责任公司实施贫困劳动力就业及产销对接项目,建设汉尧扶贫商城、线下体验店;安排资金50万元,由绿色产业园管委会与青海中厚农畜产品开发有限责任公司实施贫困劳动力就业及产销对接项目,在县内招收合同制员工,建设160平方米专卖店1处,保底收购生猪,开展养猪技术培训;安排资金8万元,由松多乡人民政府与青海柏域藏香厂实施贫困劳动力就业及产销对接项目,新建包装车间200平方米,更换制香机、塔香机、研磨机、包装机等设备;安排资金8万元,由五十镇人民政府与互助县江源畜牧养殖专业合作社实施贫困劳动力就业及产销对接项目,引进长白二元母猪,购买饲料,向五十镇建档立卡户优惠供应仔猪;安排资金8万元,由东和乡人民政府与互助县药水泉原生态种养殖农民专业合作社实施贫困劳动力就业及产销对接项目,建设养殖区用水管道,修建蓄水池和检查井;安排资金7万元,由五峰镇人民政府与互助县新概念养殖农民专业合作社实施贫困劳动力就业及产销对接项目,引进二元母猪和种猪,购买产床、保育床、饲料等;安排资金7万元,由五十镇人民政府与互助县达吉种殖农民专业合作社实施贫困劳动力就业及产销对接项目,引进西门达种牛20头,以每头低于市场价300元的价格向建档立卡户提供仔牛;安排资金7万元,由哈拉直沟乡人民政府与互助县哈孙土鸡原生态养殖农民专业合作社实施贫困劳动力就业及产销对接项目,修建深水井1处、蓄水池1处,购置鸡苗和饲料;安排资金7万元,由丹麻镇人民政府与互助县耕盛种植农民专业合作社实施贫困劳动力就业及产销对接项目,新建药材加工厂房360平方米,购置加工设备4台、运输车辆1台、小型拖拉机1台;安排资金7万元,由五峰镇人民政府与互助县绿田农产品营销专业合作社实施贫困劳动力就业及产销对接项目,种植蔬菜11.33公顷、马铃薯20公顷,购置马铃薯粉条生产设备;安排资金7万元,由威远镇人民政府与互助吉康乡村原生态面制品有限公司实施贫困劳动力就业及产销对接项目,种植小麦、青稞等农作物,以每公斤高于市场价0.3元的保护价收购。要求县扶贫开发局严格按照财政专项扶贫资金管理、使用的相关法律法规及政策要求,督促各项目实施单位做好项目资金使用管理,加快项目实施和资金支出进度,落实资金公告公示制度。
7月27日,县人民政府下发《关于同意2020年市级精准扶贫专项资金使用计划的批复》,同意2020年市级精准扶贫605万元专项资金使用计划,其中,安排深度贫困乡镇扶持资金90万元,由丹麻镇实施投资30万元的地质灾害易地搬迁项目;由五十镇实施投资30万元的村级党员活动室维修、自来水入户、安全住房、防止返贫及产业巩固提升等项目;由松多乡实施投资30万元的防止返贫及产业巩固提升、人畜饮水“补短板”等项目;安排资金100万元,由县新农村建设服务中心、县红十字会在松多乡、丹麻镇、五十镇3个深度贫困乡镇实施节能减排暖炕项目;安排资金15万元,由县文体旅游局实施东沟乡姚马村索兰卡刺绣扶持项目,主要用于建设盘绣工坊、开展绣娘培训、购置设备和材料;安排资金15万元,由县文体旅游局实施东沟乡年先村刺绣扶持项目,主要用于建设盘绣工坊、开展绣娘培训、购置设备和材料;安排资金10万元,由县文体旅游局实施五十镇巴洪村阿尼多藏酩馏酒扶持项目,主要用于购置洗瓶机、灌酒机等设备;安排资金10万元,由县文体旅游局实施五十镇班彦村生花刺绣扶持项目,主要用于工坊布置、刺绣加工设备及材料购置、绣娘培训;安排资金200万元,由县文体旅游局实施南门峡镇磨尔沟村乡村旅游项目,主要用于购买电锅炉、专用变压器,建设娱乐设施、智慧露营、“步步惊心”、玻璃滑道、观光滑索配套管理木屋、景区旅游厕所、观光栈道等项目,整修智慧露营路面;安排资金165万元,由县交通局实施交通补短板项目,主要用于实施贫困村断头路、连接线项目。要求县扶贫开发局严格按照财政专项扶贫资金管理、使用的相关法律法规及政策要求,督促各项目实施单位做好项目资金使用管理,加快项目实施和资金支出进度,落实资金公告公示制度。
7月27日,县人民政府下发《关于同意第三批中央财政专项扶贫资金使用计划的批复》,同意2020年第三批中央财政140万元专项扶贫资金使用计划,其中,安排五峰镇后头沟村易地扶贫搬迁后续产业扶持资金60万元,由五峰镇人民政府实施后头沟村民族手工业扶贫车间项目,购置木轩加工设备;安排蔡家堡乡上刘家村易地扶贫搬迁后续产业扶持资金80万元,由蔡家堡乡人民政府实施上刘家村农副产品加工扶贫车间项目,新建农副产品加工扶贫车间。要求县扶贫开发局严格按照财政专项扶贫资金管理、使用的相关法律法规及政策要求,督促各项目实施单位做好项目资金使用管理,加快项目实施和资金支出进度,落实资金公告公示制度。
7月27日,县人民政府下发《关于同意互助县2020年第二批东西部扶贫协作资金使用计划的批复》,同意互助县2020年第二批东西部扶贫协作3634.5万元资金使用计划,其中,消费扶贫项目:安排资金50万元,由县商务局实施消费扶贫项目,用于建设全国消费扶贫青海众创基地,在众创基地免费展出、推介、交易互助县农畜产品、民族手工业产品等产品。补短板类项目:安排资金326万元,由县水利局实施东沟乡石窝村至东山乡农村饮水安全巩固提升项目,用于升级改造主管网。产业合作类项目:安排资金1000万元,由县文体旅游局实施互助县青绣文化中心——土族盘绣产业孵化基地项目;安排资金100万元,由绿色产业园管委会实施中厚农畜产品公司生猪养殖扶持项目;安排资金150万元,由土族故土园景区管委会实施西部民族风情园扶持项目;安排资金100万元,由土族故土园景区管委会实施纳顿庄园扶持项目;安排资金600万元,由威远镇人民政府实施威远镇汽配城项目;安排资金800万元,由县农业农村和科技局实施凯峰农业基地项目;安排资金508.5万元,由县扶贫局回购五十镇班彦村光伏扶贫项目。要求县扶贫开发局严格按照财政专项扶贫资金管理、使用的相关法律法规及政策要求,督促各项目实施单位做好项目资金使用管理,加快项目实施和资金支出进度,落实资金公告公示制度。
7月29日,县人民政府下发《关于同意2020年第三批省级财政专项扶贫资金使用计划的批复》,同意2020年第三批省级财政62万元专项扶贫资金使用计划,全部用于“十三五”易地扶贫搬迁12个集中安置点村史馆建设,资金拨付至县文体旅游局,由县文体旅游局负责实施。要求县扶贫开发局严格按照财政专项扶贫资金管理、使用的相关法律法规及政策要求,督促项目实施单位做好项目资金使用管理,加快项目实施和资金支出进度,落实资金公告公示制度。
10月10日,县人民政府下发《关于同意蔡家堡乡上刘家村易地扶贫搬迁安置点农副产品加工扶贫车间项目实施方案的批复》,同意蔡家堡乡上刘家村易地扶贫搬迁安置点农副产品加工扶贫车间项目实施方案。项目由蔡家堡乡人民政府组织实施,总投资80万元,全部为2020年第三批中央财政专项扶贫资金中易地扶贫搬迁项目后续产业扶持资金。项目实施内容及规模:新建700平方米农副产品加工车间,配套建设水、电、路、围墙、大门等基础设施。要求蔡家堡乡人民政府严格按照扶贫资金管理使用的相关法律法规和政策规定,加强项目、资金监管。
10月10日,县人民政府下发《关于同意实施互助县2020年东西部扶贫协作优质医疗卫生资源对口帮扶项目的批复》,同意实施互助县2020年东西部扶贫协作优质医疗卫生资源对口帮扶项目。项目由县卫生健康局组织实施,总投资50万元,全部为2020年度东西部医疗卫生对口帮扶专项资金。项目内容:到新吴区对接对口帮扶相关事宜;邀请6名新吴区医学专家到互助县人民医院、中医院对口帮扶,提升互助县公立医院医疗服务能力;选派互助县42名乡镇卫生院全科医生、乡村医生分3批到新吴区有关医院跟岗培训;选派互助县人民医院5名业务骨干到新吴区新瑞医院进修学习。要求县卫生健康局严格按照国家相关规定和实施方案组织实施,加强资金监管。
10月14日,县人民政府下发《关于同意互助县晟茂种植有限责任公司现代中药材初加工项目实施方案的批复》,同意互助县晟茂种植有限责任公司现代中药材初加工项目实施方案。项目由县扶贫开发局监管,互助县绿色产业园管委会主管,哈拉直沟乡人民政府负责,互助县晟茂种植有限责任公司实施。总投资576.81万元,全部为东西部扶贫协作资金,其中,中药饮片生产车间及冷库建设费用217.1万元、加工及检测设备购置费用118.14万元、晾晒棚建设费用50万元、收购建档立卡贫困户和边缘户种植中药材的周转资金191.57万元。项目建设内容及规模:租用互助绿色园区安定投资开发公司“双创基地”标准化厂房3600平方米,建设改造GMP中药加工车间、保鲜低温库(冷库)等;购置变频风选机、直切式切药机、烘干机、洗药机、化验检测设备等各类生产、检测设备,在哈拉直沟乡魏家堡村建设1处2000平方米的晾晒场,收购建档立卡贫困户和边缘户种植的中药材,生产当归、黄芪、党参、大黄等中药切片,形成年加工2000吨中药切片生产能力。项目运营及资金管理:576.81万元东西部扶贫协作资金以固定利率投资分红方式投资注入互助县晟茂种植有限责任公司,用于实施现代中药材初加工项目,年利率5%,期限为5年。5年期满后,具体事宜再行协议商定。要求互助县绿色产业园管委会严格按照财政专项扶贫资金管理、使用的相关法律法规及规定要求,加快项目实施和资金支出进度,规范项目资产管理,落实资金公告公示制度。
10月14日,县人民政府下发《关于同意青海天佑康药业有限责任公司中药饮片生产基地项目实施方案的批复》,同意青海天佑康药业有限责任公司中药饮片生产基地项目实施方案。项目由县扶贫开发局监管,互助县绿色产业园管委会主管,青海天佑康药业有限责任公司实施。总投资400万元,全部为东西部扶贫协作资金,其中,中药饮片GMP生产车间及低温保鲜库建设费用288万元、加工及检测设备购置费用89万元、收购建档立卡贫困户和边缘户种植中药材周转资金23万元。项目建设内容及规模:租用互助绿色园区安定投资开发有限公司“双创基地”标准化厂房3600平方米,建设中药饮片GMP加工车间、低温保鲜库,购置直切式切药机、烘干机、洗药机等各类中药饮片生产设备。收购农户(建档立卡贫困户)种植的中药材,生产当归、黄芪、大黄、红景天、羌活、柴胡、艾叶、甘草、蒲公英、车前子等中药饮片,形成年产1000吨中药饮片生产能力。项目运营及资金管理:400万元东西部扶贫协作资金以固定利率投资分红方式投资注入青海天佑康药业有限责任公司,用于实施中药饮片生产基地项目,年利率5%,期限为5年。5年期满后,具体事宜再行协议商定。要求互助县绿色产业园管委会严格按照财政专项扶贫资金管理、使用的相关法律法规及规定要求,加快项目实施和资金支出进度,规范项目资产管理,落实资金公告公示制度。
10月23日,县人民政府下发《关于同意土族故土园景区纳顿庄园扶持项目实施方案的批复》,同意土族故土园景区纳顿庄园扶持项目实施方案。项目由互助县土族故土园景区管理委员会负责,互助县土族纳顿文化旅游开发有限公司实施,总投资100万元,全部为2020年第二批东西部扶贫协作资金,其中南门峡扶贫农副产品销售基地建设、特色农副产品收购、包装研发费用90万元,电子商务销售平台建设及品牌推广费用10万元。要求互助县土族故土园景区管理委员会严格按照国家相关规定和实施方案组织实施,加强项目资金监管,切实发挥资金效益,确保项目建成后,每年按照5%的比例进行分红,分红资金用于支付村级公益性岗位工资。
10月23日,县人民政府下发《关于同意土族故土园景区西部民族风情园扶持项目实施方案的批复》,同意土族故土园景区西部民族风情园扶持项目实施方案。项目由互助县土族故土园景区管理委员会负责,青海西部土族民俗文化村有限公司实施,总投资150万元,全部为2020年第二批东西部扶贫协作资金,其中土族民俗风情演绎节目编排、演职人员培训、服装和设备购置、舞台改造和亮化工程费用80万元;土乡美食、农副产品研发和销售体验中心费用40万元;营销推广费用30万元。要求互助县土族故土园景区管理委员会严格按照国家相关规定和实施方案组织实施,加强项目资金监管,切实发挥资金效益,确保项目建成后,每年按照5%的比例进行分红,分红资金用于支付村级公益性岗位工资。
10月26日,县人民政府下发《关于同意青海汉尧农副产品有限责任公司贫困劳动力就业及产销对接项目实施方案的批复》,同意青海汉尧农副产品有限责任公司贫困劳动力就业及产销对接项目实施方案。项目由县扶贫开发局监管,互助县绿色产业园管委会主管,青海汉尧农副产品有限责任公司实施,总投资55万元,全部为脱贫攻坚补短板综合财力补助资金,其中汉尧扶贫商城投资17.5万元、扶贫线下体验店投资37.5万元。项目建设规模及内容:建设汉尧扶贫商城、线下体验店。项目运营及资金管理:青海汉尧农副产品有限责任公司将55万元脱贫攻坚补短板综合财力补助资金全额用于劳动力就业及产销对接项目建设,每年按资本金5%的收益率向绿色产业园管委会缴纳收益金2.75万元,期限为5年。五年期满后,具体事宜再行协议商定。要求互助县绿色产业园管委会严格按照财政专项扶贫资金管理、使用的相关法律法规及规定要求,加快项目实施和资金支出进度,规范项目资产管理,健全完善利益联结机制,落实资金公告公示制度。
11月3日,县人民政府下发《关于同意青海中厚农畜产品开发有限责任公司生猪养殖扶持项目实施方案的批复》,同意青海中厚农畜产品开发有限责任公司生猪养殖扶持项目实施方案。项目由县扶贫开发局监管,互助县绿色产业园管委会主管,青海中厚农畜产品开发有限责任公司实施,总投资100万元,全部为2020年第二批东西部扶贫协作资金,营销中心地勘、设计、预算、监理、招投标等前期费用由企业自行负责。项目建设规模及内容:修建营销中心楼1栋(二层,666平方米,钢筋混凝土结构)。项目运营及资金管理:青海中厚农畜产品开发有限责任公司将100万元2020年第二批东西部扶贫协作资金全额用于生猪养殖扶持项目,即建设营销中心楼。建成投入运行后,每年按资本金5%的收益率向互助县绿色产业园管委会缴纳收益金5万元,期限为5年,固定资产属于互助县绿色产业园管委会,五年期满后,具体事宜另行协议商定。要求互助县绿色产业园管委会严格按照财政专项扶贫资金管理、使用的相关法律法规及规定要求,加快项目实施和资金支出进度,规范项目资产管理,健全完善利益联结机制,落实资金公告公示制度。
11月3日,县人民政府下发《关于同意青海中厚农畜产品开发有限责任公司贫困劳动力就业及产销对接项目实施方案的批复》,同意青海中厚农畜产品开发有限责任公司贫困劳动力就业及产销对接项目实施方案。项目由县扶贫开发局监管,互助县绿色产业园管委会主管,青海中厚农畜产品开发有限责任公司实施,总投资50万元,全部为脱贫攻坚补短板综合财力补助资金,其中店面装修12万元、包装材料8万元、宣传材料3万元,购置配送车辆1台7万元,生猪收购资本金20万元。项目建设规模及内容:在威远镇设八眉猪肉专卖店1处160平方米,按“优质优价”的原则收购生猪。项目运营及资金管理:青海中厚农畜产品开发有限责任公司将50万元脱贫攻坚补短板综合财力补助资金全额用于劳动力就业及产销对接项目建设,每年按资本金5%的收益率向互助绿色产业园管委会缴纳收益金2.5万元,期限为5年。5年期满后,具体事宜再行商议。要求互助县绿色产业园管委会严格按照财政专项扶贫资金管理、使用的相关法律法规及规定要求,加快项目实施和资金支出进度,规范项目资产管理,健全完善利益联结机制,落实资金公告公示制度。
11月4日,县人民政府下发《关于同意2020年第二批县级财政专项扶贫资金使用计划的批复》,同意2020年第二批县级财政1090.26万元专项扶贫资金使用计划。其中,安排2017—2018年度乡村道路建设贫困村连接线、断头路等项目资金749.79万元和蔡家堡乡后湾新村集贸市场道路建设资金50.47万元,共计800.26万元,资金拨付至县交通局,由县交通局负责审核支付;安排2017—2018年威远镇小庄、古城和塘川周家、大通苑等9个村排水设施建设项目资金290万元,资金拨付至县住建局,由县住建负责审核支付。要求县扶贫开发局严格按照财政专项扶贫资金管理、使用的相关法律法规及规定要求,督促相关部门做好项目资金的管理使用,加快项目实施和资金支出进度,落实资金公告公示制度。
11月11日,县人民政府下发《关于同意互助县消费扶贫项目实施方案的批复》,同意互助县消费扶贫项目实施方案。项目由县商务局组织实施,总投资100万元,其中市级财政专项扶贫资金50万元,互助县2020年第二批东西部扶贫协作资金50万元。项目建设内容:电子商务企业上行销售快递物流费用补贴、电商服务培训、电子商务信息平台开发。要求县商务局严格按照财政专项扶贫资金管理、使用的相关法律法规及规定要求,做好补贴企业资格审查,加快项目实施和资金支出进度,规范项目资产管理,落实资金公告公示制度。
【人事任免】 2月25日,县人民政府下发互政〔2020〕34号文件,毛晨明任互助县政务服务监督管理局局长;聂世豪任互助县工业和信息化局副局长;雷延莲任互助县卫生健康行政执法队队长,免去互助县计生协会会长职务;徐有侠任互助县审计局副局长,免去互助县经济责任审计中心主任职务;达俊奎任互助县政务服务中心主任、“12345”市民热线服务中心主任,免去互助县人民政府办公室副主任、政务服务监督管理局局长职务;李世鹏任互助县退役军人服务中心主任,免去互助县双拥办公室主任职务;颜鲁鹏任互助县农业示范园区管委会办公室副主任;侯元秀兼任互助县社会保险服务局局长。免去:王富祯互助县扶贫开发局副局长职务;陶联德互助县北山景区管委会副主任职务;闫占邦互助县房屋征收与补偿中心主任职务;郎永宏互助县新农村建设服务中心主任职务;张荣奎互助县招商局局长职务;何生晖互助县档案局副局长职务;兰国宝互助县粮食营运管理中心主任职务。
3月5日,县人民政府下发互政〔2020〕42号文件,张魁善任互助县人民政府办公室副主任、县直机关事务管理局局长;李占顺任互助县卫生健康局副局长(试用期一年)。免去:李俊青互助县人民政府办公室副主任、县直机关事务管理局局长职务;杨小龙互助绿色产业园管委会国土资源分局副局长职务。
4月29日,县人民政府下发互政〔2020〕109号文件,马咸珍任互助县人民政府办公室副主任;刘永学任互助县农业农村和科技局副局长,免去互助县老龄工作委员会办公室副主任职务;申顺山任互助县水利局副局长,免去互助县北山景区管委会副主任职务;张玉海任互助县北山林场副场长,免去互助县林业局总工程师职务;解生祥任互助县地方志办公室主任。免去:李玮互助县土族故土园景区管委会游客服务中心主任职务;甘沛成互助县地方志办公室主任职务。
5月9日,县人民政府下发互政〔2020〕198号文件,免去李进仓互助县高原特色现代农业示范园区管委会主任职务。
5月11日,县人民政府下发互政〔2020〕124号文件,苏进明任互助县房屋征收与补偿中心主任;星全鹄任互助县新农村建设服务中心主任,免去互助县农业农村和科技局副局长职务;保广得任互助县重点项目建设服务中心副主任(试用期一年);张良发任互助县电子政务中心主任。
7月23日,县人民政府下发互政〔2020〕230号文件,阿泰林任互助县高原特色现代农业示范园区管委会主任(副县级,试用期一年);闫国良任互助县土族故土园景区管委会主任(副县级,试用期一年)。免去曹保泰互助县土族故土园景区管委会主任职务。
7月23日,县人民政府下发互政〔2020〕232号文件,林盛春任互助县政务服务中心副主任,免去互助县人民政府办公室副主任、外事侨务办公室主任职务;免去:曹生财互助县审计局副局长职务;成钢互助县水利局总工程师职务;乔建国互助县农业开发投资公司总经理职务。
同日,县人民政府下发互政〔2020〕233号文件,辛光昭任互助县公安局副局长(挂职2年,2020年1月至2021年12月底)。
7月31日,县人民政府下发互政〔2020〕247号文件,麻长禄任互助县土族故土园景区管委会应急安全部部长。
同日,县人民政府下发互政〔2020〕248号文件,魏有德任互助县自然资源综合调查服务中心主任;张秀梅任互助县自然资源确权登记服务中心主任、不动产登记服务中心主任。
10月26日,县人民政府下发互政〔2020〕360号文件,张勇等8名任职试用期满,考核合格,胜任现职。张勇任互助县公安局巴扎派出所所长;葛烨鑫任互助县公安局北山派出所所长;张得森任互助县公安局台子派出所所长;牟万军任互助县公安局松多派出所所长;李世章任互助县公安局丹麻派出所所长;侯爱民任互助县公安局林川派出所所长;张生奎任互助县公安局五峰派出所所长;孔佑志任互助县公安局红崖子沟派出所所长。其任职时间从试用之日算起。
10月27日,县人民政府下发互政〔2020〕359号文件,免去张宝山互助县北山景区管委会主任职务。
11月6日,县人民政府下发互政〔2020〕376号文件,张宝德任互助县北山景区管委会主任;王文光任互助县北山景区管委会副主任(八级职员),免去互助县北山景区管委会管理科科长职务;赵伟任互助县北山景区管委会副主任(八级职员),免去互助县北山景区管委会规划建设科科长职务;杨绍进任互助县中小学生社会实践教育中心副主任(八级职员);韩占海任互助县农业示范园区管委会科技研发科科长(八级职员、试用期一年);李国宝任互助县房屋征收与补偿中心副主任(八级职员、试用期一年);李明敏任互助县机关事务服务中心副主任(八级职员、试用期一年);段文沛任互助县农村金融服务站站长(八级职员);颜鲁生任互助县应急综合服务中心主任(八级职员);费发燊任互助县农村公路养护队队长(八级职员)。免去:张伟如互助县教育局副局长、县政府教育督导室主任职务;张宝山互助县北山旅游开发投资公司董事长职务;鲁占云互助县北山景区管委会副主任职务。
12月9日,县人民政府下发互政〔2020〕414号文件,冯声宝任互助县人民政府县长助理(挂职);冷晔任互助县人民政府办公室副主任(挂职三年)。
12月29日,县人民政府下发互政〔2020〕434号文件,严香仲任互助县就业服务局局长。免去张国学互助县就业服务局局长职务。
【领导名录】
互助土族自治县人民政府
县 长:安永辉(土族)
副县长:王宝业(11月离任)
郑 虎(挂职,12月离任)
李考明
马晓东(挂职,12月任职)
周明长(3月离任)
王正芳(女,土族,4月离任)
侯得云(5月任职)
蔡吉清
李进仓(土族,5月任职)
梁岩娟(女,挂职,10月离任)
王光华(挂职)
供 稿:解生祥