扶贫开发
【概述】 县扶贫开发工作按照“标准不降、靶向不变、频道不换、力度不减”原则，压紧压实脱贫攻坚责任。多政策、多途径、多方式精准发力，防止脱贫人口返贫，在全县绝对贫困“清零”基础上，巩固脱贫攻坚成效，打赢打好脱贫攻坚收官之战，为全面建成小康社会奠定坚实基础。年内，县扶贫开发领导小组专题研究脱贫攻坚议题25项、听取汇报7次，印发《互助县2020年脱贫攻坚巩固提升工作方案》《互助县脱贫攻坚“补针点睛”专项行动方案》。县扶贫开发局下设局党政办、财务办、产业办、易地办、互助资金办、信息统计办、深度贫困及东西部扶贫协作办公室、档案室、国际农发办9个科室。有在职干部31人，其中：行政编制9人、事业编制20人、志愿者2人。
【脱贫攻坚】 整合涉农资金47634万元，投入财政扶贫专项资金37512万元，县级财政专项扶贫资金5184万元；推进建档立卡贫困大学生“雨露计划”补助项目、国际农发项目、村集体经济发展、东西部扶贫协等工作。接待无锡市党政考察团等调研活动44次，接受中央脱贫攻坚专项巡视、省委巡视、市委扶贫领域专项巡视等巡视巡查6次，脱贫攻坚普查、事后质量调查、建档立卡数据质量评估、2020年省市脱贫攻坚成效考核督查、2020年国家脱贫攻坚成效考核第三方评估、扶贫资金专项审计等检查评估审计活动6次，通过省市脱贫攻坚专项考核验收，开始国家脱贫攻坚成效考核第三方评估。
【宣传工作】 加强精准扶贫政策宣传。完善微信公众平台管理制度，利用电视专栏、报刊网络等媒介专题报道扶贫工作80余期，推送、转载精准扶贫微信信息800余条。加大脱贫攻坚工作宣传力度，协助青海日报、青海电视台、海东时报等新闻媒体，完成全县产业扶贫、易地扶贫搬迁、旅游扶贫等重点工作拍摄宣传80余次。通过图文资料、案例说明等群众最容易掌握、最能看懂的形式，在“互助精准扶贫”“互助扶贫”公平台推送互助资金、“530”贷款、贫困大学生补助等方面政策和知识。
【“补针点睛”行动】 投资9450.8万元财政专项扶贫资金，实施饮水安全巩固提升、交通补短板、住房安全巩固等基础设施项目16个，开展基础设施“补针点睛”，完成18个乡镇109个村人饮安全巩固提升工程，改造整治沙化路、返砂路和病害路面44.1千米，改造受自然灾害导致不安全住房128户、深度贫困乡镇村卫生室15个，补齐影响脱贫攻坚成果的各项基础设施短板。至年底，行政村道路通畅率、通客车率、电网工程完成率、光纤宽带网络和村级标准化卫生室覆盖率均为100%，广播、电视综合人口覆盖率均在99%以上，村级电商服务站点覆盖率78.9%。
【产业扶持】 按照“乡有特色产业、村有主导产业、户有增收项目”的思路，探索建立合作社+基地+农户、企业+农户、订单种植等多元化产业发展模式，打造特色种养、现代服务业、光伏扶贫、民族手工业、乡村旅游、劳务输出六大特色扶贫主导产业，建立马铃薯、油菜、果蔬、中藏药材、工厂化育苗、八眉猪繁育、牛羊肉加工、扶贫产业园、中小企业创业园、仓储物流十大基地。光伏、青绣、乡村旅游产业带动贫困户增收效益明显，全县光伏电站装机总容量169.7兆瓦，其中光伏扶贫电站装机总容量79.7兆瓦，带动118个贫困村7662户贫困户年户均增收2979元；全县从事青绣手工技艺的绣娘1万余名，其中，长期从事青绣的绣娘3000余名，季节性绣娘7000余名，全年青绣手工艺品销售额2100万元；乡村旅游发展势头火热，旅游业直接、间接从业人员由2016年的1.15万人增加到2020年的2.2万人，带动940户贫困群众增收，3000余名贫困群众通过旅游业实现脱贫。投入资金5.7亿元，扶持壮大村集体经济，294个村集体经济全面“破零”，打造威远卓扎滩、东和麻吉等一批村集体经济发展成为省级样板村。针对贫困群众产业发展资金不足的难题，投入产业发展资金6.4亿元，其中到户产业项目资金2.4亿元、“530”贷款3.3亿元、互助资金0.7亿元，贫困户户均产业发展周转资金在5万元以上。投资3.8亿元财政专项扶贫资金，实施东山乡农产品配送中心、威远镇汽配城、57.7兆瓦光伏扶贫等产业项目65个，实现除低保兜底户外的贫困户至少有1项脱贫产业的目标，防止产业缩水、中断现象发生。中藏药材、家政服务产业发展势头强劲、带动群众增收效益明显。年内全县种植中藏药材4000公顷，药材收购价格较去年每公斤上涨1—2元，预计产值3.2亿元以上，带动4000余户建档立卡贫困户1.6万人人均增收1200元；投资100万元，扶持运行情况好、带动能力强的家政公司18家，全县24家家政公司共有从业人员1200余人，带动225名建档立卡脱贫群众人均增收2.4万元。利用产业项目发展资金、每村50万元互助资金、“530”贷款等资金扶持，发展壮大后续产业，巩固提升脱贫成效，实现易地搬迁建档立卡脱贫户中有劳动能力的家庭每户至少有1个人稳定就业。全面建成丹麻锦州等12个村史馆，实现搬迁群众“铭记历史、珍惜现在、展望未来、感怀党恩”的目标。
【民生保障】 将无劳动能力、无法通过产业扶持政策脱贫的2766户7535人建档立卡户纳入低保范围，做到兜底保障“不漏一户、不落一人”，为3981户1.17万人次发放临时救助资金2418万元，解决急难型、支出型困难家庭生活困难。落实贫困群众年度缴费资助工作，资助2万余名符合条件的贫困群众医疗保险金643万元，为7322人次贫困人口支付医疗保险待遇4010万元，医疗费报付比92.7%；精准筛查出建档立卡贫困人口“两病”患者5113人，全部录入医保系统，减轻贫困群众医疗负担。转移输出农村劳动力10.3万人次，就近转移贫困劳动力就业1580人，向省外转移贫困劳动力就业333人，“雨露计划”短期技能培训450人，提高贫困群众就业增收能力和务工积极性。强化“控辍保学”，学籍库疑似辍学学生全部劝返核减清零，义务教育巩固率98.4%、初中毕业生升学率99.1%、高中阶段毛入学率96.6%。开展精准防贫保险试点，为全县7.25万名非高标准脱贫和非贫低收入农村群众购买精准防贫保险，向242户赔付防贫资金416.3万元，防止脱贫人口返贫、边缘人口致贫。
【对口协作】 落实江苏省无锡市新吴区帮扶资金5327.5万元，精准实施7大类15个项目；无锡市社会各界通过集体采购、“以买代捐”等方式采购价值347万元的互助农副产品；无锡科技职业技术学院与互助县职业学校签订“3+2”教育合作计划，首批大专班开学，实现职业教育技能学历双丰收；深化两地产业合作、劳务协作、助医助学、人才支援、社会事业、补短板等领域交流合作。
【移风易俗】 宣传《海东市移风易俗促进条例》，移风易俗工作取得良好进展，年内婚事新办231例、丧事简办299例、喜事俭办363例，节约开支1817万元，群众经济负担显著减轻。评选表彰172户脱贫光荣户，发放奖励金258万元，激发群众主动脱贫的内生动力。
【执纪问责】 制定《2020年扶贫领域腐败和作风问题专项治理决胜行动实施方案》，结合作风突出问题集中整治专项行动，加强扶贫领域腐败和作风问题专项治理，处置扶贫领域问题线索27件，立案查处6件，给予党纪政务处分12人、组织处理27人，曝光扶贫领域腐败和作风问题典型案例2起7人。(https://www.daowen.com)
【领导名录】
县扶贫开发局
局 长：秦 全（藏族）
副局长：曹芳玲（女）
鲁自治（土族）
王富祯（2月离任）
保积英（女）
张国正
供 稿：马 艳