水利

水利

【概述】　践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，按照“水利发展谋长远、水利工程补短板、水利行业强监管”的全省水利改革发展总基调，聚焦决战决胜脱贫攻坚奋斗目标，落实县委、县政府的各项工作安排，水利各项事业稳步发展，为推进全县高质量发展提供有力的水利基础支撑。县水利局被海东市水务局评为2020年度目标责任考核先进集体，被青海省水利厅评为全省水利系统先进集体。县水利局内设局办公室，下设水土保持站、水利设施运行服务中心、防汛抗旱服务中心、水利项目服务中心、水利综合行政执法队、南门峡水库管护所、水利工程质量监督站、西干渠水利管护所、塘川水利管护所、红崖子沟水利管护所、哈拉直沟水利管护所11个事业单位。有在编职工200人，其中专业技术高级工程师17人，中级职称63人，初级职称70人。水利局机关行政编制11人，在编在岗人员9人。全局设1个党组，机关党委1个，党支部4个，有党员93人。

至年底，全县建成水利工程项目17类653项，其中：中型水库1座（南门峡水库，库容1840万立方米），小（一）型水库7座，小（二）型水库33座；涝池53座；水土保持治沟骨干工程27处；水土保持淤地坝工程109座；梯田30015公顷；电灌站41座；水轮泵站3座；机井53眼；喷灌工程8处；水闸17座；水电站17座；万亩灌区10处；民营渠道89条；农村供水工程160项；集雨利用工程1项（水窖32398眼），河道堤防工程12项（129千米），山洪灾害非工程措施1项（山洪灾害监测预警系统平台、46个自动雨量站、2个六要素自动气象站、5个自动水位站、预警广播171套）。全县水资源总量为5.6亿立方米，其中地表水资源量为5.5亿立方米，地下水资源量为2.55亿立方米。上述水利工程控制灌溉面积15007.5公顷，解决了7.7万户、31.66万人、30.24万头只牲畜的饮水困难及不安全问题。水利工程固定资产累计投资达32.2亿元。这些水利工程的建成，为互助县农业增产、农民增收、促进农村和县域经济的发展起到了积极有效的作用。

【水利项目建设】　按照统筹疫情防控和复工复产的要求，开工建设农村饮水安全巩固提升、中小河流治理、水库除险加固、小流域综合治理等水利项目55个，完成投资21841万元，其中：续建水利项目13项，完成投资2102万元；新建水利项目42项，完成投资19739万元，年内完成项目竣工验收51项。项目的实施，有效地巩固提升群众饮水安全，解除病险水库、骨干坝等安全隐患，改善项目区群众的生产生活生态条件。

【人畜饮水】　围绕脱贫攻坚农村饮水安全工作任务落实，开展冲刺清零行动，实施巩固提升、补针点睛、补短板工程项目6个，完成投资2150万元。完成2020年度公益性水利工程维修养护和全县17座水库的维修养护。完成2019年农村饮水险段、重要地段维修工程等工程的验收工作。明确县、乡、村三级的水利建设和管理职责分工，安排专职管理人员对全县40座水库、109座水土保持淤地坝等蓄水工程加强日常巡查，处理出现的问题。落实83项农村饮水安全工程管理制度，整改群众吃水难等问题400余个。全县农村自来水入户率99.24%、自来水普及率99.58%、供水保障率97.39%、水质达标率100%。

【水利管理】　加大水利工程管理力度，维修影响灌溉的险工险段电灌站、机井、渠道、水库渗漏等部分抗旱工程，确保2666.67公顷水浇地的适时灌溉。利用水费和老化失修项目资金，年内维修水利工程568处，完成投资720万元。完成冬灌面积3466.67公顷，年内征收水费530万元。

【生态环境保护】　治理水土流失面积27.38平方千米，完成投资5768万元。实施完成坡改梯2138公顷，祁连山生态保护与建设综合治理水土保持石谷坊71座，淤地坝除险加固4座，塘川镇坪地村小流域水土保持综合治理6平方千米。审批水土保持方案报告书16项，按程序办理水土保持方案报告表41项，监督检查生产建设项目103次，水土保持方案验收报备核查23项，发放责令整改通知书13份，征收补偿费220.81万元。按照祁连山南麓青海片区生态环境综合整治三年行动的部署和县委、县政府的工作要求，对县域内21家矿山企业跟踪督办存在的问题，全面完成整治工作。完成2020年生产建设项目疑似违规现场图斑复核67处，防治水土流失，保护生态环境。

【水资源保护】　水资源管理五项指标全部达标。全县用水总量指标为1.55亿立方米，实际用水总量为1.0315亿立方米，万元GDP用水量为87.69立方米/万元，较2015年下降29.26%，万元工业增加值用水量为40.28立方米/万元，较2015年下降18.8%，2020年实际灌溉用水有效利用系数0.5791。全县重要水功能区水质达标率100%，一般水功能区水质达标率100%。利用“世界水日”“中国水周”“世界环境日”等时机，开展水法律法规宣传5次、发放宣传材料2.6万余份。加大对非法取水的打击力度，对未办理取水许可手续擅自取水的3个单位进行行政处罚，责令限期补办取水许可手续。完成全国取用水管理专项整治系统平台和用水统计调查直报管理系统的填报工作。开展县城范围内偷采地下水的专项整治行动，查处违法开采地下水的洗车服务机构11家，砂场4家，下达《关于禁止开采地下水的通知》11份，没收水泵5台，填埋取水3眼。落实取水许可制度，规范取用水申请，加强对取用水许可用户的用水台账管理。全年完成7项取水项目的现场核验并办理取水许可证。加强水资源费的征收，全年征收水资源费42.12万元。节水型社会达标建设通过水利部黄委和省水利厅的节水型机关建设达标验收。全年水行政执法41次，下达责令停止违法行为通知书13份，查处水事违法案件10起，收缴罚款7.2万元。加强水电站监管，大通河、湟水河流域的7座电站安装生态基流监控系统，建成永久性无障碍生态基流监测设施。

【河湖长制工作】　开展河湖“清四乱”专项活动，加强涉河建设项目监管，年内办理涉河建设项目水行政审批16项。完成县域河湖8个重要断面的监控安装工作，实现河湖长制信息管理平台与省、市并网运行，确保河湖长动态监控系统正常运行。健全完善《互助县河湖长制巡河制度》《互助县河湖保洁员管理制度》等10项制度。完成19条河流、96座水利工程图上划界任务。《互助县河道采砂规划》和《互助县河湖岸线保护利用规划》通过县政府审查并批复实施。全县落实县、乡、村三级河湖长526人（其中河长355人、湖长171人）、巡河保洁员333人，设置河道公示牌370块，河湖长巡河1.7万次，确保湟水河、大通河2条干流、20条支流、41座水库、34座淤地坝的水生态环境安全，实现涉水区域监管全覆盖。河湖长制办公室下发督办通知33份，督促有关乡镇和部门对水利部黄委、省水利厅、市河长办和县河长办暗查暗访发现的81个问题进行督促整改，整改完成率100%。全面完成市考核县的9项工作任务。

【防汛抗旱】　履行水旱灾害监测预报预警、水工程调度和水旱灾害应急抢险技术支撑工作职责。汛前全面排查安全隐患，汛期落实24小时值班制度、领导带班制度和重要情况报告制度。掌握雨情、水情和工情信息，做好汛期预警，开展应急抢险技术服务支撑。对全县除高寨镇外的18个乡镇280个行政村、41座水库、63座中型以上淤地坝进行汛前、汛中、汛后检查5次。对73处自动雨量站（其中包括25座水库）、2处自动水位站、30处图像站和230个山洪灾害预警广播进行检查和测试、检修，确保在汛期正常发挥作用。各乡镇建立应急抢险队伍313支8000余人，开展乡镇级防汛应急演练11场次、村级120场次，在建水利工程安全度汛应急演练3场次，提升群众抢险救灾意识和应对灾害的能力。组织编写完成《南门峡水库和沙塘川河超标准洪水防御预案》。争取防汛应急资金，提升防汛抢险解困能力，全年埋设排洪管道700米，修建浆砌石排洪沟220米，铅丝石笼防洪堤640米，疏浚沟道1850米。发放防汛抢险救灾水泥300吨、排洪管1600米；储备发电机13台，草袋、纤维袋等防汛物资2.5万条，防汛物资专库集中存放，专人管理，确保水利工程汛期安全度汛。

【精准扶贫】　保障脱贫攻坚饮水安全，围绕脱贫攻坚农村饮水安全工作任务落实，结合全县“补针点睛”专项行动，投资2150万元，实施巩固提升、补针点睛、补短板等饮水安全项目6个，10月底全部完成工程建设任务，解决季节性断水、管道损毁等造成的间歇性停水突出问题。巩固提升7855户、3.4万人的饮水不稳定问题。全县农村自来水入户率99.24%、自来水普及率99.58%、供水保障率97.39%、水质达标率100%。开展结对帮扶工作，派驻塘川镇吉家沟村等5个村的第一书记和工作组完成扶贫任务。114名水利干部、职工认亲结对158户贫困户开展帮扶工作，到农户中宣讲党的扶贫政策，捐助扶贫资金2.3万元。

【党建工作】　强化党建统领，推进党建与业务工作有机融合。党组书记履行全面从严治党第一责任人职责，抓好领导班子成员“一岗双责”落实。年内召开党组会13次，研究“三重一大”事项42项；局党组（中心组）学习48次，组织党员干部集体学习32次，局党组书记、局长开展讲党课2次，各支部书记讲党课6次，观看各类警示教育片40人次；参观红色爱国主义党性教育基地1次，各支部开展“主题党日”活动33次；组织全体党员现场观摩重点水利工程1次；组织党员开展庆“七·一”系列活动，培养入党积极分子3名，发展预备党员1名。开展慰问老党员和贫困党员活动，慰问2名党龄超过40年的老党员和3名贫困党员，共发放慰问金7000元；落实中央八项规定等规章制度，开展节前廉政谈话50人次；结合全县作风突出问题集中整治专项行动，查找梳理水利系统作风突出问题6类11条，按集中学习教育、自我检视和集中整改三个阶段分步推进集中整治；制定《水利局党组中心组理论学习安排意见》《水利局干部职工理论学习安排意见》，开展意识形态领域学习5次，宣讲专题党课5次。(https://www.daowen.com)

【人大代表意见办理】　县水利局共收到人大代表建议9条，其中不在职责范围建议5条。争取项目逐步解决4件，办理情况分送到有关代表乡镇。

【领导名录】

县水利局

局　　长：姜发隆

副局长：何世玉

申顺山（4月任职）

总工程师：成　钢（7月离任）

水利综合行政执法队

队　　长：曹山泰

供　稿：祁占胜