市场监督管理

【概述】　县市场监督管理局以“围绕中心、服务发展、保障民生、强化监管”为主线，勇于担当、攻坚克难，履职尽责、砥砺前行，开创全县市场监管新局面，各项工作成绩明显。

互助县市场监管局下属事业单位1个（检验检测中心）、市场监管所9个，内设15个业务科室。至年底，有在职干部91人，其中，男71人、女20人，公务员66人、事业人员11人、工勤人员14人，少数民族干部13人，党员63人。

【案件查办】　针对社会关注、群众关切的热点问题，开展专项检查和执法行动。全年查处各类案件77起，其中，查处产品质量案件1起，不正当竞争案件2起，药品案件15起，化妆品案件1起，价格案件1起，食品案件35起，特种设备案件2起，无照案件7起，消费者权益保护案件1起，商标侵权案件3起，广告案件2起，其他案件7起；结案77起，其中，立案处罚50起、简易处罚27起；收缴罚没款63.88万元。

【商事登记制度改革】　推进“证照分离”改革、压缩企业开办时间，助力市场主体纾困解忧，8月1日起，实现企业开办时间压缩至3个工作日以内的目标；营业执照和参保登记同步办理，在1.5个工作日内办结；印章刻制和发票申领并行办理，在1.5个工作日内办结，个体工商户设立登记即时办结，实现“一网通办”“一窗通办”，打通“最后一千米”，助力“保市场主体”取得实效。全县市场主体总量呈现稳中有升、稳中向好的发展态势，至年底，全县有各类市场主体20032户，其中，企业4525户、农民专业合作社1309户、个体工商户14198户。2020年新登记注册市场主体2700户，其中，企业808户、农民专业合作社90户、个体工商户1802户。市场主体增长率16.94%。推进市场主体信息公示和年报告工作，全县2019年度应年报公示各类市场主体4586家（不包括个体工商户），实际年报公示各类市场主体4245家，未年报公示被列入经营异常名录的各类市场主体341家，年报率92.6%。推进诚信企业建设工作，推荐上报文明诚信民营企业6家、个体工商户8家。

【食品药品市场监管】　落实食品安全监管“四个最严”要求，依托“安康河湟”食品安全监管平台，以商场超市、食品批发户、城乡接合部、农村集市、食品现场制售点等为重点检查场所，有针对性地开展专项执法检查，督促经营者认真履行索证索票、进货查验等法定责任义务，依法查处非法添加、以次充好、伪造包装、经销过期变质食品等各类食品违法行为，全面排查食品安全隐患。检查食品经营门店和餐饮经营户5416家次，大中型餐饮服务单位30家，年货摊点250处，年货市场19处，大中型超市8家，商场5家，散装白酒销售点13处，肉类经营户179户，水产、蔬菜经营户265户，活禽宰杀点18处。全年查办食品案件26起，制作发放《餐饮行业餐厨废弃物处置台账》500册，食用农产品监督抽检210批次，不合格5批次，合格率97.6%；食品抽检310批次，全部合格，合格率100%；餐饮具抽检200批次，不合格10批次，合格率95%。不合格样品完成核查处置，上报国家食品安全抽检监测信息系统。推进校园食品安全守护行动，组织开展春秋季学校食堂及校园周边食品安全专项检查，年内，检查中小学（含托幼机构）学校食堂166家，校园周边食品经营单位277家，学校食堂从业人员持证上岗率100%，全部实现量化分级管理和明厨亮灶；下达《食品安全监管工作监督检查意见书》12份；下发《监督检查情况反馈表》94份，反馈整改意见239条。监管畜禽产品交易行为，提高市场、商场超市和餐饮服务单位畜禽及其产品监督检查频次，督促食品经营者批批查验，严查采购、加工、经营病死动物产品，畜禽产品来源不明、检验检疫票证不全等违法违规行为。规范药品、医疗器械经营使用行为，结合实际，开展节日期间药械市场专项整治、疫情防控药械质量安全检查、“药品安全、蓝箭护航”专项市场整治等工作，检查药械经营单位504家次，医疗机构616家次，化妆品经营门店58家；行政处罚存在非法渠道购进药品、中药饮片无合格标签标识、成分含量不符合规定等违法行为的医疗机构15家。开展药品零售门店换证验收、GSP合规性检查、安全信用分类登记评定专项检查，检查药品零售企业78家，评定A级单位6家，B级单位72家。

【商标培育与保护】　至年底，全县有注册商标856件。2020年，培育商标40件，申报商标15件，有效发明专利拥有量98件，申报注册专利16件，每一万人发明专利拥有量为0.4件，增长率为12.5%。推荐10家企业分别参加青岛国际食品博览会和青海品牌合肥推介会。查办商标侵权案件3起。

【消费维权】　推进“五线合一”，发放12315五线合一宣传标语14000余张，宣传公示牌130个；受理投诉举报357起，挽回消费者经济损失102.49万元，受理率100%，解决率98.8%。营造放心消费环境，以线上宣传引导为主，开展“凝聚你我力量”为主题的“3·15”国际消费者权益宣传纪念活动，严格执行12315投诉举报电话24小时值班值守制度，受理消费投诉21件，消费咨询37件，为消费者挽回经济损失2.3万元。开展打击消费欺诈专项检查活动，检查经营门店1680家次，发现问题责令整改33次，结合专项检查，开展宣传活动，发放宣传资料2000余张，受教育群众2800人次。推荐上报消费放心示范单位6家。

【特种设备监管】　落实《特种设备安全专项整治三年行动方案》，创新监管措施，强化重点特种设备使用单位的监督监察。年内，检查特种设备使用单位320家，特种设备1273台，其中锅炉100台、电梯765台、压力容器109台、厂内机电车104辆、起重机械192台、索道3条；下发《特种设备安全监察指令书》9份；签订特种设备安全责任书60份；排查隐患50条，整改50条：拆除高耗能燃煤锅炉4台；办理特种设备安装告知、使用登记214台；办理车用天然气电子标签252份；组织机场、大型超市、天然气公司等10家单位，开展特种设备应急演练活动，举办特种设备安全管理员取证培训班，参训人员81人，颁发《特种设备管理人员证》79人；查办特种设备违法案件2起。重视监察队伍建设，至年底全县有《特种设备监察员证》持证人员21人。

【质量监督管理】　引导各行业开展质量提升工作。年内青海青稞酒股份公司“匠心传承全面打造健康持续”质量管理模式荣获青海省人民政府质量奖；强化工业产品生产企业监管工作，先后开展建材、煤炭、汽（柴）油、校服、絮用制品、纤维制品等专项监督检查和抽检，完成产品质量抽检64批次。开展市场计量监管工作，检查超市6家，集贸市场1家，销售门店63家；强制检定电子秤87台（件），定量包装20批次，没收不合格计量器具1台；专项监督检查加油站19家，检定加油机68台。推进价格监管工作，重点检查医药商户331家，蔬菜、粮油店、超市等民生商品经营户643家，其中责令改正明码标价不规范经营户16家，立案查处未明码标价经营户1家；受理价格投诉举报案件60起，解决处置60起。开展转供电环节价格检查专项行动，组织全县39家专供电主体召开促进转供电价格优惠政策提醒告诫会，督促全县转供电主体全面开展自查自纠，检查青海威远路桥有限责任公司、海洲华府等转供电主体22家。

【广告整治】　按照“标本兼治、正源清流”的要求，组织开展虚假广告检查、户外广告整治工作，强化户外广告、电视购物广告的日常监测和定期监测，普查全县广告经营单位38家，查办广告违法案件2起。(https://www.daowen.com)

【疫情防控】　根据县疫情防控指挥部要求，全面取消111家春节期间聚集性订餐、婚宴、寿宴、团拜等14619桌，退还消费者订金71万余元。要求全县1657户餐饮场所全部暂停营业。以活禽宰杀交易和销售野生动物及其制品、食用农产品流通和销售未经检疫、来源不明动物及其制品为检查重点，加强农贸市场、超市、食杂店、蔬菜瓜果店等的综合整治。其间，关停活禽宰杀点18处。与各商场、超市、门店等签订疫情防控承诺书，督促所有的经营门店每天进行消毒，张贴“本店已消毒”“进店顾客请戴口罩”等温馨提示，拒绝未戴口罩人员入店。按照《互助县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控处置工作指挥部关于疫情防控期间个体工商户临街商铺开业的通告》，监管餐饮消费环节，落实分散就餐制度，倡导餐饮单位实行“无接触”送餐取餐服务，严查不登记备案营业行为和违法违规行为，从严管理外卖及网络订餐，确保供餐主要渠道的疫情防控和食品安全。要求各餐饮服务单位严格执行《食品安全法》《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规要求，执行疫情防控期间各餐饮经营业态“五报告”制度。对全县所有从事冷藏冷冻食品贮存业务的经营户进行登记备案，指导和督促食品生产经营者和贮存、运输冷藏冷冻食品服务提供者互相查验，并留存对方的相关资质证明文件。检查大型冷链物流2家，检查超市8家、经营冷冻冷藏肉品经营户178家，对接触进口冷冻冷藏肉品的59名从业人员和进口冷冻冷藏肉品进行核酸检测。

【领导名录】

县市场监督管理局

局　长：李成龙（土族）

副局长：许晓峰

殷万安

陈有浩

周　勇

供　稿：吴忠福