一、动物疫病风险
（一）动物疫病风险内涵
动物疫病是指对人类和动物危害严重，并且可能造成重大经济损失，需要采取严格控制、扑灭等措施防止扩散的，或国外新发现并对畜牧业生产和人体健康有危害或潜在危害的，或被列入国家控制或者消灭名单的动物传染病和寄生虫病（刘俊，2019）。2022年，浙江省发布的《浙江省动物疫病风险评估办法》中规定：“动物疫病风险是指动物疫病在特定区域内发生、定殖或扩散的可能性，以及由于上述危害对动物和人类健康等方面可能造成的不利影响。”《实施卫生与植物卫生措施协定》（SPS协定）对动物卫生风险作出了具体阐述，包含四个方面内容：一是人或动物生命或健康受虫害、病害、带病有机体或致病有机体的传入、定居或传播所产生的风险；二是人或动物生命或健康受添加剂、污染物、毒素或致病有机体所产生的风险；三是人或动物生命或健康受动物及动物产品携带的病害，或虫害的传入、定居或传播所产生的风险；四是因病虫害的传入、定居或传播所产生的其他损害的风险。
体育赛事动物疫病风险是指在体育比赛或举办地城市的动物养殖、调运、屠宰和加工过程中，因动物疫病致病因子的产生、传播、扩散而导致社会、环境、体育赛事和动物群体遭受损失的可能性。由于动物疫病具有传染性、复发性、灾害性等特征，往往对体育赛事活动的正常开展影响较大。譬如，随着我国赛马运动的兴起，赛马赛事中需要对竞赛马匹在调运环节、隔离场所等处进行预检、血样采集、消毒等，确保赛马健康和举办地城市生物安全。2008年北京奥运会时，由于我国大陆还没有符合条件的马匹无疫区，最后将马术比赛放在了马术运动较为成熟的中国香港进行。2019年世界动物卫生组织（OIE）收到通报，意大利马流感疫情导致伦巴第大区发生2起马流感，涉及的易感动物有62匹马，其中6匹发病；塞内加尔马流感疫情导致圣路易斯区发生7起马流感，涉及的易感动物有54954匹马，其中63匹发病，7匹死亡。
（二）动物疫病风险特征
1.传染性
动物疫病的病原体具有在动物与动物之间，或动物与人之间相互传播的特性，传播途径有粪便，蚊虫叮咬，被感染动物咬伤、抓伤或舔伤使病毒随唾液经皮肤黏膜吸入等。
2.复发性
导致动物疫病发生的病原体，如细菌、病毒、寄生虫等很难在自然界根除，即使动物患病后通过治疗康复并且病情得到很好的控制，但在条件适宜的情况下仍可能复发。
3.干预性
动物疫病一旦发生，必然会造成一定经济损失，甚至会对公共卫生造成影响。因此，无论动物疫病发生在畜牧业还是体育赛事，政府都会进行一定程度的干预来减少损失。干预不仅要考虑自身利益，还应考虑社会利益。
4.季节性
动物疫病风险发生具有季节性特征。例如，在春秋两季，随着各地的马术比赛逐渐增多，马匹运输频繁，马属动物的疫病传播风险也随之增加。
5.社会反应性
动物疫病一旦发生，必然会给食品安全、公共卫生安全等领域造成影响。动物疫情发生的严重程度与产生的社会影响成正比，尤其是重大动物疫病，产生的社会反应涉及方方面面。
6.灾害性
动物疫情发生条件主要包括人为因素和自然因素。因此，在进行动物疫病风险管理时，要坚决控制人为因素，尽量规避自然因素。