11.1.1　概预算编制原则

1.概预算的编制必须严格执行国家的方针、政策及有关规定

具体地说就是必须严格执行《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG 3830—2018）（以下简称为《编制方法》）中的各项规定，《编制办法》具有法令性，要注意其适用范围，不可滥用。

2.编制人员应具备本专业的业务能力

公路工程概预算应由具备造价工程师任职资格的工程技术人员编制。编制前应全面了解工程所在地的建设条件，掌握设计、施工情况，做好设计文件方案的经济比较，正确引用定额、取费标准、工资单价和材料设备价格，把技术工作和经济工作结合起来，全面有效地提高编制质量。

3.设计单位应对概预算的编制质量负责

概预算文件应由有相应资格的设计或工程（造价）咨询单位编制。概预算文件应达到的质量要求是：符合规定，结合实际，经济合理，提交及时，不重不漏，计算正确，字迹打印清晰，装订整齐完善。设计单位应配合和充实工程经济专业人员，切实做好概预算的编制工作。当一个建设项目由几个设计单位共同承担设计时，各设计单位应负责编制所承担设计的单项或单位工程的概预算，主管部门应指定主体设计单位负责汇编总概预算，并对全部概预算编制质量负责。对实行设计单位招标的建设项目，概算由中标单位负责编制。

4.概预算编制工作要符合市场经济规律

概预算要切实反映设计内容的实际，资金要打足，不留缺口，并且做到估算要包住概算，概算要包住预算，预算要包住决算。