2.公债

公债是政府可以运用的一种重要的宏观调控手段。公债是政府以债务人身份取得的一种债务收入。它是各级政府借债的统称。中央政府的债务称为中央债，又称国债；地方政府的债务称为地方债。我国地方政府无权以自身名义发行债务，故人们常将公债与国债等同起来。公债是政府对公众的债务，或公众对政府的债权，包括中央政府的债券和地方政府的债券。它不同于税收，具有有偿性和自愿性的特点，是政府运用信用形式筹集财政资金的特殊形式。按发行期限划分，公债可分为短期公债、中期公债和长期公债。发行期限在一年之内的公债，又称为流动公债。短期公债流动性大，因而成为资金市场主要的买卖对象，是执行货币政策、调节市场货币供应量的重要政策工具。中期公债是发行期限在1—10年的公债。政府可以在较长的时间内使用这笔资金，因此它在许多国家占有重要地位。长期公债是发行期限在10年以上的公债。

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早期古希腊的税收优惠和救济理论(https://www.daowen.com)

减税降费在西方经济史上最早从古希腊时期就有发展的萌芽。古希腊经济基本上是自然经济，但商品经济已有一定的发展。其经济理论是以理性为基础，和伦理观念总是分不开。古希腊的经济学家色诺芬第一次提出了财政收入和财政支出的概念，在其晚期著作《雅典的收入——增加雅典国家收入的方法》中，他认为除了国家所拥有的肥沃的土地以及石料丰富等自然条件可以成为国家收入以外，可以通过制定一些有利于外国人的制度来吸引外国人侨居雅典，以此活跃经贸活动创造财富。他分析了雅典的优势所在，认为雅典是一个优越的交通枢纽，为了减少贸易过程中的摩擦，国家应该对外国商人予以特权和优惠政策，而对公正解决贸易争端的法官予以奖励。与此同时，主张国家应该设立一项救济基金，救济那些来到雅典遇到困难的人，这有利于使他们产生报恩心理，一旦人们摆脱困难富裕起来后，就会反过来报答国家和更加努力地工作，这种税收优惠和补助金理论可谓是最早的减税降费的雏形。