财政制度的“自动稳定器”

财政制度的“自动稳定器”也称内在稳定器，是指经济系统本身存在的一种会减少各种干扰对国民收入冲击的机制，能够在经济繁荣时自动抑制通胀，在经济衰退时自动减轻萧条，无须政府采取任何行动。财政制度由于本身具有的功能，在经济活动中能够自动减少或者自动增加财政收支，自动调节总需求的变化，从而有助于经济的稳定，减轻以致消除经济波动。这种稳定功能主要通过以下几个方面得以实现：

①累进的个人所得税。所得税有一定的起征点和固定的税率。在税率不变的情况下，在经济萧条时期，由于收入减少，符合纳税规定的人少了，或使纳税人的收入自动进入较低纳税档次，税收额自动下降，从而抑制消费与投资的减少，可起到抑制衰退的作用。反之，在经济膨胀时期，由于个人收入增加，税收额会随收入而自动增加，从而抑制消费与投资的增加，有助于减轻由于需求过大而引起的通货膨胀。

②累进的公司所得税自行变化。公司所得税也是内在稳定器。在经济萧条时期，由于公司利润减少，符合纳税规定的公司少了，或使纳税公司的收入自动进入较低纳税档次，税收额自动下降，从而抑制投资的减少，可起到抑制衰退的作用。反之，在经济膨胀时期，由于公司利润增加，税收额会随收入而自动增加，从而抑制投资的增加，有助于减轻由于需求过大而引起的通货膨胀。(https://www.daowen.com)

③各种转移支付的自行变化。在健全的社会福利、社会保障制度下，各种社会福利支出，一般会随着经济的繁荣而自动减少，这有助于抑制需求的过度膨胀，也会随着经济的萧条而自动增加，这有助于阻止需求的萎缩，从而促使经济趋于稳定。失业救济和各种福利的支出这类转移支付，有其固定的发放标准。当经济萧条时，失业增加，收入减少，符合救济条件的人数增多，申请失业救济金的人增加，失业救济和各种福利的支出就会相应增加，转移支付增加，可以抑制人们收入，特别是可支配收入的下降，从而抑制个人消费的减少，使国民经济中的总需求不致下降过多。反之，当经济膨胀时，失业减少，失业救济和各种福利的支出就会相应减少，政府转移支付减少，从而抑制个人消费的增加，使总需求不致过旺。“自动稳定器”效应的两个方面是有机结合在一起的，它们相互配合，共同发挥作用。

④农产品价格维持制度。 政府通常对农产品价格实行补贴或支持。在经济萧条时期，农产品价格下跌，政府按支持价格收购农产品，使农民的收入和消费维持在一定水平上；经济膨胀时，国民收入水平上升，农产品价格上升，政府减少对农产品的购买并抛售农产品，限制农产品价格上升，从而抑制农民收入和消费的增加，减少了总需求的增加量，防止通货膨胀。