财政政策的“斟酌使用”

从理论上说，财政制度的自动稳定机制是存在的，尤其是累进的公司所得税和累进的个人所得税，对经济活动水平的变化反应相当敏感。但这种调节作用毕竟有限，仅靠财政制度的自动稳定器，很难实现宏观经济的自动均衡和稳定，政府还必须有意识地运用财政政策进行调节，即财政政策的“斟酌使用”。

所谓财政政策的“斟酌使用”，是指为确保经济稳定，政府要审时度势，主动采取一些财政措施，通过改变政府支出或税收水平以稳定总需求，使之接近物价稳定的充分就业水平。这就是“斟酌使用”的或权衡性财政政策。在经济繁荣时期，政府要通过减少政府支出或增税等紧缩性财政政策来压抑总需求。当经济衰退时，政府应通过削减税收、降低税率、增加支出等政策刺激总需求。这种交替使用的紧缩性和扩张性财政政策，被称为补偿性财政政策。简言之，要“逆经济风向行事”，即在经济高涨时期对其进行抑制，使经济不会过度高涨而引起通货膨胀；在经济衰退时期对其进行刺激，使经济不会萧条而引起失业。这样的经济政策就是凯恩斯主义的相机抉择的“需求管理”。(https://www.daowen.com)