序二

深化国家监察体制改革，是以习近平总书记为核心的党中央从新时代党的历史使命出发作出的重大决策部署，是事关全局的重大政治体制改革。自2016年12月25日全国人民代表大会常务委员会《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作的决定》颁布实施以来，学术界、实务界均对监察委员会这一新生事物倾注了极大的热情，围绕其性质、地位、组织、职权和体制等学术问题展开学术讨论，涌现了一大批有价值的研究成果。今天呈现在大家面前的这本专著，就是一部专注于探索监察委员会的理论溯源、制度构建的新作。

中国的监察制度古已有之。监察委员会由来已久，党的五大设置中央监察委员会，负责党内监督。自此，党的监察机构职能不断完善、机制不断成熟。作者是我指导的2016级博士后，他在回溯、梳理监察制度演进的过程中，特别关注董必武同志在人民监察事业发展中发挥的重要作用，以董必武人民监察思想为切入点，重点分析了国家监察体制改革的制度实践，从理论层面揭示了人民监察思想与监察委员会制度建设的内在逻辑关系，对监察委员会制度未来的发展进行了多维度的思考，其中提出的一些观点很有见地，可以为进一步创新和完善监察委员会制度提供有益的参考。

为了保持反腐败工作持久的高压态势，关紧制度的“笼子”，实现监督的全覆盖，优化政治生态，创新和发展监察委员会制度势在必行，这就需要理论界持续不断地推陈出新，通过理论创新为制度创新提供支撑。作者尽管在这一领域已经有了初步的成果，但还需要在研究深度、广度上继续下功夫，紧密结合现行监察体制改革实践和《监察法》执行情况，关注监察委员会与纪律检查委员会的高度整合，关注监察委员会与检察机关、审判机关的司法衔接，继续在法治框架内寻求程序完善和制度突破之路。(https://www.daowen.com)

是为序。

王敬波

2021年7月30日