制定国家监察组织法

第十三届全国人民代表大会第一次会议分别审议通过了《宪法修正案》《监察法》，使监察委员会的成立和相应权力的行使具有了法律依据。《宪法》是国家的根本大法，其中有关监察制度的相关规定给予监察委员会开展工作最稳固的法律支持。但《宪法》中的规定是抽象的、宏观的，在制度执行中不能细致地指导具体规则的实施。同时，尽管《监察法》细化了监察的职责、范围、程序等方面的内容，却还是存在对组织管理规定上的缺陷。因此，应当制定在监察体制改革过程中急需的配套法律法规，从而完善监察法律体系有其重要性和必要性。(https://www.daowen.com)

《监察法》就监察机关及其职责、监察范围和管辖、监察权限、监察程序、法律责任等方面作出了规定，但因其宏观性和抽象性尚不足以为监察委员会开展各项实际工作提供具体的操作规范。监察组织法，是对监察委员会的组织结构和活动原则进行规定的专门法，其内容应囊括监察委员会内部的机构设置及其整体运行规则、与其他国家机关的衔接和配合等方面，能够为监察委员会提供详细、明确的工作指引。按照立法惯例，制定监察委员会组织法旨在明确监察体系自身的运行规则，保证监察权的顺畅和有效行使；厘清与其他国家机关之间的关系，促进国家权力机制的协调运转。监察委员会组织法的立法工作可以参考已经实施多年的《人民法院组织法》《人民检察院组织法》。总结这两部法律在制定内容和立法程序上的优点和不足，积极借鉴其中的优点，避免其中的不足，着力制定一部符合实际、简单清晰、具有可操作性的“监察委员会组织法”，使之成为监察制度的支柱性法律是十分必要的。