后记

本书是在我的博士后出站报告的基础上修改而成的。可能是出于从小所受教育和家庭熏陶，渴望学习、不畏惧学习已经成为融入身心的长久惯性，特别是历经十余年机关生活磨砺之后，“能干事时多干事、不干事时多读书”的观念更是贯通在上海这些年的生活。回想在华东政法学院读研究生期间，刑事司法学院杨正鸣院长、金其高副院长就曾提出让我担任兼职辅导员，提前参与学院各项教学管理事务，铺就了一条毕业留校工作、在职读博士、转为专业教师的清晰职业路径。老师们如此的关心厚爱，让我无比感动，深深感受到母校对学生的关怀，但彼时年轻气盛，从内心深处就是觉得不甘心，原因有三：一是从报考华政之初，我就没有想到过将来在学校任教，而是满心期冀着毕业后走进政法机关，以我所学来与犯罪分子作斗争，似乎这就是我们政法大学生应走的路途；二是入学即在苏州河畔，七年光阴见证了中山公园商圈的崛起、轻轨明珠线的贯通，感受到上海这座伟大城市日新月异的强劲脉动，反观华政因为2003年开启两校区办学模式，整体重心已在向40公里之外的松江新校区转移，青年教师出于工作便利普遍安家在松江新城区，这的确与我初到上海震撼于外滩璀璨灯火时的想法有差距；三是受益于上海市综治办与华政合办《综治研究》月刊，我自创刊以来担任责任编辑，经常的工作联系使得上海市委政法委的领导对我熟悉起来，向我抛出了留下来工作的橄榄枝。种种机缘巧合之下，在时任上海市委政法委副书记林化宾的同意下，在时任上海市社会治安综合治理委员会办公室主任乐伟中的推荐下，在时任上海市委政法委政治部主任李和平的协调下，我最终很幸运成为该单位自1999年以来唯一从应届生中招录的公务员。不过没想到的是报到之后没有入职熟悉的市综治办，那也是我比较喜欢的拳打脚踢、攻坚克难的实务部门，而是被安排去研究室，成为整天看材料、编材料、写材料的写手，这并不是我所期望的。在党政机关工作的11年，是自己成长的11年，从初入职场的懵懂小伙，到成家立业组成三口之家，再到完成博士学业，直至重新回到母校工作，开启全新的职业生涯，其中最大的收获，就是始终不忘学习，学而不倦，学有所得。

自从决定离开党政机关，转行到高校之后，一直萦绕于心的牵挂就是想读书，想静静地读书。尽管我已经获得了法学博士学位，在学位学历上不再有什么追求，但努力寻找学习的兴奋点，弥补自身学习经历上的短板，也是值得考虑的问题。适逢2015年11月30日国务院办公厅印发《关于改革完善博士后制度的意见》，其中首先是明确了博士后研究人员定位，即作为国家有计划、有目的培养的高层次创新型青年人才，其次是完善了招收办法，明确博士后申请者一般应为新近毕业的博士毕业生，年龄应在35周岁以下。对照自身的条件，是不是能去读博士后研究？选择哪所大学？这成为那段日子我经常思考的问题，翻来覆去纠结权衡的结果是我决定去尝试一下，并且选择中国政法大学作为我的目标。

2016年3月24日，中国政法大学网站公布《2016年度博士后研究人员招收简章》，4月7日又公布《关于做好2016年度博士后招收工作的通知》，对照着上述要求，我按时提交了《中国政法大学博士后申请表》、两份《专家推荐信》，并于5月9日在学院路校区科研楼如愿参加了中国政法大学宪法学与行政法学博士后进站申请，接受了我国行政法学泰斗应松年教授，以及王敬波教授、刘莘教授组成的专家组的面试。非常幸运的是，整个申请过程受到了多位老师、学友的关心帮助，我也有幸最终如愿进入中国政法大学博士后流动站，跟随合作导师、中国法治政府研究院院长王敬波教授从事宪法学与行政法学专业研究，从而补齐了未曾在京城求学的一大短板，从此来京学习成为一种常态，与老师、同学的交流更趋于频繁和常态。

难忘2016年9月13日下午，中国政法大学2016年度博士后入站仪式在学院路校区科研楼B209举行。时任副校长的马怀德教授、研究生院院长李曙光、人事处处长吴平、研究生院副院长王振峰、博士后合作导师代表李永军教授以及2016级博士后参加了本次仪式。副校长马怀德代表学校欢迎博士后加入中国政法大学，对我们这批法大新人提出几点希望：一是希望珍惜入站进行科研的机会。二是应对相关的规章制度进行了解并能严格遵守，如期完成工作任务。三是应善于充分利用校内资源，除了与合作导师密切合作之外，应能利用学校其他资源。他指出学校会利用这两年的时间对博士后在合作精神、学术规范、师德师风、科研能力等方面进行全面考察，选拔出优秀的人才，成为法大正式的一员。在这次入站仪式上，我们2016级新入站博士后分别对自己的学术背景、专业方向、合作导师和拟研究的课题情况进行了介绍。我们从天南地北而来，汇聚在京城的蓟门桥，共同开启一段博士后研究之旅、学术探索之旅。

正常的两年博士后学习，我在2017年11月14日顺利完成中期考核之后，却非常遗憾没有能如期出站，不得不延期一年。究其原因，还是因为没想到回到高校之后，日常工作是如此繁忙：有教学任务，先后面向本科生开设《形势与政策》《犯罪学》必修课、《社会治安综合治理实务》限选课，面向研究生开设《上海司法体制改革实证研究》选修课，每学期都要给本科生授课，每年还带1～2个硕士研究生。此外，还受邀在复旦大学管理学院、上海市委党校第二分校、华东政法大学继续教育学院、上海司法警官学校等各类学校开设讲座课，课讲得也不算少。有科研任务，每年都要完成一定数量的论文或撰写专著，每年不落地轮番申报国家社科基金课题、司法部课题、教育部课题、中国法学会课题、上海哲社基金课题、上海决策咨询课题等学校认可的纵向课题，每年还要承接不少来自党政机关的横向委托课题，撰写一定数量的决策咨询专报，的确也没闲着。有管理任务，先后担任《青少年犯罪问题》杂志副主编、《综治研究》杂志常务副主编、刑事司法学院副院长、犯罪学教研室副主任、上海市法学会社会治理研究会秘书长、上海市犯罪学学会秘书长、中国犯罪学学会副秘书长等职责。初回到高校这一崭新的工作环境，自己也想做出点成绩，难免贪多嚼不烂，常常犯上“拖延症”，许多列入议程的工作任务不得不延后完成。幸好受益于博士后合作导师王敬波教授的宽容与指导，让我得以咬着牙坚持了下来。在此期间，应松年教授、王敬波教授多次莅临华东政法大学参与学术活动，我也有幸每次陪同，近距离聆听老师们的观点，汇报自己的想法，使得博士后报告的框架渐趋成熟、内容愈加充实。唯一遗憾的是，曾经给予我指导的刘莘教授不幸因病于2018年12月25日溘然长逝，学界殇恸，我也因为再没有机会向这位值得尊敬的老师请教而黯然神伤。(https://www.daowen.com)

2019年3月20日，中国政法大学网站挂出《关于做好2019年博士后人员出站工作的通知》，我随即花了不少时间，按照要求逐项落实：登录全国博士后交互网上办公系统填写《博士后研究人员工作期满登记表》《博士后研究人员工作期满审核表》《博士后研究人员工作期满业务考核表》，在线提交《博士后研究报告》，并经中国政法大学博士后管理办公室王云娜老师审核盖章《中国政法大学博士后研究人员出站评审表》。在通过审核符合出站考核条件之后，法学院即安排于5月29日下午在学院路校区三号楼211会议室召开“博士后出站报告会”，聘请中国法学会法治研究所副所长王伟国研究员、中国人民大学法学院副院长张翔教授、中国政法大学副校长常保国、比较法学研究院院长解志勇教授、诉讼法学研究院王万华教授组成博士后出站考核专家组，经过提问与答辩，通过了我的出站报告。非常幸运的是，当天下午马怀德校长正巧在三号楼2楼办公室，我也正好向他汇报了答辩情况，聆听了他对于今后监察法学发展的意见。由于法大博管办在第一时间即完成了网上出站备案审批手续，使得几天后的6月4日，我就获得由全国博士后管理委员会主任汤涛签发的《博士后证书》。这里特别值得一提的是当年同期参加中国政法大学博士后出站考核的同仁还有不少。祝福他们都能顺利地通过出站答辩，相信正因为有法大博士后的学习经历，各位同仁的事业会走上坦途，学术必将更加精进。

2018年3月23日，位于北京市西城区平安里西大街41号的中央纪委机关大院迎来国家监委正式揭牌的时刻，党和国家反腐败工作掀开新的一页。站在新的历史起点上持续深化纪检监察体制改革，离不开理论界的探索和争鸣。因此，我一直在思考着如何让既有的研究成果更好地服务了监察法治实践，为此对博士后出站报告进行了持续的修改完善，目的就在于汲取人民监察事业发展的经验和启示，为新时代监察体制改革提供有益的参考和借鉴。不过，由于纪检监察法学还是一个新兴的学科，此前的理论研究还滞后于实践发展，更由于纪检监察工作的相对神秘性，使理论研究引领实践发展显得尤为困难。本书仅是迈出了小小的一步，努力作出一些探索，其中肯定还有很多不足之处，恳请广大学界同仁批评指正。

值得高兴的是，中央越来越注重持续深化党的纪律检查体制和国家监察体制改革，促进执纪执法贯通，有效衔接司法，推进反腐败工作法治化、规范化。华东政法大学作为新中国成立的第一批政法院校之一，作为立足上海、辐射华东、面向全国、望眼世界的“法学教育的东方明珠”，一直以来在支持新兴学科建设发展上不遗余力，舍得投入，这从我亲身经历的组建纪检监察法学研究院、开设监察法学硕士点等重大布局安排上就能看出来。我相信，众人拾柴火焰高，在理论界与实务界的携手推进之下，纪检监察法学即将迎来更大的发展，监察权运行机制必将更加完善。

虞　浔

2021年7月30日