园林施工质量控制措施
基于以上园林施工质量存在的问题，提出园林施工质量控制措施的改进措施和建议，这里分别从组建项目经理部、确定管理目标、做好现场管理、严格按照标准规范施工、提高施工工序质量和推行监理制度等几个方面，对园林工程施工质量控制措施进行进一步探讨。
（一）组建项目经理部并规划施工管理目标
基于以上分析，责任不明是园林工程质量管理存在的主要问题之一，所以，这里以组建项目经理部并规划施工项目管理目标，进而达到提高园林工程质量的目的进行阐述。
1.组建项目经理部
施工项目经理部设置和人员配备要围绕代表企业形象、实现各项目目标、全面履行合同的宗旨来进行。综合各类企业实践，施工项目经理部可参考设置以下五个管理部门，即预决算部，主要负责工程预算、合同拟定保管、工程款索赔、项目收支、成本核算及劳动分配等工作；工程技术部主要负责施工机械调度、施工技术管理、施工组织、劳动力配置计划及统计等工作；采购部，主要负责材料的询价、采购、供应计划、保管、运输、机械设备的租赁及配套使用等工作；监控部，主要监督工程质量、安全管理、消防保卫、文明施工、环境保护等相关工作；计量测试部，主要负责测量、试验、计量等工作。
施工项目经理部也可按控制目标进行设置，包括信息管理、合同管理、进度控制、成本控制、质量控制、安全控制和组织协调等部门。
项目经理领导项目经理部，负责工程项目从开工到竣工全过程中的管理，是企业在项目的管理层，对项目作业层负有管理与服务的双重职能，项目经理部工作质量好坏将给作业层的工作质量带来重要影响，项目经理部是工程项目的办事机构，为项目经理的各项决策提供信息依据，做好参谋，同时要执行项目经理的决策和意图，对项目经理全面负责。
2.规划施工项目管理目标
施工项目规划管理是对所要施工的项目管理的各项工作进行综合而全面的总体计划，总体上应包括的主要内容有项目管理目标的研究与细化、管理权限与任务分解、实施组织方案的制定、工作流程、任务的分配、采用的步骤与工艺、资源的安排和其他问题的确定等。
施工项目管理规划有两类：一类是施工项目管理目标规划大纲，这是为了满足招标文件要求及签订合同要求的管理规划文件，是管理层在投标之前所编制的，目的是作为投标依据；另一类是施工过程的控制和规划，是投标成功后对施工整个工程的施工管理和目标的制定。
（二）制定制度和规范
建立了项目经理负责制，有了明确的施工目标，就要有明确的制度和规范进行管理和控制，这也是园林工程质量管理与控制必须采用的手段和方法。
1.选用优秀人才，加强技术培训工作
人始终是项目的关键因素之一，在园林工程中，人们趋向于把人的管理定义为所有同项目有关的人，一部分为园林项目的生产者，即设计单位、监理单位、承包单位等单位的员工，包括生产人员、技术人员及各级领导；一部分为园林项目的消费者，即建设单位的人员和业主，他们是订购、购买服务或产品的人。
项目优秀人才的选用就是要不断在人力资源的管理中获得人才的最优化，并整合到项目中，通过采取有效措施最大限度地提高人员素质，最充分地发挥人的作用的劳动人事管理过程。它包括对人才的外在和内在因素的管理。所谓外在因素的管理，主要是质量的管理，即根据项目进展情况及时进行人员调配，使人才能及时满足项目的实际需要而又不造成浪费。所谓内在因素的管理，主要是指运用科学的方法对人才进行心理和行为的管理，以充分调动人才的主观能动性、积极性和创造性。
与传统的人事管理相比，工程项目部人力资源的管理具有全员性、全过程性、科学性、综合性的特点；与企事业单位人力资源管理相比，项目人力资源管理具有项目生命周期内各阶段任务变化大、人员变化大的特点。因这些特点的存在，园林工程项目管理不仅要合理运用优秀人才，也要进行有意识的培训和开发，以达到优秀人才的科学使用。
园林工程项目部人力资源的培训和开发是指为了提高员工的技能和知识，增进员工工作能力，促进员工提高现在和未来工作业绩所做的努力。培训集中于员工现在工作能力的提高，开发着眼于员工应对未来工作的能力储备。人力资源的培训和开发实践确保组织获得并留住所需要的人才、减少员工的挫折感、提高组织的凝聚力、战斗力，并形成核心竞争力，在项目管理过程中发挥了重要作用。
在提高员工能力方面，培训与开发的实践针对新员工和在职员工应有不同侧重。为满足新员工培养的需要，人力资源管理部门可提供三种类型的培训，即技术培训、取向培训和文化培训。新员工通过培训可熟悉公司的政策、工作的程序、管理的流程，还可学习到基本的工作技能，包括写作、基础算术、听懂并遵循口头指令、说话以及理解手册、图表和日程表等。对在职员工的能力培训可分为与变革有关的培训、纠正性培训和开发性培训三类。
纠正性培训主要是针对员工从事新工作前在某些技能上的欠缺所进行的培训；与变革有关的培训主要是指为使员工跟上技术进步、新的法律或新的程序变更以及组织战略计划的变革步伐等而进行的培训；开发性培训主要是指组织对有潜力提拔到更高层次职位的员工所提供的必需的岗位技能培训。
在人力资源的培训与开发工作完成之后，对于培训中表现优异的人才要重点培养，并针对其拥有的技能进行强化和突出训练，使其拥有的某一技能优于其他员工，形成各有专长，术业有专攻。
坚持加强专业知识的培训。管理人员来自社会各个不同的层次，他们的管理专业知识水平和年龄也存在差异，特别对那些刚参加工作的专业技术人才，他们还缺乏一定的工作经验。因此，经常性的开展专业知识培训，举办实践经验交流会等都是十分必要的。
2.建立健全施工项目经理责任制
（1）项目经理承包责任制的含义
企业在管理施工项目时，应实行项目经理承包责任制。施工项目经理承包责任制，顾名思义是指在工程项目建设过程中，用以明确项目承包者、企业、职工三者之间责、权、利关系的一种管理方法和手段。它是以项目经理负责为前提，以工程项目为对象，以工程项目成本预算为依据，以承包合同为纽带，以争创优质工程为目标，以求得最佳经济效益和最佳质量为目的，实行从工程项目开工到竣工验收交付使用以及保修全过程的施工承包管理。
（2）项目经理承包责任制度
施工项目经理部管理制度是项目经理部为实现施工项目管理目标、完成施工任务而制定的内部责任制度和规章制度。责任制度是以部门、单位、岗位为主体制定的制度、规定了各部门、各类人员应该承担什么样的责任、负责对象、负具体责任、考核标准、相应的权利以及相互协作等内容，如各级岗位责任制度和生产、技术、安全等管理责任制度。
规章制度是以工程施工行为为主体，明确规定项目部人员的各种行为和活动不得逾越的规范和准则。规章制度是人人必须遵守的法规，项目部人人平等，执行的结果只有两个：是与非，即遵守或违反。
施工项目经理责任制要求项目经理部要进行以下工作内容，即：施工项目管理岗位的制定，施工项目技术与质量管理制度的制定与实施，图样与技术档案管理制度，计划、统计与进度报告制度，材料、机械设备管理制度，施工项目成本核算制度，施工项目安全管理制度，文明生产与场容管理制度，信息管理制度，例会和组织协调制度，分包和劳务管理制度以及内外部沟通与协调管理制度等。
（3）施工项目经理的职责
项目经理所承担的任务决定了其职责。施工项目经理要履行如下职责。
第一，贯彻和执行工程所在地的政府有关法律、法规和政策，执行企业的各项管理制度，维护企业的整体利益和经济权益。
第二，严格遵守财务规章制度，加强成本核算和控制，积极组织进行工程款回收，正确处理国家、企业、项目及其他单位、个人的利益关系。
第三，签订和组织履行《项目管理目标责任书》，执行企业与业主签订的《项目承包合同》中由项目经理负责履行的各类条款。
第四，科学管理工程施工，并执行相关技术规范和标准，积极推广应用新材料、新技术、新工艺和项目管理软件集成系统，确保工程工期和质量，实现安全生产、文明施工，努力提高经济效益。
第五，组织编制工程项目施工组织设计，包括工程进度计划和技术方案，制定保证质量和安全生产的措施，并组织实施。(https://www.daowen.com)
第六，根据公司年季度施工生产计划，科学编制季／月度施工计划，包括材料、劳动、构件和机械设备的使用计划。据此与有关部门签订供需采购和租赁合同，并严格履行。
3.园林工程项目经理与企业经理（法定代表人）签订目标责任制
园林工程的项目经理根据其主要职责，要与企业经理或者法定代表人签订对全项目过程管理进行管理控制的《项目管理目标责任书》，这个责任书的签订对项目经济有严格的约束和目标设定，是从施工项目开工到最后竣工全过程的约束性文件，是项目经理部建立等重大问题的先决条件和指导性文件，其主要内容包括施工过程中管理的各个环节，包括：施工效益及目标的设定，工程进度，工程质量管理，成本质量管理，文明施工的相关规定，安全生产的要求等。
4.项目经理部与本部其他人员之间签订管理目标责任制
项目经理和企业总经理签订《项目管理目标责任书》后，项目经理要本着个人负责制的原则，把责任落实到本部其他人员中去，对每一个工作岗位的不同人员要与之签订相应的目标责任制，做到责任明确，岗位职责具体化、规范化和科学化。只有责任清晰，目标明确，各部门和岗位才会各司其职，明确自身的责任与权利才能更好地完成工程项目。
（三）做好园林工程施工现场管理
在有了责任制和规范的制度之后，则要对园林工程施工实施过程进行规范的管理，确保制定的规范和标准得到执行和落实。
1.全员参与，保证工程质量
园林工程施工质量的优劣直接取决于园林工程中每一位员工的质量，他们的责任感、工作积极性、工作态度和业务技能水平直接影响着园林工程的质量。项目经理部要对园林工程的员工进行培训和管理，调动每个人的积极性，从项目管理目标的角度出发，严格要求，增强质量意识和责任感。与此同时，也要制定相应的奖惩制度，对员工施工中的质量问题进行控制，要奖罚分明，具有说服力和指导性，使每位参与施工的人员都有非常强的质量意识，进而确保工程质量和各项计划目标顺利实现。
2.严格控制工程材料的质量，加强施工成本管理
园林工程项目材料管理是指对园林生产过程中的主要材料、辅助材料和其他材料的使用计划、采购、储存、使用所进行的一系列管理和组织活动。主要材料是指施工过程中被直接采用或者经过加工、能构成工程实体的各种材料，如各种乔、灌、草本植物以及钢材、水泥、沙、石等；辅助材料是指在施工过程中有助于园林用材的形成，但不直接构成工程实体的材料，如促凝剂、润滑剂、枯贴剂、肥料等；其他材料则是指虽不构成工程实体，但又是施工中必须采用的非辅助材料，如油料、砂纸、燃料、棉纱等。
园林工程进行材料管理的目的，一方面是为了确保施工材料适时、适地、保质、保量、成套齐全地供应，以确保园林工程质量和提高劳动生产率；另一方面是为了加速材料的周转，监督和促进材料的合理使用，以降低材料成本，改善项目的各项经济技术指标，提高项目未来的经济收益水平。材料管理的任务可简单归纳为合理规划、计划进场、严格验收、科学存放、妥善存、控制收发、使用监督、精确核算等。
园林工程施工过程中，土建部分投入了大量原材料、成品、半成品、构配件和机械设备，绿化部分投入了大量的土方、苗木、支撑用具等工程材料，各施工环节中的施工工艺和施工方法是保证工程质量的基础，所投入材料的质量，如土方质量、苗木规格、各类管线、铺装材料、灯具设施、控制设备等材料不符合要求，工程完工后的质量也就不可能符合工程的质量标准和要求，因此，严把工程材料质量关是确保工程质量的前提。对投入材料的采购、询价、验收、检查、取样、试验均应进行全面控制，从货源组织到使用检验，要做到层层把关，对施工过程中所采用的施工工艺和材料要进行充分论证，做到施工方法合理，安全文明施工，进而提高工程质量。
园林企业实行工程项目经理制管理，向科学管理要效益，是加强施工成本控制，提高企业在市场中的竞争意识、质量意识、效益意识的一种行之有效的科学管理方法。但在实际项目施工管理中，忽视施工成本核算，管理比较粗放，项目管理人员只会干、不会算，绝大部分项目搞秋后算账等各种行为的现象仍时有发生，在一定程度上给企业造成了严重的经济损失。因此，园林绿化施工管理中重要的一项任务就是降低工程造价，对项目成本进行控制。
3.遵循植物生长规律，掌握苗木栽植时间
园林工程施工又和植物是密不可分的，有其特殊的要求，园林工程的好坏在很大程度上也取决于苗木成活率。苗木是有生命的植物，它有自身的生长周期和生长规律，种植的季节和时间也各自不同，如果忽略其生长周期和自身生长规律的特点，园林工程质量就无法得以保证。所以，在园林施工的时候，要掌握不同苗木的最佳栽植时间，在适宜的季节进行栽植，提高苗木成活率，保证工程质量。
4.全面控制工程施工过程，重点控制工序质量
园林工程具有综合性和艺术性，工种多、材料繁杂。对施工工艺要求较高，这就要求施工现场管理要全面到位，合理安排。在重视关键工序施工时，不得忽略非关键工序的施工；在劳动力调配上关注工序特征和技术要求，做到有针对性；各工序施工一定要紧密衔接，材料机具及时供应到位，从而使整个施工过程在高效率、快节奏中开展。
在施工组织设计中确定的施工方案、施工方法、施工进度是科学合理组织施工的基础，要注意针对不同工作的时间要求，合理地组织资源，进而保证施工进度；同时做好对各工序的现场指挥协调工作，科学地建立岗位责任制，做好施工过程中的现场原始记录和统计工作。
由于施工过程比较繁杂，各个工序环节都有可能出现一些在施工组织设计中未能涉及的问题，必须根据现场实际情况及时进行调整和解决。这项工作应该选派有经验、有责任心、既有解决问题的能力又有魄力的人员担任，要贯穿于全工程项目的管理之中。
5.严把园林工程分项工程质量检验评定关
质量检验和评定是质量管理的重要内容，是保证园林工程能满足设计要求及工程质量的关键环节。质量检验应包含园林质量和施工过程质量两部分。前者应以景观水平、外观造型、使用年限、安全程度、功能要求及经济效益为主，后者却以工程质量为主，包括设计、施工和检查验收等环节。因此，对上述全过程的质量管理形成了园林工程项目质量全面监督的主要内容。
质量验收是质量管理的重要环节，做好质量验收能确保工程质量，达到用较经济的手段创造出相对最佳的园林艺术作品的目的。因此，重视质量验收和检验，树立质量意识，是园林工作者必须有的观念。
6.贯彻“预防为主”的方针
园林工程质量要做到积极防治，不能有了问题才开始控制，预防为主就是加强对影响质量因素的控制，对投入的人工、机械、材料质量的控制，并做好质量的事前、事中控制，从对材料质量的检查转向对施工工序质量的检查，对中间过程施工质量的检查。
（四）推行园林工程项目监理制
监理是某执行机构及其执行者，依据相应法律准则，对其管辖事项的有关行为主体进行监控和跟踪管理，保护相关主体的正当利益的行为，根据法律和相关技术标准保护有关主体达到目标。它是协调约束有关主体行为和权益的强制运行机制。建设监理顾名思义，是指工程建设过程中，成立或指定具有一定资质的监管执行者，依据相关建设法规和技术质量标准，采用法律和经济技术手段约束与协调工程建设参与者的行为和他们的责、权、利的行为，进而确保工程建设有序进行，实现项目投资建设的目的并能取得最大投资效益的一项专门性工作。把执行这种职能的相关单位称为监理单位。
（五）完善园林工程竣工验收前的资料整理工作
工程竣工验收后的资料整理对于园林工程质量管理也起着至关重要的作用，完善的工程资料是工程结算、施工总结与评价的来源和依据，对促进企业进行技术交流，今后改进工程质量，不断提高企业技术水平都具有重要意义。
开展园林工程竣工验收是园林建设过程中的一个重要阶段，对考核园林建设成果、设计检验和工程质量具有重要意义，也是园林建设开始对外开放及使用的标志。因此，竣工验收也对项目尽快投产、发挥经济效益、开展工程建设的经验总结都具有很重要的意义。
在实施验收时，验收人员应对竣工验收技术资料及工程实物进行验收检查，可邀请监理单位、设计单位、质量人员参加，在全面听取参会人员意见、认真分析研究的基础上，达成竣工验收的统一结论意见，若验收通过，则需要及时办理竣工验收证书。
【注释】
[1]李艳妮.现代城市园林工程规范化管理研究[J].花卉，2020（18）：57—58.
[2]聂敏，周涛，旅游景区园林景观工程施工现场管理探讨[J]，现代园艺，2019（06）：208—209.
[3]操英南，项玉红，徐一斐.园林工程施工管理[M].北京：中国林业出版社，2019.