完善党的自我量命制度规范体系

更新于 2026年10月13日 版权声明
三、完善党的自我量命制度规范体系

党的二十大报告指出:“经过不懈努力,党找到了自我革命这一跳出历史周期率的第二个答案。”历史周期率的问题,关系党的生死存亡,关系国家的兴衰成败。对于如何跳出历史周期率,1945年7月毛泽东与黄炎培的“窑洞对”给出了第一个答案,这就是“让人民来监督政府”,即民主的新路。“窑洞对”以后,中国共产党没有停止对历史周期率问题的深刻思考和实践探索。经过百余年奋斗的实践,关于“如何跳出历史周期率”的第二个答案越来越清晰,这就是,必须坚持党的自我革命。自我革命,就是要坚持全面从严治党,靠党自我的力量不断清除侵害党的健康肌体的“病毒”,不断提高拒腐防变的能力,防止人亡政息。中国共产党在党外靠接受人民监督、在党内靠自我革命,使党始终能够保持排毒杀菌、去腐生肌的活力。“其兴也勃焉,其亡也忽焉”的历史周期率警钟长鸣,跳出历史周期率的使命感是中国共产党推进全面从严治党的原生动力。党的自我革命永远在路上,党的自我革命制度规范体系也要与时俱进、改革创新。在新形势下,必须进一步完善党的自我革命规范体系,形成和完善“两个机制”。

知识拓展

“窑洞对”(https://www.daowen.com)

毛泽东和民主人士黄炎培先生有段著名的“窑洞对”。1945年7月,黄炎培先生在考察延安后,在窑洞里和毛泽东讨论治乱兴衰时说:“我生六十多年,耳闻的不说,所亲眼看到的,真所谓,‘其兴也勃焉,其亡也忽焉’,一人,一家,一团体,一地方,乃至一国,不少单位都没有能跳出这周期率的支配力。大凡初时聚精会神,没有一事不用心,没有一人不卖力,也许那时艰难困苦,只有从万死中觅取一生。继而环境渐渐好转了,精神也就渐渐放下了。”毛泽东回答道:“我们已经找到了新路,我们能跳出这周期率。这条新路,就是民主。只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈。只有人人起来负责,才不会人亡政息。”

第一,形成坚持真理、修正错误,发现问题、纠正偏差的机制。党的十八大以来,我们党高度重视党内法规制度建设,现行近4000部有效党内法规中,近10年新制定和修订的占70%以上。2021年7月1日,习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上宣布,我们党已经形成比较完善的党内法规体系。这一制度成果来之不易,是党的建设史特别是党内法规制度建设史上的一个重要里程碑,标志着我们党管党治党全面实现了有规可依、有章可循。新时代新征程,我们要继续坚持制度治党、依规治党,以党章为根本,以民主集中制为核心,完善党内法规制度体系,增强党内法规权威性和执行力。要及时填补制度空白,不断提高党内法规制度的质量,加强备案审查和清理,切实提升党内法规的执行力。

第二,完善权力监督制约机制。党的十八大以来,我们党深化纪律检查体制、国家监察体制改革,制定修订党纪处分条例、党内监督条例,推动出台监察法,设立国家监察委员会和地方各级监察委员会,实现对行使公权力的公职人员监察全覆盖,党和国家监督体系不断健全,为公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权提供了重要保证。新时代新征程,我们要进一步健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,以党内监督为主导,促进各类监督贯通协调,让权力在阳光下运行。要进一步推进政治监督具体化、精准化、常态化,增强对“一把手”和领导班子的监督实效。发挥政治巡视利剑作用,加强巡视整改和成果运用。要落实全面从严治党政治责任,用好问责利器。

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