国家的目标

建国之初，内部的统一和抵御外来威胁尤为重要，因此，国家唯一的目标和当务之急是巩固政权。当完成内部统一，国家独立，而且公民已经接受国家制定的法律和秩序时，就意味着已为公民创造了更自由的环境。此时，在认识到每个公民都享有神圣不可侵犯的生存权的基础上，国家就可以从保护个人不受人身侵犯转向保护个人不受国家侵犯。在国家发展的第二阶段，建立和承认这一原则是其主要目标。

近来，世界各地一大批国家独立。这些国家建立于工业发展基础上，为了分享更大的财富和贸易，彼此间进行剧烈的竞争。为了生存和繁荣，国家开始干涉公民生活，在提供保护和鼓励的同时，努力促进社会各方面的发展。树立浓厚的国家意识是本阶段国家发展的目标。

国家目标的发展是渐进的，即上一个阶段完成的目标，就会成为下一个阶段目标实现的平台。……个体构成国家，国家不能脱离个体存在，国家的目标反映了每个个体自我实现的共同愿望。这就说明了个体愿望的发展和国家目标发展的一致性。

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如果欧洲国家置扰乱其他国家的和平、稳定和造成国内的危机而不顾，继续独自致力于扩大民族势力，装备军事武器，进行军事侵略，那么最终可能以目击本国的崩溃和灭亡而告终。……

德国哲学家黑格尔[1]指出，国家目标在本质上是道德的。鲍桑葵[2]曾说，国家、社会和个人的最终目标只有一个，而且是相同的，那就是实现人类最美好的生活。确实，这应该成为未来国家的主要目标。(https://www.daowen.com)

对此，我完全赞同美国社会学家约翰·W.伯吉斯（John W.Burgess，1844—1931）关于国家目标特性的观点。他认为，国家和国家目标的发展有三个阶段，而且，前一阶段的目标会成为下一阶段目标的条件。其主要论点如下：

第三阶段的目标或者说国家的最终目标，是全球人类的教养，这是世界文明发展到人性尽善尽美的阶段。这是人的理性充分发展并主要由理性支配的发展阶段。在某种意义上，也可以把这一阶段看成是人类成为上帝的阶段。从这一点上看，可以说黑格尔关于道德是国家最终目标的观点是有一定道理的。

第二阶段的目标是完成民族性，或者一定民族文化特有思想意识的充分发展。布朗特斯切特说过这样的话：国家的目标是培养人的才智并使大众生活尽善尽美。……

第一阶段，国家最迫切的目标是建立秩序和制定法令，这是国家发展的第一步。当完成了这两件事，国家就能以此为基础发展自己的民族文化，最后为世界文明的发展做出贡献。