为实现联合国倡导的“人人共享的社会”而努力（二○○○年六月二十六日）

为实现联合国倡导的“人人共享的社会”而努力^[1]
（二○○○年六月二十六日）

在人类社会即将进入新世纪和新千年之际，我们聚会日内瓦，探讨全球化趋势下社会发展问题，这反映了人类对自身命运的关注和期望，对推动国际社会以更加积极、务实的行动，在全球化进程中努力实现惠及所有人的社会发展，具有重要的意义。

五年前，社发首脑会的盛况仍留在人们记忆中，作为会议成果的《哥本哈根宣言和行动纲领》汇集各方面智慧和共识，向世界作出了庄严的承诺，五年来对推动全球社会发展发挥了积极作用。

当今世界正在发生极其广泛和深刻的变化，全球化的进程明显加快，国家间、地区间的互相联系和依存不断加深。这对社会发展产生重要影响。我们注意到，在这种情况下，全球贫困人口增加、国家贫富差距加大、残疾人等社会脆弱群体仍处于边缘状态，以及局部战争、冲突和纷乱依然存在。这一严峻现实，提醒我们社会发展的任务无论对国际社会还是各国政府来说都十分艰巨，需要引起高度重视，加强相互合作，采取更加积极务实的行动，做出长期不懈的艰苦努力。

我认为，在讨论社会发展问题的时候，我们不能忘记人类所追求的根本目标，就是每一个人都能够享受平等的权利并且得到充分的发展。有针对性地解决贫穷、失业和社会排斥等仍然制约社会发展的紧迫问题，需要各国政府及国际社会承担自己的责任，共同做出努力。其中，发达国家应给予发展中国家必要的支持，从长远看这有利于共同的繁荣进步。

任何一个国家和政府，任何一种经济形态，都必须追求经济和社会协调发展。发展水平不同的国家在一定发展阶段上这两方可以有不同侧重，但总的来看必须协调起来。因为我们所追求的是以人为本的发展，它不仅要创造一个有利于经济增长的市场经济环境，更要建立一个充满温暖、关怀、友爱的公平的社会。

在强调政府对本国社会发展负有主要责任的同时，应特别注意充分的社会参与是发展动力。人民在参与中获得发展机会，发挥聪明才智，共享发展成果是社发的应有之义。非政府组织对本国社会发展的积极作用也是其中的一个重要方面。各国政府有责任为所有社会成员参与社会发展提供平等机会和基本条件，特别要为残疾人等社会弱势群体提供必要扶助。

主席先生：

经济增长的成果惠及弱势的残疾人群体，使其融入社会主流并享受发展成果，是检验“社会融合”和人权保障的重要标准，也是社会发展的重要内容。近二十年来，残疾人问题日渐受到国际社会关注，联合国制定一系列文件和开展重要活动做出一定贡献。但是，随着“联合国残疾人十年”结束，国际社会关于残疾人问题的声音渐趋减弱，良好的发展势头未能有效地保持下去，残疾人所面临的严峻问题远未全面有效地解决。(https://www.daowen.com)

为了唤起国际社会对残疾人问题的关注，并采取相应行动，残疾人国际、融合国际、康复国际、世界盲人联盟、世界聋人联盟等国际残疾人组织的领导人和中国等一些国家的残疾人组织的高层代表，于二○○○年三月聚会北京，一致通过了《新世纪残疾人权利北京宣言》，强烈呼吁国际社会制定《残疾人权利公约》，使其对各国具有法律约束力，成为义不容辞的责任与义务，以加强联合国《关于残疾人的世界行动纲领》和《残疾人机会均等标准规则》的权威性。我在这里再一次郑重重申这一呼吁，提请国际社会、联合国、各国政府及非政府组织给予充分关注和有力支持，尽快启动制订《残疾人权利公约》的程序和进程。我确信，这一条约的制定实施，将有力地促进占世界人口百分之十的残疾人被忽视和边缘化状态的改善，为推动联合国倡导的实现“人人共享的社会”和在全球化进程中惠及所有人的社会发展做出重大贡献，为人类的文明进步增添光彩的篇章。

主席先生：

中国作为世界上残疾人最多的发展中国家，采取立法、制定实施国家计划、建立政府残疾人工作协调机构等一系列切实有效的措施，使六千万残疾人的生存发展状况得到明显改善。社发首脑会确定的“消除贫困、扩大就业、社会融合”三大主题，在中国得到了与国情相适应的积极进展，这在残疾人事业领域也得到反映并具有一定代表性。今后，中国非政府组织和政府将继续致力于保持并加强这些措施和行动，在经济社会的协调发展中，促进残疾人的“平等·参与·共享”。

站在世纪之交和千年之交的门槛，回顾既往，瞻望未来，我们深知社会发展对人类未来命运的重要性和我们对此共同担负的责任和使命。我们期待着一个合作与和谐的新世纪的到来。让我们为此携手努力，赢得人类社会更加美好的发展前景。

【注释】

[1]这是邓朴方同志在“日内瓦2000”非政府组织论坛上的讲话。