不断强化学习，提升执政能力
不断强化学习，提升执政能力
金太红
党的执政能力和领导水平的高下，不仅关系到中国共产党自身的生死存亡，而且关系到中国特色社会主义事业的兴衰成败，更关系到中华民族伟大复兴能否早日实现的前途命运。在人类历史的长河中，执政者因能力不足而遭致失败垮台的事例比比皆是，不胜枚举。今天，走过90年波澜壮阔历程、执政60多年的中国共产党，也面对着执政能力这一古老而崭新的课题。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中指出：“在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，当前落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。”这是中国共产党的总书记第一次在这样庄重的历史性纪念大会上，清晰明了地向全党全民展现“忧党之心”，令人震撼！胡锦涛同志在讲话中将“能力不足的危险”放在“四种危险”中仅次于“精神懈怠的危险”的重要位置，前所未有地表明了党员干部的“能力不足”绝非小事。全党务必引起高度重视，以不断加强学习、推进执政能力建设的扎实行动，有效化解这一危险。
一、执政能力建设是党巩固执政地位的一项根本建设
广义上的能力，对我们党来说，就是指执政能力。党的十六届四中全会决议，对执政能力作了科学概括，就是驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。在新形势下，执政能力的内涵在不断提升、不断丰富。执政60多年来，随着治国理政经验的积累，我党在其他场合，还强调过处理灾难危机、应对突发事件的能力，节约资源能源、加强生态环保工作的能力，构建和谐社会、做好群众工作、加强与创新社会管理的能力，等等。
党的十六大以来，围绕在改革开放和长期执政的新的历史条件下“建设什么样的党、怎样建设党”这一新时期党的建设伟大工程，我们党以马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为行动指南，坚持以改革创新精神加强党的建设，进行了新的实践和探索，形成了新时期党建工作新格局。党的十七大报告明确指出：“必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民、求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。”
办好中国的事情，关键在党。党的建设新的伟大工程，与党所领导的中国特色社会主义伟大事业紧密联系在一起，二者相得益彰。以改革创新的精神不断推进党的建设新的伟大工程，就能使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，永远立于时代潮头，永远立于不败之地。
党中央积极推进新时期党的建设伟大工程，形成了新时期党建工作新格局。在这一新格局中，我们讲党的建设，一般都侧重于思想建设、组织建设、作风建设等三大建设，把它们作为党的建设的基本组成部分来看待和落实。随着实践的发展和认识的深化，又增加了制度建设，把制度建设看成是党的建设中带有根本性、全局性、稳定性和长期性的一个方面。基于对党的历史方位根本变化的深刻认识，也基于对执政条件和社会环境变化的敏锐感知，还基于对世界政党政治经验教训的系统总结，我们党又清醒认识到：对于执政党来说，最重要、最根本的建设应当是执政能力建设。执政能力建设是我们党执政后巩固执政地位的一项根本建设：
第一，这是由我们党是执政党并将长期执政的客观实际要求所决定的。古今中外的任何执政党，要想长期执政，巩固自己的执政地位，实现党自身的价值和目标，都必须不断提高自己的执政水平和执政本领。从我们党执政以后的全部活动状况来看，党的最根本的实践活动都是围绕着执政为民、长期执政展开的，都是围绕着提高执政水平、巩固执政地位来进行的。无论是治党治国治军也好，改革发展稳定也好，内政外交国防也好，都要求我们党提高执政能力和执政水平，同时又反过来检验我们党的执政能力和执政水平。
第二，这是由执政能力建设与党的建设伟大工程中其他几个方面建设的关系决定的。执政能力建设不能独立于思想建设、组织建设、作风建设之外，也不能同这三大建设相并列而单独存在，而是贯通在其他各项建设之中。党的其他各个方面的建设搞得好不好，最终会体现和检验党的执政能力的高低。从党执政以后的自身建设来看，执政能力建设既是党的自身建设的一个重要组成部分，又对党的各方面建设起牵头、管总作用。正因为这样，我们必须以提高党的执政能力为重点，来加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设；也正因为这样，党的各方面建设，都应该围绕党的中心任务来进行，最终都应当体现到提高党的执政能力、完成党的执政使命上来。
第三，这是在科学分析我们党执政的现状后有针对性地提出来的。新中国成立60多年来，特别是进入改革开放新时期以来，我们党始终重视加强执政能力建设，着重从思想和作风、体制和机制、方式和方法、素质和本领等方面加强和改进执政能力建设。在执政实践中，我们党取得了举世瞩目的执政成就，变得更加成熟、更加坚定、更加强大。党的执政能力同党肩负的重任和使命在总体上是适应的。但是，面对新形势新任务，党的执政能力建设也还存在一些亟待解决的突出问题。
总起来说，党的执政能力建设是一个带有全局性、根本性的问题，涉及到党的建设的方方面面。党的建设新的伟大工程，是以党的执政能力建设这条主线贯通起来的。党的执政能力建设，既是推进这项伟大工程的出发点，也是它的落脚点和归宿点。所以，要把执政能力建设摆到新时期党建伟大工程应有的时代高度，即把党的执政能力建设有机贯穿于思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设之中，不断完善、丰富和发展“五位一体”的新时期党建工作总格局。(https://www.daowen.com)
二、不断加强学习是有效化解能力不足危险的一条根本途径
胡锦涛总书记指出的“能力不足的危险”，主要是针对当前有些党员干部整日忙于琐碎事务和应酬，不愿学、不想学、不能静心学的厌学问题比较突出而提出来的。面对当前日益复杂多变的国际形势以及国内改革开放过程中的维护改革、促进发展与保持稳定的艰巨任务，如果领导干部和党员能力不足，势必会忙于敷衍、穷于应付，党长期执政就难以实现，中国特色社会主义事业难以实现，中华民族伟大复兴也难以实现。
胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上特别强调：“全体党员干部都要把学习作为一种精神追求，真正做到学以立德、学以增智、学以创业。”因此，要有效消除和化解部分党员干部能力不足的危险、切实提升党的执政能力，各级党组织要教育引导领导干部和广大党员不断加强学习以增强能力，真正把学习作为一种理念融入思想、作为一种动力融入工作、作为一种追求融入人生。党员干部必须增强学习意识，努力提升自己，坚持善于学习、终身学习、勤奋学习、带着问题学习的学风，自觉向书本、向群众、向实践学习，不断提高自身的领导能力和领导水平。
（一）向书本学习
列宁说过，只有用人类创造的全部知识财富来丰富自己的头脑，才能成为共产主义者。实践证明，只有将理论学深学透，才能树立正确的世界观、人生观和价值观，解决好权力观、地位观和利益观问题，真正为人民掌好权、用好权；加强学习，还要适应当前信息社会、知识经济的发展趋势，从自己的工作实际出发，紧跟自己专业领域知识更新的步伐，求新求深，做到学而不厌、精益求精，使自己成为本职工作的行家里手。党员干部一定要把理论学习当作一种任务、一种境界、一种追求，把理论学习与实际工作结合起来，用理论指导实践，并在实践中不断积累经验，不断完善理论。要自觉按照建设马克思主义学习型政党的要求，努力提高学习能力，不断优化知识能力结构，开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力；深入学习马克思主义理论特别是马克思主义中国化最新成果，努力提高运用科学理论分析解决实际问题的能力，领导科学发展、促进社会和谐的能力，驾驭复杂局面、应对突发事件、统筹利益关系的能力。还要善于学习人类社会创造的一切新思想新知识，包括能够武装思想头脑的政治理论知识、掌握本职工作的专业知识、能够自主创新的科学知识、处理复杂问题的政策法律知识和善于为人处事的做人知识等。
（二）向实践学习
毛泽东同志强调：“要善于在战争中学习战争”。要注重对干部的实践锻炼，促使他们把学到的书本理论知识变为实实在在的工作本领，把这些本领体现在“会办事”上，目标锁定在“干成事”上。要把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地，广大干部尤其是年轻干部要勇于和善于在艰苦地区、复杂环境、关键岗位砥砺品质、锤炼作风、增长才干。要树立正确的政绩观，真正把心思用到干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事上，多干打基础、利长远、惠民生的事，在扎实苦干中作出经得起实践、人民和历史检验的实绩。
（三）向群众学习
毛泽东指出：“人民群众是真正的英雄，而我们自己往往是幼稚可笑的。”只有人民，才是创造历史的动力。人民群众中蕴藏着无穷的智慧和力量。领导干部要高度重视人民群众的作用，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，在人民群众的创造性实践中寻求工作创新的办法和途径。而要做到这一点，就必须有尊重群众、甘当学生的情怀。要视人民群众为老师，虚心向人民群众学习请教。始终保持谦虚谨慎的态度，摆正心态、放下架子，深入实际、深入基层，诚恳地与人民群众进行交流，从人民群众的鲜活思想中汲取营养，从人民群众生动的实践创造中提炼经验，不断完善工作思路，改进工作方法。正如邓小平指出的：“只有首先善于做群众的学生的人，才有可能做群众的先生，并且只有继续做学生，才能继续做先生。一个党和它的党员，只有认真地总结群众的经验，集中群众的智慧，才能指出正确的方向，领导群众前进。”
（作者单位：武汉市青山区委党校）