强化能力建设，有效化解“能力不足的危险”
强化能力建设，有效化解“能力不足的危险”
李海泉
胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中指出，摆在全党面前有“四大危险”，即：精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。中国共产党将“能力不足的危险”放在“四种危险”的第二位，则是前所未有地表明了党员、干部的“能力不足”，绝非小事。能力，关系中国共产党生死存亡，关系中国社会主义事业兴衰成败，关系中华民族前途命运。
一、当前能力不足的主要表现
（一）思想政治水平不高，运用党的创新理论指导实践的能力不强
新世纪新阶段，我们党带领全党继续对什么是马克思主义、怎样对待马克思主义，建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等当代一系列重大理论和实际问题进行更加深入的探索，作出进一步的解答。但是在现实中，我们一些党员和党员领导干部忽视思想理论建设，思想政治水平不高，运用党的创新理论指导实践的能力不强。如果对此不加以警觉，越来越多的党员特别是领导干部就会固步自封、抱残守缺，甚至在理论上偏离正途，在实践中频频失误。
（二）素质能力与中国共产党确立的宏伟目标和承担的历史使命不相适应
建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会和富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，完成祖国统一，促进世界和平与发展，是中国共产党确立的宏伟目标和承担的历史使命。面对党的宏伟目标和历史使命，我们仍有一些党员和党员领导干部的素质和能力与之不相适应。如果对此不加警觉，越来越多的党员领导干部在改革发展稳定上囿于一管之见、居一得之功，既不能正确总结过去多谋善断，又不能牢牢抓住当前攻坚克难，更不能科学把握未来趋利避害，甚至事到临头张惶失措、应对无方，就会造成现实的危险。
（三）缺乏应对执政、改革开放、市场经济、外部环境考验的能力
中国共产党正在经受而且将长期经受复杂严峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，其间必然出现一系列新情况新问题新挑战。面对这些，我们有些党员和党员领导干部既缺乏正视这一切的态度，也缺乏应对这一切的能力。如果对此不加警觉，越来越多党员特别是领导干部面对复杂严峻的内外考验缺乏预见、拙于应对，面对新情况新问题新挑战一筹莫展、无能为力；面对财富、权力、名利、美色诱惑缺乏足够的定力和反制力，甚至在考验和挑战面前畏惧退缩，当逃兵、打败仗、丢阵地。
（四）缺乏老一辈革命家拒腐防变和抵御风险的能力和本领
中国共产党卓越的领导和执政水平、强大的拒腐防变和抵御风险的能力，不会随着事业的交接自然而然给新的一代。新世纪新阶段，“60后”、“70后”在党的队伍中的分量越来越重，“80后”、“90后”源源不断加入党的队伍，他们是党的未来和希望，但由于缺乏经受艰苦复杂环境磨炼和重大斗争考验，能力很难达到前人水平，更不可能超越前人。而且在现实中，我们一些党员和党员领导干部在新老交替中只承接了位置，并没有承接精神和作风，当然也就谈不上承接能力和本领。如果对此不加警觉，越来越多党员特别是领导干部年纪轻了但分量也轻了，学历高水平并不高，资历足能力并不足，在历史性的新老交替中可能会出现传承断裂。
二、能力不足的原因分析
（一）对马克思主义理论的轻视是导致能力不足的思想原因
党在历史上发生的曲折和失败，根源之一是理论的偏差和失误。党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际和时代特征相结合，实现了马克思主义中国化，形成了毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系两大理论成果，全党马克思主义理论水平显著提高。实践总是对理论提出新要求。今天，同党的地位和使命相比，全党的马克思主义理论水平需要进一步迅速和普遍地提高，这是党继续全面提高能力水平和走向更大胜利的根本条件。有些党员领导干部轻慢理论，不重视学习党的创新理论，不懂得马克思主义的立场观点方法，甚至认为马克思主义过时、消失、没用，对马克思主义理论冷漠、生疏和拒绝。轻视和放弃马克思主义这一认识改造世界的思想利器和实践指针，正确认识改造世界的能力必然急剧降低以至完全丧失。
（二）脱离群众是导致能力下降的根本原因
人民群众是中国共产党获得领导和执政水平、拒腐防变和抵御风险能力的源泉和根本。从人民群众中汲取无穷智慧和创造力，党的能力就得到了提高；反之，党的能力就会削弱。党在历史上每次解决能力不足问题，都突出强调和坚决贯彻了群众路线。党员干部有能力，不是因为比群众高明，而是由于密切联系群众，真诚求教问计于群众，恭恭敬敬拜群众为师。近些年来，有些党员干部不相信人民是真正的英雄，反而把自己当“英雄”，以脱离群众当官做老爷为能、为荣，对与群众沟通、和群众交朋友、做群众工作一脸不屑，个别人甚至贬低污辱群众，伤害了党同人民群众的深厚感情，丧失了最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。他们不懂得唯有深深扎根于人民的创造性实践中，才能增长政治智慧、增强执政本领。
（三）宗旨意识淡化是导致能力不足的内在原因(https://www.daowen.com)
立党为公、执政为民，是中国共产党具有政治上的远见卓识和强大创造力、凝聚力、战斗力的根本原因，也是中国共产党迭经挫折始终立于不败之地的根本原因。然而，在改革开放和发展社会主义市场经济中，有些党员干部把入党当成获取个人利益的台阶，只想着升官发财、功名利禄，只顾着为个人和小圈子谋取私利，甚至违法乱纪、贪污腐败。消极必然低能，腐败必然无能，这是一条历史定律。消极腐败会销蚀党的能力、瓦解党的政治优势和执政基础。
三、强化能力建设，有效化解“能力不足的危险”
面对“能力不足的危险”，我们各级干部尤其是党的领导干部要敢于正视“能力不足的危险”，强化能力建设，有效化解“能力不足的危险”。
（一）加强理论学习，提高综合素质
学习是进步的阶梯。常言道“人不学则退，水不流则腐”，古人说：“不知则问，不能则学。”当前，干部要学习的是武装思想头脑的政治理论知识、做好本职工作的专业知识、能够自主创新的科学知识、处理复杂问题的政策法律知识和善于为人处事的做人知识等。因此，一是向书本学，提倡多读书、读好书，而且要多记多写；二是在实践中学，边实践边思考边提高；三是放下架子向能者学，古人云“三人行必有我师”，要多学别人的长处和经验。学习知识和理论，不仅要学原著，而且更重要的是在刻苦精读、融会贯通的基础上，认真思考，应用实践，把学习掌握到的理论知识转化认识、分析和解决问题的科学思维和工作能力。如果只学习而不思考，就会被知识的表象所蒙蔽而陷于迷惑，正如孔子所说，“学而不思则罔”。思考是一种比较深刻周到的思维活动，相对于学习而言，思考是学习的灵魂，是学懂弄通理论的妙方，是理论联系实际的桥梁，是知识变成力量的途径。要通过学习，加强理论、政治、道德、纪律、作风等方面的修养，不断提高综合素质。这样，才能成为一个知识丰富、素质较高、能力较强、事业兴旺的人。
（二）勤奋务实工作，提高执行能力
干部能力重在执行力，干部能力强不强，落脚点在于办事实不实、快不快、好不好。第一，要增强事业心和工作责任感，把事业和工作看得比生命还宝贵，这样才能把工作做好、做实。第二，要勤奋务实和狠抓落实，工作一点一实，办事不拖拉不马虎，做到“当日事当日毕”。第三，要有处理复杂问题和紧急事件的能力，遇到难事、急事和突发事要冷静应对。
要提高干部的执行能力，一是要明确责任，落实任务。对工作目标和任务要逐条梳理，分解立项，并根据工作分工和部门职能将其下达到有关人员和责任部门，做到事事有着落。同时，规定完成时限和奖惩条款，实行目标责任管理。二是要统筹协调、团结协作。要激发干部群众的工作热情，充分发挥团队作用，为完成任务共同努力。组织协调各个方面密切配合，形成工作合力。三是要定期调度、督导检查。对工作进展情况要跟踪督导检查，至少每月调度一次，重点工作要重点调度、经常调度。四是要严格考核、奖优罚劣。根据科学发展观的要求，制定考核办法、严格考核，并兑现奖惩。充分发挥考核的杠杆、导向和激励作用，调动各个方面、各个层次做好工作的积极性、主动性和创造性。
（三）坚持与时俱进，提高创新能力
创新是民族进步的灵魂，是事业发展的动力。干部具备创新意识，才能与时俱进、开拓进取，打开工作新局面。干部要在思路创新上有招数。当干部就是出主意、想办法，干部应该有清晰的思路和管用的招数，没有新思路就不会有新动作也就不会有新进步，没有新招数各项工作就无从抓起，因而在实际工作中要不断创新工作思路，不断改进工作方法，不断完善工作措施。提高创新能力，要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，养成创新的品质。我们不能安于现状、因袭前人，不能僵化保守、一成不变，不能做守株待兔、刻舟求剑的事情，要有创新的胆识、创新的精神、创新的魄力，学会把握经济社会、科学技术发展的大趋势，敢于创造一流的工作、一流的业绩，敢于创造前所未有的事物。如果因循守旧、固步自封，前怕狼后怕虎，就难得有所作为，个人也难得进步。要掌握创新的方法和途径，科学地对待创新。对于创新，既不能简单化，也不能神秘化。要创新就要有敢闯敢“冒”敢干的精神，做到凡是有利于科学发展的就大胆地干，凡是有碍于进步的就要坚决地改。要常怀追求和探索之心，坚持高标准、树立大目标、开动脑筋、取长补短，不断开创新局面。
（四）不断改进作风，提高服务能力
服务态度和水平反映出工作作风，工作作风体现服务能力。因此，要提高服务能力，首先必须增强服务意识和敬业精神。其次，要改善服务态度，减少办事环节和程序，热情、热心对待办事者，并按首问负责制要求，能自己办的事自己办，不能自己办的就交办好。再次，就是要深入基层、深入群众，变上访为下访，宣传政策上门、办事服务上门。这些都是最基本的作风和服务要求。就一个地方和单位来讲，要把干部作风和服务水平当作成败大事来对待，通过开展优质服务竞赛、文明创新、评比服务“最佳”和“最差”等活动，促进机关和干部提高服务水平。
（五）加强自我约束，提高自律能力
要提高自律能力，必须加强自我约束，慎独慎为。“慎独”是指一个人在独处或独自行事时，小心谨慎、随时戒备，防止有违道德的欲念和行为发生。要做到“慎独”，首先要加强道德修养，把慎独作为做人的根基，变成自己内心的一种需求。要“慎始”、“慎终”，“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”。特别是我们共产党人、人民的公务员，更应慎权、慎欲、慎为、慎独，始终保持清醒头脑，“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”，公正廉洁，不谋私利，在工作和生活上严格要求自己，培养健康的兴趣爱好，保持积极向上的精神状态，做到秉公用权、廉洁从政、生活正派、情趣健康，全心全意为人民服务，做一个有益于人民和高尚的人。
当下，在我们的社会上，想做大事的人很多，但愿意把事情做细做实的人则不算多。我们不缺少雄韬伟略、谈起来头头是道的人，缺少的是精益求精、执行能力很强的实干家。对领导干部来说，工作的过程就是一个不断集思广益、完善思路的过程。每一项工作的完成，实际上就是一次经验积累的过程，是干部走向成熟的过程。所以，重视工作流程，重视工作细节，重视精细化管理，确确实实是我们各项工作取得实效、取得成功的关键所在，也是领导干部加强能力建设、克服“本领恐慌”的有效手段之一。
（作者单位：武汉市青山区委党校）