第二节 散杂居民族政策执行环节存在的问题
美国学者艾利森认为，政策在实现政府目标的过程中，方案拟定的作用只占10%，而其余90%取决于政策的有效执行。我国公共政策研究学者陈振明曾归纳美国学者史密斯（T.B.Smith）的观点，他认为:“政策执行过程中所涉及的重要因素有四个方面:第一，理想化的政策，指合理、正确的政策。第二，执行机构，指政府机构中负责政策执行的单位。第三，目标群体，亦即政策对象，政策的直接影响者。第四，环境因素，指政治、经济、文化等环境中那些影响政策执行的受政策执行影响的因素。”(16)笔者赞成这一观点，并试从政策、执行主体、目标群体、环境四个方面阐述散杂居民族政策执行过程中存在的问题。(https://www.daowen.com)