社会转型期散杂居民族政策的实践与完善研究_政治学

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序

序 1951年，中南民族大学建校之初，民族理论与民族政策就是全校学生学习的重要课程之一。当时，著名民族学家岑家梧先生、严学宭先生和刘孝瑜先生在民族问题研究室承担

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绪　　论

绪　　论散杂居少数民族（以下简称“散杂居民族”）政策，是我国民族政策的重要组成部分，是解决我国散杂居民族问题的重要保障。我国少数民族分布的特点，是“大分散、小

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一、研究意义

一、研究意义（1）在社会转型期，我国散杂居地区涉及民族因素的突发事件数量逐年增多，规模和影响逐渐扩大。据有关部门统计，涉及民族因素的突发事件近年来数量递增约3

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二、概念界定

二、概念界定为了便于表述，本书对相关概念做了如下界定。（一）社会转型期 “社会转型”一词源自西方社会功能结构学派现代理论的经典思想，系指社会运行机制从一种形

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三、研究综述

三、研究综述中国民族政策研究传统源远流长，论著丰富。刘向编著的《战国策》既是我国古代的一部史学名著，也是一部国别体史书，按东周、西周、秦国、齐国、楚国、赵国、

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四、散杂居民族的基本情况及调查点的选取

四、散杂居民族的基本情况及调查点的选取（一）散杂居民族的基本情况我国是一个历史悠久的统一的多民族国家，民族人口的分布不均衡。少数民族集中居住的民族自治地方占

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五、研究方法与理论运用

五、研究方法与理论运用（一）研究方法一般认为，研究方法主要有理论层面、策略层面和具体操作层面。(232)本书主要从以上三个层面进行研究，运用民族学、社会学、

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六、研究的基本思路及重点

六、研究的基本思路及重点（一）基本思路 1.基础研究与应用研究相结合在前人研究的基础上，本书对散杂居民族理论与政策的相关概念进行探索，系统梳理散杂居民族理论

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第一章　散杂居民族理论与政策概述

第一章　散杂居民族理论与政策概述散杂居民族理论是研究散杂居少数民族和民族问题的理论，是中国共产党结合马克思主义基本原理与中国民族的实际情况创立和发展起来的具有

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第一节　散杂居民族理论与政策的形成和发展

第一节　散杂居民族理论与政策的形成和发展散杂居民族理论与政策是马克思主义民族理论中国化的创新与结晶，主要经历了孕育、形成、发展等阶段，在中国革命、建设以及改革

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一、散杂居民族理论与政策的孕育阶段

一、散杂居民族理论与政策的孕育阶段自中国共产党成立至中华人民共和国建立（1921—1949），是散杂居民族理论与政策的孕育阶段。中国共产党“二大”、“三大”、

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二、散杂居民族理论与政策的形成阶段

二、散杂居民族理论与政策的形成阶段中华人民共和国成立至十一届三中全会召开（1949—1978），是散杂居民族理论与政策的形成阶段。《关于回回民族问题给华北局的

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三、散杂居民族理论与政策的发展阶段

三、散杂居民族理论与政策的发展阶段中国共产党十一届三中全会以来，是散杂居民族理论与政策的发展阶段。以邓小平为核心的中国共产党人，在进行改革开放和现代化建设中继

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第二节　散杂居民族政策的主要内容与特点

第二节　散杂居民族政策的主要内容与特点建党90周年以来，以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛为领导核心的中国共产党人，在长期的探索和实践中前仆后继、继往开来，坚持

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一、散杂居民族政策的主要内容

一、散杂居民族政策的主要内容经过孕育、形成和发展等阶段，我国的散杂居民族政策体系初步形成。散杂居民族政策体系，是指中国共产党和政府为了保障散杂居少数民族同主体

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二、散杂居民族政策的特点

二、散杂居民族政策的特点通过对散杂居民族政策发展历程的梳理，通过对散杂居民族政策内容的总结，笔者认为，散杂居民族政策具有以下五个特点。（一）历程漫长从制定

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三、散杂居民族政策的成就与历史经验

三、散杂居民族政策的成就与历史经验建党90周年以来，散杂居民族理论政策在中国革命和社会主义建设中取得了一定的成就。深入挖掘党的散杂居民族理论政策的创新之处，总

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四、十一届三中全会前后散杂居民族政策的相同与相异

四、十一届三中全会前后散杂居民族政策的相同与相异散杂居民族政策发展历程梳理始于1921年，实践与完善的研究是以1978年党的十一届三中全会至今阶段为重点，但研

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五、小　结

五、小　结散杂居民族理论与政策是散杂居少数民族合法权益的重要保障，是中国共产党和政府解决散杂居地区民族问题的重要依据。从散杂居民族理论与政策的发展历程、内容及

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第二章　散杂居民族政策的实证研究

第二章　散杂居民族政策的实证研究 “民族政策发挥作用离不开民族政策过程，民族政策是利益的‘调节器’，民族政策过程是‘调节器’的工作过程。民族政策过程由制定、执行

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第一节　城市散杂居民族政策的实证研究

第一节　城市散杂居民族政策的实证研究城市散杂居民族政策，是中国共产党和国家为了解决城市散杂居少数民族问题、处理城市民族工作而制定的行为规范。城市民族工作，是指

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一、城市散杂居民族政策的目标群体及制度保障

一、城市散杂居民族政策的目标群体及制度保障城市散杂居少数民族人口约占散杂居少数民族的1/3，是城市散杂居民族政策的目标群体。政策环境及政策目标群体，是政策运行

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二、城市散杂居民族政策的运行现状

二、城市散杂居民族政策的运行现状政策执行是理想变为现实的过程。在社会转型期，城市散杂居民族政策主要以《城市民族工作条例》以及各城市政府根据民族政策制定的地方行

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第二节　城市民族区民族政策的实践

第二节　城市民族区民族政策的实践目前，我国共有5个城市民族区，即内蒙古自治区呼和浩特市回民区、黑龙江省齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区、河南省郑州市管城回族区、开封

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一、城市民族区及政策的发展历程

一、城市民族区及政策的发展历程我国现有的5个城市民族区包括1个达斡尔族、4个回族城市民族区。目前，5个城市民族区都属于散杂居民族地区的范畴。那么，城市民族区是

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二、城市民族区民族政策的执法依据

二、城市民族区民族政策的执法依据城市民族区的名称虽然冠有“民族区”的字眼，但是在很多方面并没有具体明确可行的政策，与一般城市区并没有很大的区别。由于城市民族区

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三、城市民族区民族政策运行现状

三、城市民族区民族政策运行现状城市民族区少数民族权益保障是指城市民族区少数民族在政治、经济、文化、社会生活等各个领域同主体民族（汉族）处于同等地位，享有平等权

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第三节　农村散杂居民族政策的实践

第三节　农村散杂居民族政策的实践农村散杂居民族政策，是指党和国家为了解决农村散杂居少数民族问题、处理农村散杂居少数民族工作而制定的行动准则。农村散杂居少数民族

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一、农村散杂居民族政策概况

一、农村散杂居民族政策概况（一）农村散杂居民族政策措施农村散杂居民族政策，主要包括民族乡、民族村、农村星散少数民族政策，保障农村散杂居少数民族权益保障。 1

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二、农村散杂居民族政策的实践

二、农村散杂居民族政策的实践我国农村星散的散杂居少数民族人口约占全国散杂居少数民族总人口的1/3，是我国散杂居少数民族中最为弱势的群体。现阶段，我国的农村散杂

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《社会转型期散杂居民族政策的实践与完善研究》简介