我国现行的政策监督机制还不够健全

二、我国现行的政策监督机制还不够健全

我国现行的政策监督机制，从形式上看是成系统的。但是，在实践中，我国的政策监督机制还不够健全，尚存在诸如权力机关监督不到位、行政监督体制不完善、社会和舆论监督程序不规范等问题。主要表现为:

（1）人民代表大会监督的法律地位虽然较高，但实际监督力度不够。各级人民代表大会是我国的权力机关，拥有监督政府、法院、检察院的权利，但是“一府两院”的权力在日常生活中十分强大，有些问题积重难返，人民代表大会的监督实际效果不明显。

（2）司法机关的监督受限。我国司法机关缺乏独立性，在人事、财政等方面受同级政府的制约，监督权受到妨碍。同时，司法机关的监督采取“不告不理”的原则，只有在政策运行过程中发生问题诉诸法院或检察院，司法机关的监督权才有实施的可能性。(https://www.daowen.com)

（3）中国共产党的党纪监督范围和空间是有限的，主要是通过各级党的纪律检查委员会来实行监督，并不能对政策运行过程进行全面的动态跟踪监督。

（4）社会监督的作用发挥得不充分。首先，公民的监督意识薄弱，只要发生的问题未损及民众的实际利益，大多数公民都对政策的运行过程抱“观望”的态度。其次，社会团体的监督力度不够，因为社会团体不具有国家权力的性质，不具有强制性，监督工作大多时候流于形式。再次，我国的舆论监督社会地位没有保障，舆论监督的主体常常受到其他权力的干涉和打压，致使舆论监督的作用难以发挥。

以上各种监督主体之间缺乏联系，监督机制出现脱节现象，不能最大限度地发挥出监督作用。因此，公共政策监督机制的不完善，导致监督功能弱化，出现“弱监”、“虚监”等现象，严重影响了监督的效果，从而损害了公共政策的合法性、权威性与科学性。在公共政策执行过程中，监督不力导致公共政策执行的质量降低和公共政策功效流失，影响公共政策目标的实现。