4.1.5 克伦族的抵制运动与克伦民族联盟的分裂
4.1.5 克伦族的抵制运动与克伦民族联盟的分裂
1946年9月底，英国工党政府为了控制缅甸日益动荡的局势，保持英国在缅甸的有利地位，召回了史密斯，委派主张与反法西斯人民自由同盟合作的兰斯为缅甸总督。兰斯与昂山商谈后，任命了新的行政委员会，委员会主席由兰斯担任，昂山任副主席，兼任国防部长和外交部长。其他成员为德钦妙、吴巴佩、吴登佩（登佩敏）、吴昂泽亚、吴素、吴顶图、德钦巴盛、貌基、曼巴凯和苏巴吴基。其中曼巴凯和苏巴吴基两位是克伦族人。
1946年11月底，自由同盟召开了一次执行委员会会议，决定在一年之内争取独立，召开制宪建国会议，建立全权民族政府。如果英国政府阻挠独立的话，自由同盟的成员将于1947年1月31日前退出行政委员会[17]。
英国政府表示愿意接受自由同盟的这些条件，并邀请行政委员会成员到伦敦进行谈判，昂山接受了邀请，率领缅甸代表团赴伦敦，与英国政府就缅甸独立问题进行了半个月的谈判，于1月27日签订了历史上有名的 《昂山—艾德礼协定》。协定承认缅甸有完全独立的权利，同意1947年4月举行制宪会议选举，并同意了山区少数民族在“自愿”的基础上与缅甸本部组成联邦[18]。
但是，克伦族反对 《昂山—艾德礼协定》，认为在协定中，给予克伦族的制宪会议代表名额太少，没有同意建立单独的克伦邦，还要解散独立的克伦族军队。1947年2月5日，各地的克伦族代表700多人在仰光召开了克伦民族大会（Karen Congress），言词激烈地反对协定，称签订协定时没有征求克伦族的意见，协定与克伦族的愿望不合，并声称如果不更改协定的话，克伦族将抵制即将到来的制宪会议的代表选举。在这次会议上克伦中央总会（KCO）与克伦族青年同盟（KYO）联合起来，建立了克伦民族联盟（KNU），原克伦族青年同盟领导人苏山坡丁任主席，苏巴吴基任副主席，达亚达图为总书记。
1947年2月8日，刚刚结束会议的克伦民族联盟向英国首相艾德礼发出一份抗议电报，声称:“克伦民族联盟完全不能接受英国政府与缅甸代表团在伦敦达成的所有协议。克伦民族联盟不可能参加制宪会议，除非在3月3日之前修改 《昂山—艾德礼协定》，使其满足克伦人民的愿望。”[19]
缅甸即将独立的消息也增加了地方克伦族建国的信心。2月10日，东吁地区克伦族领导人苏马歇顺（担任瑞京克伦人协会主席）向英国首相艾德礼请愿提出，缅甸本部即将独立和获得民族自决权，山区克伦也要成为大英帝国中的一个单独国家。但英国政府仍然反对克伦建邦，主张在缅甸内部解决克伦族问题，同时增加克伦族的少数民族权利。缅甸事务部副秘书（Deputy Under-Secretary of State for Burma）雷斯威特（Sir Gillbert Laithwaite）说:
“克伦族建邦问题不好解决。大多数克伦族生活在平原地区，其中很多生活在伊洛瓦底江三角洲地区，建国后，他们肯定不愿迁移到锡唐河东部和德林达依省。他们已经扎根在缅甸本部，远在伦敦的英国政府不可能解决这一问题。最好是扩大克伦族的政治权力，制宪会议中克伦族拥有24个议员的名额，行政委员会也有克伦族两个部长的职位，已经能代表克伦社会的意见对制宪会议产生影响了。反法西斯自由同盟不一定会在制宪会议中占据多数。所有问题都要通过制宪会议讨论解决。”[20]
缅甸事务部常务秘书大卫·蒙梯斯也在文件中批示:“我们已经注意到克伦族问题，为了在未来保障克伦族的利益，要在行政委员会和制宪会议中增加克伦族代表人数。但是这还不够，在制宪会议制订宪法时也要加入保障少数民族的一些条款。”
作为对1947年2月8日电报的回应，缅甸事务部部长劳伦斯说:“根据伦敦会谈的决定，制宪会议克伦族的议员数量已是战前立法议会的两倍，克伦族威胁如果不修改 《昂山—艾德礼协定》 就不与缅甸联合，这不是个好主意。至于要建立单独的邦以及其他的要求应在制宪会议上与其他议员讨论，以合法程序来解决。”
英国的断然拒绝反而激起了克伦族的斗争决心。1947年2月22日，克伦民族总会、克伦族青年同盟和缅甸全国克伦民族总会三大组织的领导人召开了联合会议，正式提出了克伦族的六大要求:（1）在尚没有议员的克伦族居住地设立单独的选区，（2）制宪会议和行政委员会中的克伦族应占有25%的比例，（3）继续保留军队中单独的克伦族编制，（4）建立包括德林达依、萨尔温县、良礼彬的克伦邦，（5）未来联邦政府公务员中的克伦族应占有三分之一的比例，（6）制宪议会成立后应进行准确的人口普查。如果不能满足这些条件的话，克伦族将抵制制宪会议。
昂山为首的新的行政委员会组成后，确定了“将德林达依排除在外”的克伦建邦政策。这一政策是由总督兰斯提出来的，其主要内容是将萨尔温地区、克耶族地区和摩别地区合并起来，组成克伦邦。克耶族地区原来就是独立的，所以在与克伦邦合并前，它有民族自决权，有权决定是否与缅甸联合，也有与缅甸的分离权。行政委员会赞成总督的建议，并补充，如果直通和东吁的山区的克伦族居民同意的话，也可以加入克伦邦。
2月28日，行政委员会与克伦民族联盟的领导人就克伦族六大要求进行谈判，以期达成共识，昂山、苏巴吴基和曼巴凯等参加了谈判。由于双方要求差距太大，会议不欢而散，双方只就不太重要的保留军队中单独的克伦人编制和进行人口普查问题达成了协议。温和派、原克伦族青年同盟领导人、现任克伦民族联盟主席苏山坡丁采取了折中调和的态度，劝说其他的克伦族领导人:虽然克伦族的要求没有得到满足，但克伦与缅族联合取得独立对双方都有好处，建议仅仅一部分克伦领导人抵制制宪会议选举，而曼巴凯单独作为克伦族青年同盟的代表参加大选。(https://www.daowen.com)
3月2日，昂山再次来到克伦民族联盟的会场上进行谈判，进行双方决裂前的最后一次努力。在场的克伦族领导人极力劝说昂山接受建邦的一些条件，但昂山不同意。他说:“我本人并没有权力接受你们建邦的条件，但我将尽力保护克伦族的利益。”昂山强硬的态度使一部分克伦领导人的态度发生了转化。这时苏山坡丁对其他的克伦族领导说:“英国人不支持我们，行政委员会也不支持我们，我们只有放弃建邦的要求，与缅族合作。”这使得克伦民族联盟的其他成员对昂山和苏山坡丁非常不满，集体退场后转移到另一地点继续开会，他们决定:一旦英国政府拒绝修改 《昂山—艾德礼协定》，而昂山又不同意克伦建邦，他们将抵制大选，苏巴吴基也将退出行政委员会。
3月3日，行政委员会正式对克伦族的6条要求作了答复。答复书中说:“行政委员会十分尊重克伦族群众，未来将给予克伦族人民以平等的权利。至于在尚没有议员的克伦族居住地设立单独的选区，否则克伦族将全体抵制大选，我们不能同意这样的作法。自由同盟将向这些地区派出自由同盟的克伦族干部，这些干部将参加大选，这样克伦族议员将超过 《昂山—艾德礼协定》 规定的24位。关于克伦族要占有行政委员会25%的部长的席位，因为关系到民族团结问题，所以行政委员会也不能同意。同意克伦军队继续保留。克伦建邦问题应该是制宪会议上才能解决的问题。在缅甸，克伦族是与缅族混合居住的，所谓克伦族多数居住的地区，实际上与缅族相比还是少数，所以克伦建邦要比其他族困难得多。在政府中应按三分之一的比例任命克伦族的官员办不到，但可以增加克伦族的官员的数目。”这实际上是与克伦民族联盟的最后摊牌。
得到行政委员会的回复，克伦民族联盟召开了会议。会议上代表们群情激愤，既然得不到英国的支持，行政委员会又不让步，那么就宣布按克伦民族大会的既定方针，全民族抵制大选。但这时苏山坡丁和苏觉盛站出来，劝说大家不要抵制，否则克伦族与缅族的关系就会破裂，并说如果不参加制宪会议，克伦族的利益就不会得到保护，苏巴吴基也应以克伦民族利益为重，留在行政委员会。苏山坡丁的提议遭到了会议大多数代表的反对和声讨，在激烈的争议中，苏山坡丁突然宣布辞去克伦民族联盟主席的职务，与苏觉盛迅速退出了会场。剩下的代表选举曼巴钦为会议主席，继续举行会议。这次会议造成了克伦民族联盟的大分裂，苏山坡丁、曼巴凯、曼温貌、苏觉盛等一大批领导人退出了克伦民族联盟，他们基本上都是原克伦族青年同盟的领导，主张与缅族合作，与自由同盟合作，而剩下的都是原克伦中央总会的领导，主张克伦建邦，是思想激进的民族主义者。
根据克伦民族联盟的决定，苏巴吴基于1947年3月4日向总督兰斯递交了辞呈。但总督不同意，对苏巴吴基说:“现在正是非常时期，你不应该作出这个错误的决定，克伦族的前途应该由制宪会议根据合法途径加以解决，我不能接受辞呈。”[21]但苏巴吴基回答，他本人赞同总督的说法，但退出行政委员会是克伦族领导人共同的决议，所以他不得不执行。总督只好另行任命克伦民族联盟原主席苏山坡丁为行政委员会成员，以填补苏巴吴基退出留下的空缺[22]。
看到矛盾激化，局势发展到这样的地步，英国政府再次强调，建立单独的克伦邦一事应在制宪会议框架内、以合法的途径解决；克伦民族联盟应再考虑他们抵制大选和不参加制宪会议的决定。但克伦民族联盟对此强硬地回应:克伦民族联盟的领导已经下到各个基层去领导抵制制宪会议的选举活动，不可能撤回这一决定了。
克伦民族联盟领导人到各个克伦族地区巡回演讲，号召抵制大选，而苏山坡丁、曼温貌等温和派也到克伦族地区活动，号召克伦族群众参加大选，并确定了参加大选的克伦族代表。
克伦民族联盟的抵制运动收到了效果。直通、介卡米的克伦族都表示将抵制大选，萨尔温县的克伦族甚至提出，他们宁愿继续保留英国山区事务指导处的统治，也不愿留在缅甸本部。瑞京的克伦族领导人苏马歇顺[23]也宣称，瑞京地区的克伦族人民也愿意生活在缅甸总督的直接治理下的克伦邦内，他们不会参加大选。勃生、勃固、东吁、土瓦等地的克伦族代表于1947年3月17日举行了联席会议，会议进行了激烈的辩论后，全体决定无条件地支持克伦民族联盟，抵制大选。
尽管克伦民族联盟的抵制运动如火如荼，但平原地区（主要为三角洲地区和渺口名县）的克伦族则更加倾向于克伦族青年同盟的观点。由于地缘原因，与缅族混合居住的他们更重视与缅族的团结和合作。1947年4月举行的渺口名的克伦族大会上，16000名克伦族群众举行了游行示威，请求不要内讧和激化民族矛盾，应该为克伦与缅族的独立而共同努力。
1947年4月9日，制宪会议的大选在全国进行，大选的结果是:自由同盟获173席，缅甸共产党获7席，独立派人士获2席，克伦族获24席（其中大部分为克伦族青年同盟的成员），萨尔温县克伦族获2席。由于有3名代表不是以克伦族身份而是以自由同盟成员的身份被选为议员，所以共有29名克伦族议员。同盟以绝大多数的选票获胜，组成了以昂山为首的临时政府[24]。
但是，克伦民族联盟的抵制造成了恶劣的后果，大选在克伦族地区的代表性和合法性打了折扣。12个克伦族选区只有3个选区推举了侯选人，这3个选区的投票率也极其低，直通农村（西部）只有23.1%，勃生农村（北部）只有23.5%，东吁农村更是只有7.7%，克伦族总共投票人数只有区区43689人[25]。
4月24日，克伦民族联盟召开了大会，宣布建立一个单独的、有自决权的克伦邦是克伦全民族的目标，不承认大选中选出的议员为克伦族的代表，参加制宪会议的克伦族议员不能代表克伦族的态度，他们所作出的决定将不会被克伦族接受。大会还表扬了苏巴吴基和所有抵制大选的克伦族人。
克伦民族联盟的抵制运动取得了成功，克伦民族联盟一跃成为克伦族中威望最高、力量最强大的政治组织。