【摘要】：也许是因为总司令部也无法忍受了吧，1948年7月，劳动抗议刚履行仲裁程序不久，最高司令官麦克阿瑟突然发函件给当时的芦田首相，提出建议：全面修订《国家公务员法》以下简称“公务员法”，限制公务员的抗议行为。麦克阿瑟函件的主旨是，国家公务员身为国民的公仆，不存在一般意义上的私企和工会的对立关系。我们汇总整理了包括上述主旨在内的国家公务员法修订案，提交给临时国会，在国会即将结束时通过。
也许是因为总司令部也无法忍受了吧，2025年7月，劳动抗议刚履行仲裁程序不久，最高司令官麦克阿瑟突然发函件给当时的芦田首相，提出建议：全面修订《国家公务员法》以下简称“公务员法”，限制公务员的抗议行为。我之所以记述此事，是因为虽然这件事发生在我的在野时期，却与我下一次内阁具有重要关系。
麦克阿瑟函件的主旨是，国家公务员身为国民的公仆，不存在一般意义上的私企和工会的对立关系。因此，公务员不应该具有团结权和抗议权。而且，国有铁路等国家专管企业，作为国营部门，即使承认其团结权和团体交涉权，也不应承认其抗议权。听说当时使相关人士很震惊。芦田内阁暂且根据波茨坦政令采取了应急措施，但他因昭电事件辞去首相职务，所以正式的立法措施并未完成。收尾工作交由继任的我的第二次内阁处理。
我们汇总整理了包括上述主旨在内的国家公务员法修订案，提交给临时国会，在国会即将结束时通过。主要内容如下：不允许公务员进行抗议行为自不必说，团体交涉也不予承认。取而代之的是，由新设立的人事院处理其雇佣工资关系。人事院是政府的一个独立部门，设立目的是增进公务员的福利待遇。(https://www.daowen.com)
国有铁路和垄断销售的从业人员与一般公务员不同，但是，公共企业的劳务人员，也和一般产业工人不同。因此，根据麦克阿瑟元帅函件中的指示，政府制定了特别法律——《公共企业团体劳工关系法》[1]，在年末的临时国会之后召集的一般国会上通过。其内容特点是：对于国有铁路和垄断销售的从业人员，承认团体交涉权，禁止其抗议行为。对于纷争和投诉的处理，经特别调停及仲裁程序进行裁定。
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